Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Компании и предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения с объектом «доходы минус расходы», также могут отнести взносы в СРО к затратам. Это прямо следует из подпункта 32.1 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса.
Возврат компенсационного фонда СРО
Строительные организаций, которые хотят сменить СРО интересует вопрос
– как вернуть компенсационный фонд СРО?
Согласно Статье 55.16 ГрК РФ, денежные средства, внесенные в ком. фонд СРО банк может перечислить только в случае:
1. Возврата ошибочно перечисленных средств;
2. Осуществления выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности вследствие причинения вреда по вине члена СРО.
3. Осуществления выплат из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам.
Из чего следует что возврат компенсационного фонда из СРО компанией, которая вступала в такую организацию, и получала выписку из реестра вернуть на свой счет не представляется возможным, эти средства продолжают оставаться страховкой от вероятного вреда, причинённого деятельностью компании даже после ее выхода из состава членов, или прекращения деятельности.
Если саморегулируемой организации пришлось производить выплаты из компенсационного фонда СРО, по причине наступления имущественной ответственности по договорам членов этой организации, то всем действующим членам СРО необходимо внести в компенсационный фон СРО денежные средства, для восполнения размера ком. фонда до минимально предусмотренного той СРО. Средства вносятся исходя из фактического количества членов такой саморегулируемой организации и уровня их ответственности по обязательствам.
Компенсационные фонды СРО
Создаётся КФ любой СРО по правилам, определённым российскими законами в сфере саморегулирования. Он входит в список ключевых механизмов деятельности СРО, поскольку без него невозможно нести имущественную ответственность компаний-участников перед 3-ми лицами.
С 2017 года ГрК РФ предусматривает внесение двух КФ: возмещения вреда (КФ ВВ) и обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). Но второй нужен лишь тем саморегуляторам, члены которых (от 15 для изыскательных и проектных СРО и от 30 — для строительных) изъявляют желание работать с договорами подряда и заключать их с применением конкурсных механизмов. Начальный размер компенсационных фондов СРО строителей, изыскателей и проектировщиков определяется действующими законами.
Взнос в КФ — обязательное условие для компаний, желающих получить членство в СРО. Рассрочка оплаты в этом случае невозможна. Если же саморегулируемая организация предлагает новым членам «льготные» условия внесения платежа, то она преступает закон. Мало того, предоставление поблажек компаниям-участникам может послужить основанием для исключения СРО из реестра Ростехнадзора.
Зачастую платёж в КФ требуется производить после проверки документации специальным отделом саморегулируемой организации. В соответствии с положениями ст. 55.16 ГрК РФ, оплата взноса в КФ выполняется однократно не позже 3 дней с момента выставления счёта. Деньги зачисляются на спецсчёт одного из проверенных банков. Ключевым условием договора такого банковского счёта служит согласие СРО на предоставление кредиторами информации о выплатах средств из компфондов по запросу профильных надзорных органов. Под «проверенными» подразумеваются кредитные организации, которые входят в перечень Постановления от 27.09.2016 № 970. В настоящее время он включает более десяти крупных кредиторов, в том числе:
- ПАО Сбербанк;
- Банк ВТБ;
- ПАО РОСБАНК;
- АО «Россельхозбанк»;
- ПАО Банк «ФК Открытие»;
- АО «Райффайзенбанк»;
- АО «АЛЬФА-БАНК» и др.
Главные критерии отбора кредитных организаций — наличие собственных средств не менее 100 млрд руб., и генеральной лицензии от ЦБ РФ на проведение банковских операций.
Если СРО исключается из госреестра, её КФ перенаправляется в профильное Национальное объединение, а участники переходят в другую СРО. После этого они должны внести свои деньги в КФ новой СРО или обратиться в объединение с просьбой перевести вложенные средства из фонда исключенной СРО. Но здесь есть одна особенность: средства можно перевести только в том объёме, который равен объёму взноса в новую СРО. И следующий момент: заявка удовлетворяется при том условии, что исключённая СРО успела перевести Нацобъединению хотя бы часть фонда.
Для максимального сохранения компфондов некоммерческие структуры заблаговременно страхуют гражданскую ответственность в проверенных организациях. Это позволяет при наступлении страхового случая использовать деньги страховщика, а не КФ. Законодательство ясно говорит, что средства компфондов должны растрачиваться в последнюю очередь, когда все другие способы возмещения вреда исчерпываются. Но если «дыра» в накоплениях всё же образовалась, компаниям-участникам даётся два месяца на её закрытие. То есть они довносят нужную сумму до минимального объёма КФ и этим самым восстанавливают общую «копилку». Неудивительно, что компании заинтересованы в качественном выполнении задач, которые ставят перед ними заказчики, так как регулярно расставаться с круглыми суммами из-за халатного отношения к работе никому не хочется.
- Уплачиваются 1 раз, при вступлении в СРО. Если в отведенный законом срок (1 месяц), по какой-либо причине вступление в СРО откладывается, вступительный взнос подлежит возврату.
Диапазон размеров вступительных взносов: от 0 рублей до 100 000 рублей (для «крупных» СРО).
- Оптимальный размер вступительных взносов — 5000 рублей. Именно такую сумму большинство СРО устанавливают для своих вступительных взносов.
Нулевые вступительные взносы используются «новыми» СРО для того, чтобы привлекать новых участников лояльными условиями вступления.
- Размеры вступительных взносов устанавливаются ежегодным собранием членов партнерства. Поэтому, к примеру для «нулевых» взносов — через год они могут быть «заменены» на другие, возможно на «пятитысячные», стандартные в данной отрасли.
Взнос в компенсационный фонд (КФ) – это основная статья расходов строительных компаний по вступлению в некоммерческое партнерство. Размер взноса регулируется ГрК РФ и зависит от стоимости работ по контрактам, которые заключает юридическое лицо.
Минимальная стоимость СРО на проектирование составляет 50 тыс. руб. при условии выполнения работ по контракту стоимостью не более 25 млн. руб. Если сумма контракта составляет до 50 млн. руб., компания обязуется внести 150 тыс. Для контрактов на сумму до 300 млн. руб. взнос в компенсационный фонд составляет 500 тыс., а при сумме договора свыше 300 млн. руб. потребуется оплатить 1 млн. в КФ. Максимальный размер оплаты для проектировщиков составляет 1,5 млн. руб.
Минимальная стоимость СРО на строительство – 100 тыс. руб. при заключении контрактов на сумму не более 60 млн. При договорных обязательствах суммарной стоимостью до 500 млн. руб. взнос в КФ составляет 500 тыс. Для строительных организаций с суммой контракта до 3 млрд. руб. обязательный платеж составит 1,5 млн. Подрядчики, заключающие контракты на сумму до 10 млрд. руб., обязуются внести в КФ саморегулируемой организации 2 млн., а максимальный размер оплаты для строителей – 5 млн.
Эти средства вносятся на особый банковский счет и используются для возмещения убытков вследствие нарушения участниками объединения договорных обязательств – ненадлежащего или неполного выполнения контрактных условий, причинения материального ущерба третьим лицам.
В стоимость вступления в проектную СРО включен членский взнос, который расходуется на постоянные нужды саморегулируемого партнерства. Законодательные нормы, в частности обновленные положения Градостроительного Кодекса РФ и ФЗ-315, обязывают саморегулируемые партнерства осуществлять ряд функций. К ним относится контроль над деятельностью своих участников с целью выявления и содействия в устранении возможных ошибок, связанных с подготовкой проектной документации. Для достижения поставленных задач проводятся плановые проверки. Некоторые саморегулируемые партнерства для организации контрольных проверок привлекают сторонние аудиторские компании, которые взимают определенную сумму денежных средств. Добросовестная СРО должна проводить проверки, осуществлять все свои задачи исключительно за счет членских взносов, выплачиваемых СРО ее участниками.
Участники СРО АП СОПО могут разделить членский взнос по частям и оплачивать его за любой удобный для них период (раз в месяц, квартал, полугодие или год). При оплате членского взноса раз в месяц его стоимость будет составлять от 4.167 рублей (в зависимости от производимых объемов работ). Членский взнос не увеличивается на второй и последующие годы членства, кроме случаев, когда участник СРО приобретает 3-ий и 4-ый уровень ответственности согласно договорным обязательствам (ОДО).
Делая необходимые взносы в СРО АП СОПО, вы получаете:
- Повышение имиджа на рынке. СРО выступает гарантом имущественной ответственности компании перед заказчиком. Заказчики предпочитают отдавать работу участникам СРО. При нанесении ущерба заказчик получит выплату за счет средств страховой компании либо компенсационного фонда саморегулируемой организации.
- Расширение бизнес-контактов. СРО предоставляет возможность для конструктивного взаимодействия, сотрудничества между участниками организации.
- Постоянный мониторинг аукционов и тендеров. Члены СРО вовремя получают актуальную информацию относительно проведения торгов, распределения заказов на проектирование. Во время участия в торгах компании получают рекомендации, поддержку от своего СРО.
- Юридическая поддержка. С июля 2017 года саморегулируемые организации могут представлять интересы своих членов в суде.
- Использование системы электронного документооборота для упрощения взаимодействия между СРО и участниками объединения.
Что такое компенсационный фонд и для чего создается?
В соответствии с действующим законодательством все члены СРО обязаны вносить средства на специальные банковские счета партнерства. Эти средства в совокупности и составляют компенсационные фонды.
Существует два вида КФ СРО:
- Фонд возмещения вреда. Взносы обязаны делать все члены партнерства. Сумма зависит от стоимости работ по одному договору. Для строительных, проектных и изыскательных работ предусмотрены разные суммы.
- Фонд обеспечения договорных обязательств. Взносы предусмотрены для компаний, которые планируют заключать договоры путем участия в тендерах, государственных закупках и иными конкурентными способами. Сумма взноса рассчитывается на основании стоимости работ по всем договорам.
Для каждого вида фонда предусмотрен специальный расчетный счет.
| Размер вступительного взноса, руб. | Размер взноса в компенсационный фонд, руб. | Размер членского взноса, руб. | Минимальный размер страховой суммы по договору страхования гражданской ответственности, руб. | |
|---|---|---|---|---|
| Без генерального подряда | 150 000 | 5 000 | 5 000 000 | |
| С генеральным подрядом | Стоимость работ по одному договору составляет, руб. | |||
| не более 5 млн. | 150 000 | 5 000 | 5 000 000 | |
| не более 25 млн. | 250 000 | |||
| не более 50 млн. | 500 000 | |||
| не более 300 млн. | 1 000 000 | |||
| от 300 млн. и выше | 1 500 000 |
СРО проектировщиков / изыскателей
- 50 000 Компенсационный фонд. Оплата производится на специальный расчётный счёт. Сформированы полностью компенсационные фонд возмещения вреда и договорных обязательств для успешного участия в тендерах.
- 5 000 Членский взнос. Минимальный членский ежемесячный взнос
- Бонус Вступительный взнос. Данный взнос, как и компенсационный фонд- оплачивается только один раз при вступлении. Есть СРО, у которых отсутствует вступительный взнос. Часто мы делаем его в подарок.
- Подарки страховка и ISO 9001:2015. Дополнительно предоставим страховой полис и сертификат соответствия 9001:2015 на проектные и инженерно-геологические работы.
Правовые аспекты ответственности
От недобросовестных действий исполнителя заказчик несёт ущерб или убытки. Правовые аспекты у этих показателей одинаковые, а вот применяемые системы расчётов разные. Заказчик терпит убытки, когда:
-
Плохо проведены инженерные изыскания.
-
Непрофессионально подготовлена проектная документация.
-
Нарушены требования при производстве ремонтно-строительных работ, в результате чего нанесён ущерб имуществу или здоровью физического лица.
Во всех этих случаях заказчик имеет право получить компенсацию причинённого ущерба.
Причём субсидиарная ответственность возлагается на саморегулируемое объединение, выдавшее право на заключение договора на проведение работ данному исполнителю. Возмещение ущерба производится за счёт компенсационного фонда компании, нарушившей условия договора.
Почему необходимо делить ответственность организаций на уровни?
Необходимость этого разделения прописана в ГрК РФ. Почему разделяют уровни ответственности в СРО строителей, как они дифференцируются, и какие между ними различия – эти вопросы волнуют многих участников.
Для начала, давайте разберёмся, в каких случаях строительные объединения отвечают за свои действия.
-
Когда причинён вред здоровью, жизни или имуществу заказчика в результате неквалифицированного ведения проектных и изыскательских работ, при неправильных планировках площадей.
-
Если разрушилось или повредилось здание, сооружение по причине несоблюдения требований безопасности, или если были нарушены указания по эксплуатации данного объекта.
-
Если ущерб нанесён исполнителем в случае невыполнения обязательств по ведению изыскательских работ, прописанных в договоре и при подготовке проектной документации.
СРО проектирование для юридических лиц
Передача саморегулируемым структурам решения вопросов по разработке отраслевых стандартов, созданию КФ и контролю над членами объединения дает возможность не только улучшить качество и надежность выполняемых работ, но и позволяет участникам структуры получить выгоды:
- повышение имиджа компании и доверия со стороны инвесторов, клиентов, потребителей;
- информационную поддержку участников (оперативное доведение сведений об изменениях в нормативно-правовых актах, условиях проведения строительных тендеров, столов переговоров);
- получение помощи по повышению квалификации сотрудников в области проектирования сооружений;
- правовую защиту всех участников организации;
- взаимоподдержку проектировщиков.
Выбор СРО для проектирования
Все саморегулирующие организации в области проектирования должны подтвердить сформированный КФ, иначе они могут лишиться своего статуса и организацию исключат из государственного регистра. Это приведет к повторному прохождению процедуры вступления в СРО и оплате всех расходов.
Поэтому перед тем, как получить СРО разрешение на проектирование и вступить в ряды структуры, нужно тщательно выбирать партнера, получив о нем больше информации:
- сколько в регионе организации зарегистрировано компаний. Должно быть не менее 50;
- наличие сформированного КФ;
- открыт ли в банке расчетный счет для средств КФ;
- приняты ли финансовые условия для вступления участников.
Основные виды взносов
Все существующие взносы в СРО разделяются на несколько видов:
1. Вступительный взнос в СРО
При оформлении членства претенденты вносят его единожды. Размер определяется органом партнёрства, отвечающим за управление. То есть объём вступительного платежа не подлежит регулированию со стороны федерального законодательства, поэтому сумма нефиксированная и во многом зависит от региона. При желании участники могут увеличивать размер вступительного платежа на своё усмотрение, но это в нашей стране почти не практикуется.
Заплатить вступительный взнос нужно не позже 5 дней с момента принятия положительного решения о приёме участника. Некоторые СРО требуют производить данный взнос до предоставления члену документов на вступление.
2. Членский взнос в СРО
Он осуществляется членами СРО регулярно. Компании при вступлении уплачивают взнос за первый месяц, а далее — либо ежемесячно, либо раз в квартал. Его размер устанавливается во время ежегодного собрания всех участников партнёрства, поэтому сумма может изменяться в большую или меньшую сторону. С помощью членских взносов СРО покрывают затраты на подготовку различной документации, аренду зданий и прочие важные нужды.
Как показывает практика, у многих компаний возникает проблема с уплатой членского взноса по тем или иным причинам. Уклонение, разумеется, наказуемо, согласно ст. 55.15 ГрК РФ. Неплательщикам даётся 60 суток на погашение образовавшейся задолженности после получения соответствующего предписания.
Если компания исключается из СРО, не оплатив долги, финансовой ответственности с неё никто не снимает. То есть, саморегулятор имеет право обратиться в суд с иском взыскать задолженность с неплательщика за период его членства.
3. Целевой взнос в СРО
Уплачивается участниками СРО ежегодно. Далее саморегуляторы делают отчисления на нужды Нацобъединений за каждого участника. На данный момент для членов строительных СРО размер целевого взноса составляет 1 250 руб. в квартал (5 000 в год), а для проектировщиков и изыскателей — 6 500 руб. в год (или 1 625 руб. в квартал). Используется целевой взнос для реализации различных программ деятельности НОСТРОЙ/НОПРИЗ.
4. Компенсационные взносы в СРО
Взнос в КФ ВВ (возмещения вреда) позволяет саморегулируемым организациям покрывать ущерб, наносимый их членами в результате некачественного выполнения работ. То есть, если третье лицо пострадало от действий участника СРО, оно может напрямую обратиться к саморегулятору со своими претензиями и взыскать причитающуюся ему компенсацию.
Взнос в КФ ОДО уплачивается с целью обеспечения договорных обязательств (п. 1 ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ) и служит дополнительной страховкой для заказчиков от недобросовестных подрядчиков. Следовательно, они тоже имеют право обращаться в СРО исполнителя работ за компенсацией, если им наносится ущерб по вине этого исполнителя. В таком случае участники СРО несут субсидиарную ответственность, согласно статье 60.1 ГрК РФ.
Размер компенсационных взносов зависит от объёма контрактов и профильности саморегулируемых объединений.
5. Добровольный взнос
Данный платёж — явление редкое, но вполне вписывающееся в рамки закона. Если участник СРО имеет лишние деньги, он может ими поддержать свою СРО. Но назначение взноса оговаривается заранее, и саморегулятор не вправе тратить средства на другие цели. Сроки и размер уплаты добровольного взноса не подлежат регламентированию.
Когда надо вступать в СРО
С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).
Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Перечень не распространяется на следующие объекты:
- не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
- на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.
Таким образом, существует большой объем строительных работ, для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.
При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.
Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.
Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.
Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.
Размер взносов и порядок оплаты
Взносы в КФ ОДО производятся единовременно и в полном объеме в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления о принятии решения в отношении данных членов саморегулятора коллегиальным органом НКО в соответствии со статьей 55.16 Градостроительного кодекса России.
Члены партнерств, направившие заявки о намерении принимать участие в заключении договоров подряда в области изыскательских, проектных, строительных работ с использованием конкурентных способов, не могут быть освобождены от оплаты взносов.
|
№ |
Минимальный взнос в компфонд ОДО от члена СРО-проектировщиков или СРО-изыскателей |
Стоимость работ по одному договору |
Уровень ответственности |
|
1 |
150 000 рублей |
не более 25 млн |
первый |
|
2 |
350 000 |
не более 50 млн |
второй |
|
3 |
2 500 000 |
не более 300 млн |
третий |
|
4 |
3 500 000 |
составляет 300 млн и более |
четвертый |
Порядок внесения средств в Москве
Компенсационный фонд организации должен находиться на депозитном счете российской кредитной организации. Денежные средства поступают с расчётного счёта вступающей фирмы, указанного в пакете документов, приложенных к заявлению, в полном объёме. Возможна рассрочка, если другая компания, являющаяся членом СРО в строительстве, готова внести всю сумму, выступить кредитором, затем получить задолженность по частям. Вносить оплату необходимо после проверки документов. Дисциплинарный контрольный отдел СРО выставляет счет для оплаты после принятия положительного решения.
Перед тем, как подать заявку на вступление в СРО в Москве и по всей Московской области желательно проверить финансовое положение, убедиться в отсутствии долгов по КФ. Информация находится на сайтах НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Если компания решила выйти из СРО добровольно или ее исключили из организации, возникает вопрос о возврате или переводе взносов в другую СРО. О своих намерениях компания должна поставить в известность партнеров. При переходе в другую СРО возврат денег не предусмотрен Можно вернуть взносы в судебном порядке, необходимо привести доказательства того, что СРО нарушала права участника организации.
Законные основания для возврата денег изложены закона №191-ФЗ. Организация НОПСС оказывает помощь в возврате средств компенсационного фонда. Профессиональные юристы работают в рамках Федерального закона, находят причины для законного выхода из СРО и возврата денег. Оставьте заявку на сайте, менеджеры ответят на вопросы. Сумма вознаграждения НОПСС зависит от срочности и сложности выполнения задания, объёма подлежащих изучению документов. Вернуть деньги самостоятельно, без помощи профессиональных юристов практически невозможно.