Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли выселить из муниципальной квартиры за долги по коммунальным услугам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получая недвижимость из государственного и муниципального фонда, граждане решают свои жилищные проблемы, не тратя средств на покупку дорогой недвижимости. К сожалению, некоторые недобросовестные квартиросъемщики забывают, что вместе с правами использования квартиры они наделяются определенными обязанностями в отношении самого жилья, собственных соседей.
Кто не может быть выселен
В некоторых ситуациях жильца невозможно выселить из муниципальной квартиры. Запрет распространяется на:
- несовершеннолетних или недееспособных граждан России, поскольку эта категория пользуется защитой со стороны государства, в частности, на их выселение понадобится согласие органов опеки, которые не согласятся на ущемление интересов и прав детей и недееспособных;
- малоимущие лица, не способные заработать и обеспечить себя самостоятельно, в том числе и купить собственное жилье, после потери муниципальной площади, фактически останутся на улице;
- лица пожилого возраста, вышедшие на пенсию и получатели пенсий по инвалидности, ветераны войны;
- лица, оставшиеся без попечения родителей, не могут остаться без жилья даже при сносе и вынужденном расселении муниципальной квартиры – администрация обязана предоставить им равноценное помещение.
Как избежать крайней меры?
Когда гражданин, проживающий в муниципальной квартире, понимает, что своевременно оплачивать коммунальные услуги не представляется возможным, следует сразу обратиться в УК с просьбой предоставить отсрочку в погашении задолженности с указанием мотивов.
Когда долг накоплен и неуплата длится дольше 6 месяцев, а муниципальная организация, предоставившая квартиру, грозит подачей иска в суд, возможно решить проблему несколькими вариантами.
Рассрочка платежей может быть предоставлена при обращении в организацию с письменным заявлением о предоставлении рассрочки и периода для гашения долга; если организация не возражает, необходимо заключить официальный договор о предоставлении рассрочки коммунальных платежей.
Реструктуризация долга по коммунальным платежам — корректировка условий по платежам, размера долга и процентов в сторону их смягчения, уменьшения.
Официального законодательного акта о реструктуризации задолженности по ЖКХ нет. УК и ТСЖ сами идут на уступки должникам, позволяя гасить сумму постепенно.
В случае согласия, между должником и организацией заключается договор о реструктуризации, выдается график ежемесячных взносов с указанием временного отрезка и суммы задолженности. Некоторые УК могут даже аннулировать часть долга.
Оспаривание долговых обязательств путем обращения в суд на практике встречается редко. Оспорить имеющийся долг можно в случае подтверждения факта об отсутствии квитанций и уведомлений о квартплате и долгах.
В Российской Федерации допускается выселение без предоставления жилья при соблюдении следующей последовательности действий:
- Проводится документальное свидетельствование нарушений.
- Собственник ставит в известность об этом проживающих, чтобы у них была возможность устранить нарушения в указанный срок. Для этого направляется заказное письмо с уведомлением.
- Если ситуация в лучшую сторону не меняется, собственник направляет иск в районный суд. На рассмотрение вопроса дается 2 месяца.
- Если выносится решение о выселении, у нанимателя есть 1 месяц на его обжалование в районном суде.
- Если решение остается в силе, оно направляется в службу судебных приставов. Здесь на основе решения запускается исполнительное производство, после чего осуществляется выдворение проживающих из квартиры.
Если у гражданина истекает право на использование жилья, он должен его освободить добровольно в установленные сроки. Если наниматель отказывается покинуть помещение, его выселят по решению суда. К иску в районный суд могут прилагаться такие документы:
- паспорта сторон;
- выписка из домовой книги;
- копия лицевого счета;
- договор социального найма;
- акт от участкового и других служб;
- квитанция об оплате госпошлины;
- технический паспорт;
- кадастровый паспорт.
Прежде чем принимать окончательное решение о выселении человека, суд знакомится с жизненными обстоятельствами, заслушивает свидетелей, изучает экспертные заключения, поднимает архивные данные. Далеко не факт, что собственнику удастся выселить жильца, которому негде жить или он испытывает материальные трудности.
Основания, когда принудительное выселение невозможно:
- просрочка по коммунальным услугам менее 6 месяцев;
- задолженность связана с тяжелой жизненной ситуацией (например, сокращением на работе, дорогостоящим лечением, появлением иждивенцев);
- ухудшение здоровья;
- выход на пенсию.
Примеры ниже покажут, в каких случаях суды выселяют с предоставлением другого жилья, а в каких отказывают в новой жилплощади.
Права арендатора и нанимателя
Отдельные граждане считают регулярные взносы за пользование квартирой необязательным платежом. Ведь в этой ситуации исключена вероятность прекращения подачи коммунальных ресурсов, а разбираться, куда идет эти деньги, люди не хотят. Такая позиция чревата появлением недоразумений с управляющей конторой, и конфликт становится поводом для неприятностей.
Договор социального найма не защитит неплательщиков от принудительного выселения из-за накопления долгов ЖКХ
Выселение должников за коммунальные услуги в таких ситуациях – законное право организации, заключившей соглашение о найме жилплощади. Этот момент регулирует Жилищный кодекс. В статье 153 сказано об обязанности жильцов оплачивать полученные счета вовремя и в полном объеме. А ст.90 говорит о порядке лишения неплательщиков занимаемого помещения.
Обратите внимание, в первую очередь «под удар» попадает неприватизированное жилье. Отметим, такая мера предполагает судебное разбирательство, в ходе которого принимается окончательное решение, касаемо должника.
Учитывайте, что выселение за долги по коммунальным платежам – процедура, где учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства. Таким образом, у неплательщиков появляется шанс отстоять жилищную площадь. Кроме того, известны ситуации, когда государство не вправе конфисковать жилище. Рассмотрим детали этой темы подробнее.
Оно составляется, опираясь на все требования и нормы законодательства.
Какой будет формат документа определяется Жилищным Кодексом, а информация которую он несет, должна иметь такие данные:
- Контактные данные и места проживания истца и ответчика.
- Юридический адрес суда, который ведет данное дело.
- Причины, по которым гражданин должен быть выселен из муниципального жилья.
- Доказательства в виде определённых документов: например, выписки из счета, доказывающие, что жилец не платит; акты от комиссии, которая занималась обследованием жилья; В них должны быть указаны факты о разрушении или нанесении повреждений жилью. Еще в качестве доказательств могут использоваться показания соседей.
Зачастую суд против выселения людей если им не предоставляется иная жил. площадь.
Судебная практика по выселению показывает, что несоблюдение прав других жильцов, когда эти действия совершаются умышлено, может привести к потере права на пользование собственностью.
Вот что является таковыми таковыми опасными действиями:
- внесение изменений в планировку квартиры;
- создание складского, торгового или рабочего помещения из жилого;
- если человек своими выходками не дает другим жильцам получать коммунальные услуги.
Встречаются единичные причины выселения:
- нарушение общественного порядка;
- полная антисанитария.
2 июля 2009 года вышло постановление от Пленума Верховного Суда РФ относительно того, как нужно применять Жилищный кодекс РФ.
Из недвижимости, в которой проживает ее владелец допускается выселять только бывших членов его семьи. И то, если у них есть другое место проживания или они могут его получить. К таковой категории относятся бывшие супруги, когда брак был расторгнут официально.
Выселить из муниципального жилья, предоставляя при это иную жил. площадь из-за нарушения правил проживания можно в таких случаях:
- поведение проживающего является антисоциальным;
- из жилого помещения был сделан склад или же офис;
- на протяжении 6 месяцев не платились коммунальные услуги;
- нарушения санитарных норм;
- жилец является постоянным источником шума.
Жильцы соцнайма считаются нанимателями. Они пользуются квартирой как арендаторы и обязаны погашать регулярно коммунальные счета. Если накапливается долг больше полугода без предоставления уважительной причины, безответственных жильцов можно принудительно выселить. Основанием послужит соответствующее решение суда.
Важно доказать, что оплата перестала поступать полгода назад, и не происходило ни одного, даже частичного платежа. Срок отсчитывается с момента осуществления последнего платежа.
Неважно, погасил гражданин долг или нет. Основание не само накопление долгов, а неисполнение нанимателями своих обязанностей.
Суд дает им возможность оправдаться на заседании. Если жильцы смогут озвучить уважительную причину и подкрепить ее материальными доказательствами, то шанс предотвратить выселение есть.
Основания, причины, в каких случаях?
Итак, мы выяснили, что выселение из муниципальной квартиры возможно.
На каких основаниях можно выселять жильца из неприватизированной жилплощади?
- Отсутствие по месту проживания
Довольно распространенный случай: человек прописался в муниципальной квартире, но затем переехал на другой адрес. Например, к сожителю или гражданскому супругу. Если при этом не уведомить собственника об отъезде, человека могут выселить в принудительном порядке. Основание – отсутствие по месту проживания свыше 3 месяцев.
- Порча имущества
Угроза обрушения конструкций, использование жилья не по назначению, нарушение санитарных и градостроительных норм – все это причины предупредить, а затем выселить жильца из муниципальной квартиры (п. 1 ст. 91 ЖК РФ).
- Задолженности по ЖКУ
Проживание в неприватизированной квартире гораздо выгоднее с точки зрения финансовых расходов. Но некоторые жильцы накапливают долги и не хотят платить за коммунальные услуги. Задолженность более 6 месяцев может стать основанием для выселения жильца из квартиры.
- Лишение прав родителей
Матери и отцы, которые лишены родительских прав, не могут проживать с ребенком под одной крышей (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Важно, чтобы такое решение вынес суд – это и будет причиной оформить раздельное проживание родителя и ребенка.
- Новое жилье
Неожиданное наследство, дар со стороны родственника, вступление в ипотеку, купля-продажа жилья – основания для того, чтобы выселиться из муниципальной квартиры. Если у человека появляется своя недвижимость, власти расторгнут с ним договор соц найма и попросят выселиться. Фонд государственного жилья не безграничен, так что квартиры полагаются лишь малоимущим слоям населения РФ.
Наступление этих и других обстоятельств приводит к выселению жильцов из муниципальной квартиры. Ответственность за процедуру возлагается на собственника жилья, т.е. на орган местного самоуправления.
Как выселить из муниципальной квартиры? Что необходимо сделать, чтобы дело начало рассматриваться? Решение суда о выселении в принудительном порядке происходит в соответствии со ст.107 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом процесс наполнен индивидуальными особенностями, поэтому перед заседанием производятся следующие действия:
- пристав изучает документы, составляя план исполнения;
- происходит извещение обеих сторон спора;
- рассматривается возможность добровольного выселения;
- в случае долгов происходит принудительное выселение с описью имущества, которое пойдет в счет погашения задолженности;
- оформление необходимых документов.
Основания, причины, в каких случаях могут выселить
На каких основаниях возможно выселение нанимателя их муниципального жилого помещения? Для начала, разберемся, что по договору социального найма должен делать жилец в муниципальной квартире. Он обязан:
- поддерживать порядок, не создавать антисанитарные условия;
- следить за исправностью всех коммуникаций в жилом помещении;
- вовремя производить косметический ремонт;
- не шуметь в ночные часы и не создавать проблем соседям;
- вовремя оплачивать все коммунальные услуги;
- использовать жилое помещение по назначению
- длительное проживание по другому адресу, особенно если гражданин там проживает в собственной квартире.
Судебная практика по искам о выселении из муниципального жилья показывает, что в процентном соотношении выселение с предоставлением альтернативного жилого помещения и без оного в процентном соотношении примерно равны. Поэтому рассмотрим на примерах оба варианта выселения.
Пример 1. Выселение с предоставлением другого жилого помещения.
Житель двухкомнатной муниципальной квартиры гражданин Неверов регулярно допускал задолженности по коммунальным платежам. Ранее он погашал эти долги, но в последнее время полностью прекратил платить по счетам. Администрация в течение более полугода пыталась взыскать задолженность в судебном порядке, но Неверов нигде официально не работал, и на основании этого платить отказывался.
Орган местного самоуправления подал исковое заявление о прекращении договора социального найма и выселении нарушителя из занимаемой им квартиры.
Суд, рассмотрев все обстоятельства дела, постановил: расторгнуть договор социального найма и снять ответчика с регистрации в занимаемой им двухкомнатной квартиры. Взамен квартиры, из которой ответчик должен быть выселен, обязать орган местного самоуправления предоставить ответчику альтернативное жилое помещение по социальным нормам.
Неверов был выселен из квартиры, взамен ему была предоставлена комната в общежитии.
Пример 2. Выселение без предоставления альтернативного жилья.
Супруги Николай и Елена Воробьевы проживали со своей малолетней дочерью в муниципальной квартире. Николай в последнее время стал злоупотреблять алкоголем, неоднократно избивал жену, а затем поднял руку на малолетнюю дочь.
Елена обратилась за помощью в ООП. Сотрудница органов опеки посетила семью Воробьевых, побеседовала с соседями, которые подтвердили, что из квартиры Николая и Елены постоянно доносятся крики, шум, часто слышится детский плач.
Дело передали в суд, который лишил отца родительских прав по отношению к малолетней дочери. Так как супруги не являлись собственниками жилого помещения, а занимали квартиру по договору социального найма, Елена с помощью ООП подала исковое заявление о выселении Николая Воробьева на основании того, что он лишен родительских прав и не может проживать совместно с дочерью в одном жилом помещении.
Решение суда: выселить ответчика из муниципального жилого помещения без предоставления альтернативного жилья.
Могут ли выселить из муниципальной квартиры без достаточных оснований
В следующем перечне перечислены причины, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, Постановлениями Правительства, иными тематическими законодательными документами:
- отсутствие платежей за пользование помещением и коммунальные услуги на протяжении шести месяцев и более;
- нанесение существенного ущерба объекту недвижимости;
- нарушение законных прав (интересов) соседей;
- лишение гражданских прав;
- нецелевое использование квартиры;
- перевод объекта недвижимости в категорию объектов для планового сноса либо признание непригодным для проживания;
- изъятие земельного участка для решения федеральных (региональных) задач;
- изменение конфигурации, размеров или назначения помещений после реконструкции;
- передача имущества в собственность религиозной организации.
Каждый пункт оснований для выселения из муниципальной квартиры можно рассмотреть подробно. С учетом ограниченного объема публикации далее приведены отдельные примеры.
Нарушение порядка оплаты коммунальных услуг оспорить в суде сложно. Но допустима отмена выселения по причинам, признанным уважительными:
- ухудшение состояния здоровья;
- наличие в семье несовершеннолетних детей, инвалидов;
- утрата постоянного трудоустройства.
Намеренное разрушение имущества нанимателем должно быть доказано истцом в ходе судебного разбирательства. Таковым не будет признан естественный износ. В некоторых случаях для подтверждения правоты пользуются экспертным заключением.
В случае с неприватизированными квартирами другое жильё не предоставляют. Но всегда смотрят по ситуации и делают исключения. Например, если выселяемому некуда податься, то судья может предоставить отсрочку для решения проблемы.
Но решаете её именно вы, а никак не государство. Исходя из своих возможностей можно арендовать квартиру либо комнату в общежитии.
Кроме того, если выдворение происходит не по вашей вине, а именно:
- снос жилого дома;
- выселение из аварийного жилья по договору социального найма;
- перевод коммунальных квартир в нежилой фонд.
То в таком случае остаться на улице вам не грозит, взамен будет предоставлено другое жильё.