Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сведения об административной процедуре». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лицо имеет право обращения к любому подразделению многофункционального центра, без привязки к регистрации, но в регионе нахождения объекта. Рекомендуется получить предварительную запись на прием, чтобы не выстаивать живую очередь по талону.
Определиться, нужен ли ГПЗУ
В зависимости от того, какой объект планируется к строительству на участке, может варьироваться необходимость в получении градплана. Мы хотели бы привести две распространенные ситуации, когда оформить ГПЗУ не требуется:
- Строительство линейного объекта. Для них законодательством установлено наличие другого важного документа – проекта планировки или межевания территории.
- Возведение частного дома, сарая, гаража, бани и иных построек на земле с ИЖС. Не имеет значения, по какой из процедур застройщик планирует оформить частную постройку (дачная амнистия или уведомление), получать ГПЗУ не потребуется. В крайнем случае, только для проверки правового статуса земли, но не для согласования работ.
На выдачу строительных разрешений уполномочен градостроительный комитет субъекта федерации. Граждане могут взаимодействовать напрямую или опосредовано. Вне зависимости от выбранного способа, получить план можно выполнив следующие действия:
- обратиться в уполномоченный орган по месту расположения земельного участка, для получения сопутствующих документов. Несмотря на то, что законом не предусмотрена необходимость обращаться за услугой по месту прописки или временной регистрации, предпочтительно поступить именно так. В противном случае возможно увеличение периода ожидания;
- зарегистрироваться в очереди. Клиентам МФЦ предоставляется возможность удаленной записи на прием через сайт, также можно получить талон в ближайшем отделении;
- дождавшись приема передать консультанту собранные документы;
- получить расписку о приеме. Квитанция содержит уникальный код, с его помощь можно отследить статус заявки на сайте МФЦ (интернет-ресурс градостроительного комитета не поддерживает данную функцию);
- получить ГПЗУ или постановление об отказе в его предоставлении.
Когда нужно заказать ГПЗУ
Вам придется пройти процедуру оформления градостроительного плана земельного участка, если вы планируете:
- Составить проект строительства или реконструкции здания.
- Провести базовую планировку для разработки нового архитектурного проекта.
- Уточнить границы частной собственности.
Получение ГПЗУ в Москве и области требуется не только при возведении объектов, но и для выполнения любых проектных работ. Что и неудивительно – государственные органы никогда не одобрят строительный план, который разрабатывался без учета:
- Информации об имеющихся/отсутствующих охранных зонах
- Сведениях о легальном использовании земельного участка.
- Максимального количества этажей здания и его высоты.
- Данных об уже существующих объектах строительства.
Чтобы получить эту информацию, нужно заказать градостроительный план земельного участка.
Этапы оформления ГПЗУ
Для начала необходимо собрать следующий пакет документов:
- Заявление с просьбой выдать градостроительный план, написанное на имя председателя Комитета по архитектуре и градостроительству.
- Документы, подтверждающие право владения земельным участком и объектами строительства, расположенными на его территории.
- Топографическая съемка земельного участка, актуальная на момент подачи документов для получения градостроительного плана.
- Техпаспорта всех построек, которые расположены на интересующей территории.
- Описания объемно-пространственных решений объекта.
- Выписка из ЕГРН (выдается вместо кадастрового паспорта с 1 января 2021 г.).
- Паспорт гражданина РФ, ИНН.
- Технические условия по присоединению будущего объекта к имеющимся инженерным сетям.
Важно: если документы для оформления ГПЗУ подает не собственник земельного участка, ему также необходимо иметь доверенность от владельца территории. Что же касается заверения документов нотариусом – эту процедуру можно пройти как до, так и в ходе их сдачи. Однако во втором случае нужно будет взять с собой не только копии, но и оригиналы всех перечисленных выше документов. Данная практика работает как при получении ГПЗУ в Москве, так и при оформлении градостроительного плана в любом другом городе России.
Что нужно учесть при сборе документов
Комитет по архитектуре и градостроительству может отказаться принимать ваши документы на оформление градостроительного плана земельного участка, если они:
- Подаются не полным пакетом (основанием для отказа может послужить отсутствие даже одного документа).
- Неправильно оформлены (не соблюдены юридические нормы).
- Имеют явные дефекты (пятна, разрывы и т. д.).
- Не содержат необходимой информации в полном объеме.
Что делать после того, как документы собраны
Необходимо пройти три следующих этапа оформления ГПЗУ:
- Подать весь пакет документов в Москомархитектуру.
- Дождаться решения Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы. Обычно процедура оформления длится от 10 до 20 рабочих дней. Максимальный срок – 30 рабочих дней.
- Получить ГПЗУ.
Возможен ли отказ?
Да. В получении ГПЗУ отказывают в случаях, если вы:
- Хотите использовать землю, не предназначенную для строительства объектов с заявленными вами техническими характеристиками.
- Планируете строительство на участке, координаты границ которого не внесены в кадастр. Также проблема может возникнуть и в том случае, если кадастровые границы не совпадают с фактическими.
- Намерено или случайно исказили информацию, на основании которой выдается градостроительный план земельного участка.
В целом, риск отказа в оформлении ГПЗУ достаточно велик. Ведь для того, чтобы получить его, необходимо хорошо ориентироваться в юридических нормах нашей страны и не допустить ни одной серьезной ошибки при подготовке и сборе документов. Данный риск минимизируется в случае, если вы заказали градостроительный план в Городском Кадастровом Бюро в Москве.
Как обжаловать отказ?
Вы можете попытаться изменить решение градостроительного комитета об отказе в выдаче ГПЗУ в том случае, если:
- Был нарушен срок регистрации запроса заявителя о получении муниципальной услуги.
- Муниципальная услуга предоставлялась слишком долго.
- У вас требовали документы, не предусмотренные законодательством.
- Вам отказались представить документы, предоставление которых предусмотрено законодательством РФ или ее отдельных регионов.
- Вам отказали в предоставлении услуги получения ГПЗУ без законных оснований.
- С вас требовали плату, не предусмотренную законодательством РФ или ее отдельных регионов.
- Муниципальный орган отказался исправлять допущенные им фактические ошибки в градостроительном плане земельного участка.
Жалоба подается в письменном или электронном виде с детальным описанием произошедших нарушений. Место направления жалобы – орган, осуществляющий надзор за деятельностью градостроительной комиссии. В соответствии с законодательством, заявление должно быть рассмотрено на протяжении 15 рабочих дней после прохождения его официальной регистрации.
По состоянию на 2020 год ГПЗУ по-прежнему остается обязательным источником информации на этапе планирования градостроительной деятельности. Без него застройщику будет отказано в возведении или реконструкции объектов недвижимости.
В противном случае действия компании или физического лица будут считаться нарушением законодательных норм и грозят штрафом.
Исключение составляют любые линейные объекты (автодороги, линии электропередач, железные дороги и т.д.). Для их проектирования получать ГПЗУ не нужно.
Помимо формальных норм, документация несет в себе полезную информацию, которая позволит:
- разместить строительные объекты в безопасном месте, где не будет угрозы природных факторов (оползней, наводнений, разрастающихся оврагов), а также техногенных зон;
- соблюсти правила пожарной безопасности;
- рационально разместить сооружение по отношению к другим элементам инфраструктуры.
Документы, необходимые для получения плана, способы их подачи
Однозначно сказать, какие документы необходимы для получения градостроительного плана земельного участка, не представляется возможным, т. к. на федеральном уровне законодатель не предлагает исчерпывающего их перечня. По этой причине каждое территориальное образование вправе самостоятельно устанавливать комплект необходимых документов. Например, он может выглядеть следующим образом:
- Письменное заявление о выдаче плана. Его утвержденной формы не существует, но примерный образец вам предложат в органе местного самоуправления.
- Документ, подтверждающий личность заявителя (либо его представителя). Если речь идет о представителе, то ему надлежит представить документы, подтверждающие его полномочия (например, доверенность) или наделяющие его правом осуществления таких действий без доверенности от имени юр. лица (например, приказ о назначении директором).
- Выписка из государственного кадастра недвижимости (выписка об участке). Получить ее можно в кадастровой палате вашего территориального образования.
- Кадастровый или технический паспорт объекта капстроительства. Таковой представляется, если на территории, на которую получается градостроительный план земельного участка, присутствуют капстроения.
- Топографическая съемка участка земли, на которой должны быть отмечены надземные, наземные и подземные коммуникации.
Также могут затребовать и другие документы, предусмотренные актами конкретного территориального образования.
Способов подачи заявления на получение градостроительного плана земельного участка имеется множество. В частности, можно:
- подать лично;
- поручить подачу своему представителю (при условии надлежащего оформления его полномочий);
- отправить почтой России (в данном случае лучше, если это будет сделано посредством заказного письма с уведомлением о его вручении и описью вложения);
- воспользоваться электронной почтой (адрес получателя можно найти на официальном сайте городской/районной администрации или территориального госоргана);
- подать через МФЦ.
- подать в электронной форме.
Правда, в последнем случае нужно учесть, что еще не во всех территориальных образованиях есть возможность использовать этот вариант.
Почему, перед заказом ГПЗУ, рекомендуют сделать услугу градостроительный потенциал?
Градостроительный потенциал территории — это список мероприятий, направленных на устранение ограничений, наложенных на объект. Данная услуга позволяет рассчитать целесообразность застройки еще до создания проекта и начала строительных работ.
Основные функции градостроительного потенциала:
- Оценка существующих ограничений и способов их устранения на этапе подготовки проекта;
- Определение оптимального расположения строения с учетом особенностей ландшафта;
- Изучение правил размещения коммуникационных объектов;
- Расчет максимально допустимого размера и количества этажей строения;
- Анализ показателей, влияющих на строительство здания.
Необходимые документы
Прежде чем подать заявление на получение ГПЗУ, заявитель подготавливает следующие документы:
· правоустанавливающую документацию на земельный участок;
· бумаги на строения, находящиеся на территории участка земли;
· выписку ЕГРН на землю;
· результаты топографической съёмки на бумажном и электронном носителях;
· чертёж плана градостроительства;
· план размещения объектов, если дело касается строительства на земле, относящейся к категории индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
· эскиз проекта проведения застройки;
· технические документы, которые надо заранее получить для оценки возможности проведения инженерных сетей;
· выписку из реестра о наличии или отсутствии на территории участка объектов исторического и культурного наследия;
· удостоверение личности заявителя. Если заказчиком является юридическое лицо, предоставляется учредительная документация. У представителя компании, подающего заявление, должна быть доверенность от генерального директора;
· если от физического лица выступает доверитель, у него должна быть доверенность, нотариально заверенная.
Предоставив всю необходимую документацию, гражданин пишет заявление в двух экземплярах.
Отдельный нюанс касается подготовки топографического плана съёмки. Топографическая съёмка выполняется на местности с использованием необходимых сведений об объекте и технических условий, которые получают из Росреестра. На основе расчётов заказчику выдают межевой план и схему участка с пояснениями.
Что такое ГПЗУ и как его оформить
В случае возведения любого коммерческого, производственного или промышленного здания (сооружения) необходим ГПЗУ. Что это за документ, для чего он нужен, как и где его можно оформить, в течение какого времени он действует, и какие нюансы существуют при его оформлении? Ответы на эти вопросы вы найдете после ознакомления с материалами данной статьи.
Любой из земельных участков может использоваться на основании разработанного градостроительного регламента (ГСР), который относит его к той или иной зоне с особыми условиями эксплуатации. Выпиской из ГСР является Градостроительный план земельного участка. В столице этот документ готовится на базе принятых Правительством столицы правил землепользования и застройки ПЗЗ, а также с учётом ППТ (при его наличии).
Что такое градостроительный план и для каких целей он нужен? Тип заявителей
Градостроительный план, или ГПЗУ, — это документ, отражающий план участка, принадлежащего определённому собственнику. В данном документе также отражены уже построенные объекты, в том числе и относящиеся к культурному наследию, а также содержится иная важная информация: к примеру, данные об инженерных сетях.
По закону владельцы земель и их арендаторы прежде, чем что-либо строить или реконструировать, обязаны получить ГПЗУ. Этот документ – обязательная составляющая пакета документов при подаче на разрешение на строительство.
Претендовать на получение градостроительного плана могут как физические и юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. В отдельный случаях подать заявление могут также и уполномоченные представители.
Для чего предназначен
Этот документ обобщает основные данные о наделе. Без него самому застройщику, бюро проектирования и органам по надзору предстояло бы осуществлять проверку сведений по разрозненным источникам и отдельным базам. По существу, ГП — это выписка из градостроительного регламента на земельный участок, оформляемая во время планировки территории. При составлении в ней учитывают:
- имеющиеся ограничения ЗУ (максимально возможное число этажей будущего здания, размер отступов для строительства ОКС и т. д.);
- установленное целевое назначение земли (от него зависит, что именно можно построить на обозначенной площади);
- условия и расчеты подведения коммуникаций, инженерных сетей, доступа к общественному транспорту, инфраструктуре;
- информацию о наличии обременения;
- составленные инженерами-инвентаризаторами отметки (красные линии).
Опираясь на данные в ГП, составитель проекта сможет рассмотреть и учесть в работе все нюансы планировки надела, особенности ландшафта, места коммуникационных подводок, а также определить точное месторасположение будущего строения. Если собственник планирует реконструировать здание, этот документ поможет выяснить, допустимо ли расширение дома или постройки, увеличение его изначальных размеров.
Этот вид документации оформляется на каждый отдельный объект. Получение его доступно не только непосредственным владельцам, но и арендаторам. При подаче заявления просто указывается факт наличия соглашения аренды.
Вопросы выдачи плана регламентируются Положением ст. 46 (ч. 17) Градостроительного кодекса. Согласно ему, список необходимых бумаг различается для юридических и физических лиц. Последним собрать пакет документов гораздо проще. В него входят:
- заявление;
- удостоверение личности (оригинал и копия);
- право собственности на земельный участок (оригинал и копия);
- топографический план в разном масштабе в зависимости от размера участка;
- копия выписки из кадастра (такая бумага заверяется нотариусом).
Выписка должна быть свежей. Она заказывается в Росреестре и стоит чуть больше 200 рублей.
Если планируется проводить работы по реконструкции, то нужно добавить к перечисленным бумагам:
- технические паспорта уже имеющихся строений (копии);
- договора с компаниями, обслуживающими инженерно-технические сети.
Для юридических лиц нужно подготовить:
- заявление;
- устав организации;
- учредительные документы;
- копии постановки на учет в территориальных органах ИФНС;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- кадастровую выписку (оригинал и заверенная копия);
- правоустанавливающие бумаги на имеющиеся здания, паспорта на них и договора с обслуживающими компаниями.
Разницы между подачей бумаг ФЛ и ЮЛ не существует.