Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каким пенсионерам полагается «сельская» надбавка и как ее получить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Пенсионные выплаты предусмотрены и регулируются специальным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В соответствии с пунктом 14 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим тридцатилетний стаж на определенных должностях, связанных с сельскохозяйственными работами, положена фиксированная прибавка к пенсии в размере 25% от величины основных пенсионных выплат.
Возможен перерасчет пенсии с учетом надбавки, но при наличии необходимых сведений у представителей ПФ РФ. Данная мера регулируется пунктом 5 статьи 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. Поэтому сельскому пенсионеру может быть автоматически пересчитана пенсия с учетом дополнительной надбавки.
Лицам, которым полагается дополнительная надбавка за сельский стаж, сотрудники ПФ РФ производят пенсионную доплату. Если по каким-то причинам надбавка к пенсии не идет, возможно у сотрудников ПФ РФ нет достаточных данных о сельском стаже пенсионера.
Узнать размер пенсии и сведения о том, начисляется ли дополнительная надбавка, можно обратившись в отделение ПФ РФ либо через портал Госуслуг. В случае, если пенсионер убежден, что ему не начисляется положенная выплата, он вправе обратиться в ближайшее отделение ПФ РФ.
С собой пенсионеру необходимо иметь следующие документы:
Сотрудник ПФ РФ рассмотрит обращение гражданина. Если обратившийся подходит под все критерии получения дополнительной надбавки за сельский стаж, пенсия будет пересчитана с учетом этих выплат и индексации.
Пенсионер, оформивший надбавку к пенсии, сможет получать денежные выплаты любым удобным для него способом: пенсия будет поступать на банковскую карту либо выплаты можно получить в ближайшем к месту жительства почтовом отделении.
Сняли, а потом вернули
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Но назначалась она ранее лишь при определенных условиях: только неработающим пенсионерам, имеющим сельский стаж не менее 30 лет и проживающим в сельской местности.
В стаж для этой надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до 01.01.1992 – на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных списком, установленным отдельным постановлением Правительства РФ (смотрите ниже).
Причем работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Также в стаж засчитывается и период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Как пенсионеру получить доплату
В 2023 году изменились требования к назначению и получению «сельской» надбавки. Если первоначально одним из обязательных условий было проживание в селе на момент обращения в ПФР, то теперь оно не является обязательным.
Сегодня некоторые родители-сельчане переезжают в города, поближе к детям и внукам. Раньше это могло стать причиной потери доплаты, однако теперь обязательная «привязка» к месту жительства в селе отменена.
Для увеличения пенсии на положенную надбавку необходимо подать заявление в местное отделение ПФР, а также документы, подтверждающие наличие сельского стажа. Доплата будет прибавлена со следующего месяца.
Пенсионные выплаты предусмотрены и регулируются специальным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В соответствии с пунктом 14 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим тридцатилетний стаж на определенных должностях, связанных с сельскохозяйственными работами, положена фиксированная прибавка к пенсии в размере 25% от величины основных пенсионных выплат.
Возможен перерасчет пенсии с учетом надбавки, но при наличии необходимых сведений у представителей ПФ РФ. Данная мера регулируется пунктом 5 статьи 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. Поэтому сельскому пенсионеру может быть автоматически пересчитана пенсия с учетом дополнительной надбавки.
Полезно также почитать: Меры поддержки государства пенсионерам в сельской местности
Кому полагается сельская надбавка?
Постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 г. установлен перечень отраслей, профессий и должностей дающих право на получение доплаты.
Отрасли сельского хозяйства включённые в перечень.
- Животноводство (скотоводство, птицеводство).
- Рыбоводство.
- Пчеловодство.
- Растениеводство, включающее выращивание, заготовку, хранение, обработку сельхозпродукции.
В перечень входит более 500 профессий, специальностей и должностей сельского хозяйства от водителя грузовика до главного агронома и директора. В 2019 году в перечень были добавлены должности, не являющиеся сугубо аграрными — сторож, кочегар, кладовщик, заведующий складом, токарь, сварщик, крановщик, заведующий гаражом. Обязательное условие для получения надбавки — работа в сельском хозяйстве.
Работа на территории СССР до 01.01.1992 г. в колхозах, совхозах, МТС, сельхозартелях включается в стаж по любой специальности, даже не входящей в перечень. Таким образом, пожилым людям, работавшим на селе до 1992 года, пенсия колхозников в 2022 году будет увеличена на сумму надбавки независимо от профессии и занимаемой должности.
В перечень должностей, дающих право на получение надбавки, включены индивидуальные предприниматели, работающие в сельскохозяйственных отраслях.
В стаж включается:
- работа в сельском хозяйстве на должности, входящей в перечень;
- работа до 1992 года в аграрных отраслях на территории СССР;
- периоды отпусков и временной нетрудоспособности (больничных);
- время ухода за ребёнком до полутора лет.
НЕ входит в стаж:
- служба в армии;
- учёба в высшем учебном заведении;
- уход за детьми — инвалидами и престарелыми родственниками.
Будет ли доплата к пенсии за сельский стаж бухгалтерам и экономистам
Такие профессии как экономист, бухгалтер, работники кадрового учета не указаны в согласованном Правительством перечне должностей для надбавки за работу в сельском хозяйстве. По этой причине эти граждане, проработавшие 30 и более лет в колхозах и совхозах, не получили положенную прибавку. В Правительстве посчитали, что эти специальности «не предполагают непосредственную работу в поле или с животными», поэтому их принципиально не включили в перечень.
Однако, возможно, что эти профессии все же будут включены в список. Как сообщает Парламентская газета, сенатор Сергей Леонов планирует обратиться в Правительство с просьбой внести профессии бухгалтера и экономиста в утвержденный Кабмином перечень.
Сергей Леонов, Член Комитета Совета Федерации по социальной политике
«Делить работников сельской местности на какие-то подкатегории — несправедливо, они все занимались одинаково тяжёлым трудом. Я со всей страны получаю письма от бывших бухгалтеров и экономистов сельхозпредприятий, им обидно, что с ними так поступили. Их также выводили на работу в поле, на сенокос. Они вносили довольно весомый вклад в то, чтобы предприятия не развалились, на них были все договоры, подрядчики. Их вклад ничуть не меньше, чем у тех, кто работал в поле, с животными или на другой должности».
Для того, чтобы произвести надбавку к пенсии бухгалтерам и экономистам, необходимо скорректировать список профессий, а также внести изменения в бюджет ПФР, чтобы предусмотреть в нем дополнительные средства для таких выплат. Будет ли Правительством одобрена такая инициатива, пока неизвестно. Остается только набраться терпения и ждать решения Кабмина по этому вопросу.
127
Льгота по уплате транспортного налога для пенсионеров
Освобождение от уплаты налога на личный транспорт регулируется одновременно федеральным правительством и властями регионов. На уровне всей страны утверждены общие положения, обязывающие местные власти не взимать данный налоговый сбор с пенсионеров (в том числе сельских). Однако, поскольку средства от уплаты транспортного налога пополняют именно региональный бюджет, местные администрации устанавливают свои ограничения на данную меру поддержки. Так, на общероссийском уровне освобождению от налогообложения подлежат:
- угнанные автомобили (факт угона должен быть подтвержден справкой из ОВД);
- легковые автомобили мощностью не более 100 л.с.;
- транспортные средства, переоборудованные под нужды инвалидов;
- транспорт, выданный инвалидом в качестве меры поддержки органами социальной защиты населения;
- промышленная техника, используемая в агропроме;
- транспорт, эксплуатируемый в целях перевозки конкретного типа грузов (автомобили для тех. помощи, ветеринарной службы, скотовозы, молоковозы).
Власти регионов, в свою очередь, могут ограничить в получении льготы транспорт с двигателем определенной мощности, автомобили с особенными техническими характеристиками, машины класса “люкс” и т.д. Или же, вместо полного освобождения от уплаты налога, устанавливается только 50%-ная скидка.
К примеру, в Самарской области, скидка 50% будет предоставлена только на транспорт следующих мощностей: авто до 100 л.с., мотоциклы до 40 л.с., самоходный транспорт на пневматических и гусеничных конструкциях до 100 л.с., моторные лодки до 30 л.с.
Сельским пенсионерам доплачивают за тяжелый труд
Право на надбавку предоставляется при соблюдении трех условий. Во-первых, гражданин должен проработать не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве по специальности, предусмотренной установленным государством перечнем, при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФР). В список из правительственного постановления № 1440 от
2018 года вошло более 500 профессий, таких как агроном, бригадир полеводческой бригады, тракторист, пчеловод, слесарь по ремонту сельскохозяйственной техники. Во-вторых, доплата полагается только неработающим сельским пенсионерам. В-третьих, человек должен проживать в сельской местности.
Крестьянская специфика
Очевидно, что сельский труд имеет свои особенности, принципиально отличающие его от работы в условиях города. Практически всегда это труд физический, от зари до зари, без привязки к каким-либо графикам и распорядкам. Плюс, расходы в деревнях заметно выше расходов горожан, особенно в зимнее время. В силу множества факторов, таких как бездорожье, печное отопление, малое число торговых точек и плохой доступ к медицинским услугам, сельский повседневный быт неизмеримо сложнее, чем городской. Эти обстоятельства не могли не учитываться при принятии решения о надбавке в 25% к фиксированной пенсионной выплате. Однако дело не только в них, уверяют опрошенные «МК» эксперты.
В советскую эпоху существовало четкое разделение на две категории: работники совхозов и работники колхозов, напоминает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов. Первым, отмечает аналитик, государство платило пенсии в соответствии с нормами, установленными для рабочих промышленных предприятий. На вторых же не распространялся закон о социальном обеспечении, они получали возмещение из фонда своих колхозных артелей. То есть их «пенсия» зависела о того, как идут дела у колхоза. В конечном итоге эта ситуация выливалась в разницу в материальном обеспечении, нивелировать которую не удавалось до момента распада СССР и фактического упразднения самой совхозно-колхозной системы.
Вторая проблема заключалась в том, что заработные платы в сельском хозяйстве изначально были процентов на 15 ниже, чем в индустриальном секторе. Соответственно, ниже были и пенсии: максимальная составляла 102 рубля, минимальная — 34. А в турбулентных 1990-х годах на селе господствовал бартер: многие труженики получали вместо зарплаты продукты питания.
В итоге начисление пенсий не производилось, и сегодня за это расплачиваются те, кто стал пенсионером в начале 2000-х годов, поскольку возмещение идет по низшей базе, рассказывает Сафонов.
«Разумеется, встал вопрос, а что же дальше делать с этой исторической несправедливостью, — говорит собеседник «МК». — Единственный выход — проводить повышенную индексацию пенсионерам, живущим в сельской местности. В этой связи вспоминается успешный отечественный опыт: в 2010 году началась так называемая валоризация, то есть переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года».
Заметим, что речь идет о надбавке к пенсии за советский трудовой стаж — мере государственной поддержки всех пенсионеров, отдавших свои силы той эпохе. Она положена всем, кто хотя бы один день работал до 1 января 2002 года. Валоризация проводится ежегодно и по сей день.
С правилами определения, как считается сельский стаж, разобрались. Теперь разберемся с проблемами документального оформления трудовых периодов.
При оформлении пенсионных выплат повальные споры и разбирательства связаны с ошибками в оформлении записей в трудовых книжках. Регистрации периодов работы до 1992 года совершались с нарушениями. Зачастую записи вообще не вносились в трудовые книжки. В итоге период трудовой деятельности полностью выпадал из расчета пенсии. Исправить ошибку или восстановить запись довольно проблематично — 90% организаций уже не существуют.
Чиновники обратили внимание граждан на важные требования при оформлении:
- Запись в трудовой книжке должна иметь конкретную привязку к деятельности в сельскохозяйственной отрасли: «рабочий животноводческой фермы» или «рядовой колхоза», а не просто «рабочий».
- Работа должна непосредственно относиться к сельскохозяйственному производству по отраслям: животноводство, рыбоводство, растениеводство. В ином случае зачесть периоды в подсчет нельзя.
- Любая другая работа в сельской местности не включается в сельстаж: сторож сельского детского сада не вправе претендовать на доплату, как и бухгалтер сельскохозяйственного кооператива.
Это ключевые правила исчисления стажа работы для сельской пенсии, влияющие на назначение доплаты.
По-прежнему актуальна тема надбавки за сельский стаж.
«Я больше сорока лет проработала в тепличном хозяйстве. Слышала, что есть какой-то закон, по которому «сельским» пенсионерам полагается доплата к пенсии. Как её получить?» — поинтересовалась Елена Сорокина.
«Действительно, с января 2019 года вступили в силу изменения в законодательство, которые позволили повысить на 25% фиксированную выплату к пенсии сельским жителям. Это составляло 1333 рублей 55 копеек, — сказала специалист. — Но для получения такой надбавки необходимо соблюдение трёх условий: гражданин должен не работать, проживать в сельской местности и иметь длительный трудовой стаж на сельхозпредприятии, не менее 30 лет в определённой специальным списком профессии или должности».
Если хотя бы одно из них не выполняется – повышенная выплата не устанавливается. Например, сельская надбавка теряется при переезде пенсионера в город.
«А если, наоборот, я перееду из города в село, будет мне надбавка?» — уточнила женщина.
«Да, вы приобретёте право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, — ответила Наталия Золотарёва. – Вам нужно будет обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и соответствующими документами».
Немало вопросов было по переходу на национальную платёжную систему «Мир». Наталия Золотарёва пояснила, что по закону полный переход граждан, получающих пенсии и иные социальные выплаты по линии ПФР, на карты «Мир» должен был завершиться до 1 октября. Однако банк России решил продлить срок перевода всех пенсионеров на «Мир» до 31 декабря 2020 года. Получается, на то, чтобы завести карту, остаётся меньше двух месяцев. Однако тем, кто банковской картой не пользуется, а получает выплаты на сберкнижку либо через почтовые отделения беспокоиться не стоит, отметила специалист, они могут также получать пенсию удобным для них способом.
Нюансы начисления государственной 25%-ной надбавки к пенсии
Существуют особые критерии начисления пенсионной надбавки для сельских жителей:
- Установленная 25 %-ная надбавка положена не всем категориям пенсионеров, а только гражданам, которые официально проработали в различных отраслях сельского хозяйства в течение календарного периода установленного повышенным сроком — 30 лет. При этом государством утвержден отдельный перечень профессий, для которых положена надбавка.
- Принятый указ президента гарантирует начисление доплаты к пенсии в сельской местности в 2020 году только за стажевую деятельность в сфере сельскохозяйственной аграрной отрасли. Общая доплата 25% начисляется к фиксированной на государственном уровне сумме надбавки к общему размерному решению установленного обеспечения. В 2020 фиксированная часть составляет 5686 руб. Таким образом, льготники, полностью соответствующие параметрам законодательного решения, могут получить надбавку, которая в итоге составит 1333 руб.
- Данная выплата предусмотрена для сельских граждан, которые получают основное пособие по старости, а также инвалидности. При этом дополнительно для инвалидов 3 группы действует другая фиксированная надбавка, которая составит 50% от установленной выплаты (2667 руб.) Начисление повышенного пенсионного пособия начнется с 1 января.
Какую надбавку к пенсии получат пенсионеры, проживающие в селе
С первого января правительством РФ планируется повышение страховой части пенсии сельским пенсионерам в 2021 году сразу в 2 направлениях:
- Прибавка к пенсии сельским пенсионерам размером (примерно в тысячу рублей) будет произведена за счет индексации пенсионной выплаты выше инфляции. Запланированная на 2021 год индексация страховой части пособия по старости коснется исключительно неработающих граждан, работающие пенсионеры не смогут получить эту прибавку, так как ежегодная индексация выплат для них все еще будет «заморожена». До этого года дата ежегодной индексации данного вида дотаций приходилась на 1 февраля, но следующая прибавка ожидается лишь в январе следующего года. Это связано с проведением реформы.
- Прибавка на 25 процентов к сумме фиксированных выплат к пенсии. Не стоит забывать, что раньше уже был принят закон, гарантирующий такую прибавку. Из-за сложностей, возникших в экономике нашей страны, исполнение закона было временно приостановлено, но осенью этого года принятие Закона о «Пенсионной Реформе» дало возможность восстановить эту норму. Что повлечет за собой повышение пенсий на 25 процентов пенсионерам, проживающим в сельской местности.
Какие категории сельских пенсионеров ожидает надбавка к пенсии
Теперь о предполагаемом списке профессий, по которому возможно получение дополнительных денежных средств. На данный момент правительство согласовывает точный перечень должностей, предполагается, что на дотацию смогут претендовать:
- Сотрудники, занятые в овощеводстве, цветоводстве, плодоводстве, лесоводстве (агрономы, агротехники, комбайнеры, водители грузовых автомобилей, механизаторы, механики, ремонтники и слесари сельхозоборудования, председатели колхозов, руководители совхозов).
- Сотрудники, занятые в мясо-молочном животноводстве, овцеводстве, коневодстве, птицеводстве, пчеловодстве, звероводстве (ветеринары, фельдшеры, санитары, техники, технологи, операторы машинного доения, мастера птицеводства и животноводства, пчеловоды, руководители сельских хозяйств).
- Сотрудники, занятые в рыбоводстве (зоотехники-рыбоводы, ихтиологи, инженеры и механики рыбоводческих направлений, участники рыболовецких артелей, директора предприятий по выращиванию и переработке рыбы).
Как оформить доплату за сельский стаж
Обратите внимание, что сельские надбавки к пенсии не назначаются автоматически! Начислением доплаты будут заниматься специалисты Пенсионного фонда, а для получения прибавки необходимо:
- подготовить определенный пакет документов;
- обратиться с заявлением и всеми бумагами к специалисту уполномоченного органа (ПФР, отдел кадров предприятия).
Точный порядок оформления надбавки будет выработан позднее, но следует заранее позаботиться о сборе документов, имеющие записи о трудовом стаже в сельскохозяйственной отрасли:
- трудовая книжка;
- выписки из приказов;
- договоры.