Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Форум правовой взаимопомощи военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действующее законодательство не предусматривает автоматического установления льгот при присвоении какого-либо льготного статуса. Чтобы их получить, пенсионеру необходимо лично с полным пакетом документов обращаться в органы, ответственные за назначение льгот.
Условия поездки в зависимости от звания пенсионеров-военных
| Звание | Путешествие в самолете | Ж/д транспорт | Водный транспорт |
| Высшие офицеры (генералы, вице-адмиралы и адмиралы) с членами семьи | салон бизнес-класс | вагоны СВ, 1 класса и «бизнес» | каюты первой категории и «люкс» |
| Старшие офицеры (майоры, подполковники, полковники, капитаны ВМФ) с семьями | салон эконом-класса | 4-х местные купе, вагоны 2 класса или эконом-класса | каюты второй категории и 1А |
| Младшие офицеры (младшие лейтенанты, капитаны или капитан-лейтенанты в ВМФ) | салон эконом-класса | купе или места 2 класса | каюты 3 категории и 2А |
| Прапорщики и мичманы | салон эконом-класса | купе или места 2 класса | каюты 3 категории и 2А |
Компенсация за проезд пенсионерам с военной выслугой положена только при покупке билетов до здравниц Минобороны РФ, на балансе которого числятся 48 санаториев. Здравницы располагаются на побережье Черного моря, в регионах Кавказа и в других курортных районах.
Кому положена военная пенсия?
Вопреки сложившемуся мнению, военный пенсионер — это не только служивший в военных силах России, но и сотрудники полиции, пожарники, а также другие граждане, которых причисляют к служащим, защищающих интересы государства и контролирующие соблюдение прав и порядка в обществе.
К данной группе, согласно действующему законодательству, относятся следующие категории граждан:
- Служащие Министерства обороны, в том числе уволенных в запас;
- Военнослужащие, отслужившие в армии России, или Советского Союза, а также солдаты и матросы контрактники, офицеры и служившие в войсках содружества;
- Сотрудники органов внутренних дел, ФСБ и других воинских формирований;
- Сотрудники пожарной службы;
- Рабочие пограничной структуры, железнодорожных войск и связи правительственной Российской Федерации;
- Работники органов по противостоянию распространения наркотических и психотропных средств;
- Служащие уголовно-исполнительной структуры;
- Сотрудники национальной гвардии;
- Служащие, занятые в гражданской обороне, разведке, или государственной охране.
Согласно действующему законодательству России, пенсионерам, отдавшим долг родине, отслужив в военных формированиях, положены определенные льготные преимущества, регулируемые следующими законами:
- ФЗ №5 статья №5 – определяет категории граждан, что попадают под звание военных пенсионеров, содержит список льготных преимуществ, а также оказываемая социальная поддержка военнослужащих, достигших пенсионного возраста, либо вышли на заслуженный отдых по профзаболеванию;
- ФЗ №4468-1 статья №1 – описывает права на предоставляемые бывшим военнослужащим социальные льготы. Помимо этого, в данной статье описаны предполагаемые семьям и родственникам военнослужащих. Единственным условием является то, что это должно быть прописано в законодательстве, или договоре о взаимном сотрудничестве военнослужащих, которые служат в содружественных войсках СНГ.
Пенсионное обеспечение
Определенные категории военных пенсионеров имеют право на повышенную пенсию. К таковым относятся:
- граждане, получившие инвалидность в ходе несения службы – 175-300% от назначенного довольствия (зависит от группы инвалидности);
- участники Великой Отечественной Войны, являющиеся инвалидами – 100-250% в зависимости от группы;
- ветераны боевых действий и инвалиды детства – 132% до 80 лет и 164% – при достижении 80-летнего возраста.
Военные пенсионеры, не имеющие инвалидность, получают пенсию по выслуге лет. Ее размер рассчитывается по формуле:
СД * 50% + СД * 3% * Х, где:
- СД – средний размер получаемого довольствия;
- X – число лет, отработанных сверх 20-летнего стажа.
Если после получения права на пенсию гражданин остался на службе, он все равно будет получать пенсию. Ее размер рассчитывается точно так же, за исключением того, что за каждый отработанный год сверх 20-летнего периода добавляется не 3%, а 1%. При этом факт получения пенсии не лишает вышедшего на пенсию гражданина базового денежного довольствия.
Как оформить льготы военному пенсионеру?
Действующее законодательство не предусматривает автоматического установления льгот при присвоении какого-либо льготного статуса. Чтобы их получить, пенсионеру необходимо лично с полным пакетом документов обращаться в органы, ответственные за назначение льгот.
- Льготы на оплату ЖКХ — предоставляются в органе соцзащиты (в виде возврата части оплаченных средств), либо непосредственно поставщиком услуг (в виде скидки);
- Налоговые льготы — предоставляются ФНС по месту проживания;
- Получение путевки в санаторий и оплата проезда — оформляются пенсионным отделом военкомата.
Чаще всего для оформления льготы предоставляется следующий пакет документов:
- Паспорт заявителя для установления личности;
- Заявление по необходимой форме (может также составляться в свободном виде);
- Документы для подтверждения права на льготу.
Военные призовут Путина к справедливой индексации
В армии, правозащитных организациях и ветеранском сообществе обсуждаются проблемы низкой материальной мотивации военнослужащих и военных пенсионеров.
Подписанный недавно Владимиром Путиным закон о бюджете на ближайшую трехлетку не позволяет решить проблемы и даже усугубляет их.
По опубликованным думским комитетом по обороне данным можно понять, что почти 10 лет государство не в полной мере выполняет президентские указы о материальном стимулировании военнослужащих и военных пенсионеров, причем такая ситуация сохранится в 2022 году.
Денежное довольствие военнослужащих и пенсии отставников, во-первых, будут проиндексированы на величину гораздо меньшую, чем реальная инфляция, которая прогнозируется в РФ (на уровне 8–10%).
В законе о бюджете РФ на ближайшую трехлетку инфляция определена в 4%
На эту величину планируется увеличить денежное довольствие военнослужащих и на 4,4% – военные пенсии.
Как считают военные профсоюзы, это очень мало и несправедливо.
К примеру, для гражданских лиц индексация пенсий составит 5,9% и будет проведена с 1 января 2022 года.
У военнослужащих и военных пенсионеров – только с 1 октября 2022-го, хотя к этому моменту цены могут вырасти еще сильнее.
Как считают военные профсоюзы, это очень мало и несправедливо.
Компенсация за проезд к месту отдыха военному пенсионеру и членам его семьи
Из судебной практики по вопросу возмещения расходов на проезд на лечение военному пенсионеру (2015 год), выдержка из Апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 15.01.2015 N 33-229/2015. Это решение на возмещение вообще компенсации за проезд военному пенсионеру, но здесь приведены документы все на основании, которых эти выплаты производится, а главное, точно указано, что именно оплачивается к месту лечения или оздоровления:
— Офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Что входит в санаторное лечение
Основная задача санаторно-курортного лечения – поправить здоровье, подорванное тяготами военной службы. Санатории, дома и базы отдыха Минобороны специализируются на самых разных оздоровительных направлениях.
Все зависит от типа учреждения:
- Санатории – принимают исключительно на лечение. это может быть лечение и профилактика, реабилитация после перенесенных заболеваний. Что именно можно получить в санатории – нужно смотреть на его сайте и на сайте Минобороны.
- Центры, базы и дома отдыха – предлагают комплекс оздоровления, причем методы оздоровления — природные. Например, в Сочи помогает субтропический климат, морские и солнечные ванны.
Говоря проще, в санаторное лечение входят все процедуры, назначенные врачом санатория — их перечень определяется возможностями самого учреждения. А дома отдыха – это именно оздоровительный отдых без упора на специальные процедуры.
Кроме того, во всех заведениях есть дополнительные услуги – например, сауна, тренажерные залы, бассейны, экскурсии и многое другое. Но стоит понимать, что не все из этого показано отдыхающим, и некоторые из услуг будут платными.
Законодательное регулирование вопроса
Прежде всего, необходимо обратиться к Законам, которые регулируют порядок оплаты проезда в санаторий военным пенсионерам. Нужно отметить, что основоположными являются общефедеральные НПА. На региональном уровне муниципалитетам позволяется конкретизировать положения Федеральных Законов, расширяя их. Поэтому в отдельных административных областях правила получения льгот могут несколько отличаться.
Законодательное регулирование вопроса:
- Федеральный закон “О статусе военнослужащих” от 27.05.1998 N 76-ФЗ;
- Постановление Правительства «О порядке возмещения расходов» 20.04.2000 № 354 ;
- Приказ Министерства Обороны «О порядке компенсации расходов» 08.06.2000 № 300.
В списке указаны только общефедеральные Законы, на основании которых производится оплата проезда военным пенсионерам к месту отдыха. Но дополнительно можно добавить к этому перечню Распоряжения Губернаторов, Постановления локального правительства и Законы регионов.
Военным и отставникам не придется платить за дорогу в санаторий
По решению главы оборонного ведомства РФ расчет за путевые расходы военных, армейских пенсионеров и членов их семей теперь можно будет осуществлять и без использования наличных денег. Билеты к месту службы, в командировку, на отдых в ведомственные здравницы им станут выдавать в обмен на оформленные в армейских и флотских частях, учреждениях и военкоматах воинские перевозочные документы – ВПД. Порядок их использования детально прописан в приказе министра обороны № 815 . Об особенностях этой практики рассказала заместитель министра обороны Татьяна Шевцова, курирующая в военном ведомстве финансовые и социально-экономические вопросы.
Рекомендуем прочесть: Возобновление брака после развода
Татьяна Шевцова:
Совершенно верно. Напомню, что еще с советских времен они могли раз в год воспользоваться правом бесплатного проезда к месту лечения в военно-медицинской организации или ведомственном санатории. Но с 2005 года эта льгота была монетизирована. С тех пор отставник за свой счет приобретал дорогостоящие билеты, а после возвращения из отпуска или лечения военкомат компенсировал ему потраченные деньги.
Какие льготы и кому предоставляются
Перечень категорий граждан, имеющих право на получение преференций, а также объём предоставляемых им льгот определяются действующими федеральными и региональными нормативными актами.
В перечень федеральных льгот входят:
- Предоставление права на улучшение жилищных условий или получение отдельного жилья. Воспользоваться им могут военные пенсионеры, имеющие выслугу лет в армии более 20 лет и уволенные на общих основаниях. Такое же право распространяется и на тех из них, чья выслуга превышает 10 лет, но причиной увольнения стало состояние здоровья или организационно-штатные мероприятия (ОШМ).
- Компенсация услуг ЖКХ и оплаты части расходов на капремонт. Размер федеральной льготы может дополнительно увеличиваться на региональную скидку.
- Оплата 75% стоимости путёвок на санитарно-курортное лечение в медицинских учреждениях, относящихся к ведомству МО. Льгота предоставляется лицам, имеющим выслугу более 25 лет при увольнении со службы по общим основаниям или 20 лет при увольнении из ВС по состоянию здоровья или ОШМ. Членам семей льготников оплачивается 50% стоимости путёвок.
- Бесплатное протезирование в стоматологических клиниках. Исключение составляют протезы из драгметаллов.
- Бесплатный проезд к месту отдыха и обратно. Воспользоваться этим право льготники могут не чаще 1 раза в год.
- Освобождение от госпошлины при обращении в суд, НДФЛ на доходы от инвестиций в НИС.
- Право на налоговые вычеты на земельный налог, взимаемый с участка площадью до 600 кв.м.
Компенсации за проезд в санаторий военнослужащим
Несмотря на то, что правовое регулирование вопроса компенсации транспортных затрат военных существует уже более 15-ти лет, в законодательных актах имеются противоречия. Разная трактовка законов на местах создает сложности при получении денег от ведомства на проезд в санатории военных пенсионеров, действующих военнослужащих и их семей.
Разобраться, какие условия необходимо соблюсти военным, чтобы гарантированно получить возмещение расходов, связанных с затратами на дорогу в пансионаты МО, поможет изучение актуальных на 2021 год законодательных актов. Анализ типичных ситуаций, при которых возможен отказ ведомства в компенсации проезда, позволит избежать ошибок и грамотно отстоять нарушенные права.
Это важно знать: Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров
Военные санатории МО РФ в 2022 году
Пандемия коронавируса до сих пор продолжается, из-за чего власти периодически вводят дополнительные ограничительные меры. Что будет в 2022 году, пока неизвестно, но Минобороны предупреждает – все, кто будет заселяться в военные санатории и базы отдыха сейчас, должны иметь при себе:
- бронирование мест, продажа и предоставление путевок для совершеннолетних граждан можно осуществлять только при наличии у них QR-кода, который подтверждает вакцинацию от коронавируса или перенесенное заболевание. А если у человека есть противопоказания к вакцинации – то медицинский документ об этом, а еще – отрицательный результат ПЦР-теста на covid-19, выполненного за сутки до заезда;
- если у военнослужащего нет QR-кода, его допустят в санаторий при наличии медицинского документа о перенесенном заболевании коронавирусом или о вакцинации против него – но при наличии документа, удостоверяющего личность;
- детей пока пускают в обычном порядке.
Эти правила действуют с режима нерабочих дней (продлятся до 7 ноября) и до особых указаний. Если же у желающего въехать в санаторий есть QR-код, как и у членов его семьи, в остальном коронавирус почти не повлиял на отдых. Сами санатории обязаны также выполнять санитарные требования – постоянная санобработка поверхностей, дезинфекция, и другие меры предосторожности.
Кроме того, с 2020 года все, кто приезжает на лечение или отдых, кроме обычного пакета документов должны иметь заключение врача об отсутствии контакта пациента с больными с подтвержденными инфекционными заболеваниями за предшествующие 14 дней (а сам документ должен быть выдан не позднее, чем за 3 дня до отъезда).
Разумеется, логики в этом практически нет – ни один терапевт, семейный врач или врач-педиатр не может знать, контактировал ли пришедший к нему на прием с кем-то, кто болен инфекционными заболеваниями. Врач должен руководствоваться результатами внешнего осмотра пациента и данными его опроса – не было ли у него в окружении кого-то, кто заболел новым заболеванием. Тем не менее, справки об эпидокружении продолжают требовать при заезде в санатории, и эти правила, судя по всему, будут действовать и в 2022 году.
Но есть и более приятные нововведения – с 1 января 2022 года в санаторий «Волга» в Самаре будут принимать детей военнослужащих и военных пенсионеров. Как и всегда, при наличии показаний на санаторно-курортное лечение дети в возрасте до 18 лет принимаются бесплатно, нужно лишь собрать соответствующий пакет документов.
Основная проблема касается случаев, когда администрация санаторно-курортного учреждения отказывается предоставить путевку заявителю. Причин может быть несколько, и они вполне законные:
- профиль санатория не соответствует профилю заболевания в справке по форме 070/у;
- местность, где расположен санаторий, противопоказана пациенту согласно справке;
- закончились свободные места на запрошенный период.
В этих случаях оспаривать отказ просто бессмысленно – администрация действует строго в соответствии с законом: распределяет места среди тех, кто соответствует всем требованиям и подал документы на путевку первым. Поэтому так важно подавать заявления буквально в первые часы после наступления соответствующей даты.
Правда, на форумах и в отзывах многие пишут, что отправляют документы буквально в 00:01 первого же дня подачи заявлений – и получают отказ, так как все места заняты. Одна из версий – санаторий продает эти места по полной коммерческой цене (тогда как льготники оплачивают только часть стоимости путевок).
Еще одна возможная проблема – отказ в льготном санаторно-курортном лечении тем, кто имеет право на ежемесячную денежную выплату (например, инвалиды I-III групп, ветераны боевых действий или «чернобыльцы»). К ЕДВ прилагается набор социальных услуг, в который входит бесплатное санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к нему. Если льготник отказывается от набора в пользу доплаты, за путевки ему придется платить все 100% от стоимости.
В 2021-2022 годах возможный повод для отказа в заселении в военный санаторий – отсутствие QR-кода о вакцинации или перенесенном заболевании. Такой отказ, несмотря на всю нелогичность этого документа, вполне обоснованный с точки зрения закона. Если у военнослужащего нет QR-кода, его примут по бумажной справке, однако тех, кто не вакцинировался, не переболел и не имеет медицинского отвода, точно не примут.
Что касается ПЦР-тестов, они обязательны только для тех, кто не вакцинировался через медицинский отвод – соответственно, оплачивать проведение теста (а это 1500-2000 рублей) придется только им. Правда, сейчас на бесплатные тесты в поликлиниках огромные очереди, поэтому сдавать, скорее всего, придется в частной лаборатории.
Устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР отдельным категориям граждан, индексируется один раз в год с 1 февраля, исходя из уровня инфляции в стране за предыдущий год.
Итак, на ЕДВ имеют право:
- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- ветераны боевых действий;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
- члены семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, в плену или вследствие ранения.
Размер ЕДВ для всех категорий граждан разный, за оформлением нужно обратиться в территориальный орган ПФР (по информации Пенсионного фонда России).
Повышение ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году произойдет с 1 февраля в результате индексации. Какие новые суммы ЕДВ зависимости от формы предоставления НСУ, читайте в специальной статье:
- Повышение ЕДВ и НСУ ветеранам боевых действий в 2022 году: новые размеры после индексации
Этот вид пособия в размере 1000 рублей предоставляется инвалидам вследствие военной травмы. При этом не имеет значения, в какой период военной и приравненной к ней службы гражданин получил военную травму.
(согласно указу Президента РФ от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы»).
Широкий перечень льгот предоставляется ветеранам боевых действий, к которым относятся следующие категории военнослужащих:
- Военнослужащие, сотрудники ОВД и органов власти СССР, принимавших участие в боевых действиях при исполнении своих служебных обязанностей в РФ или СССР.
- Военнослужащие, проходившие службу в автомобильных батальонах, осуществлявших доставку грузов в Афганистан в тот период, когда там проводились боевые действия.
- Военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях и летных операциях в Афганистане.
- Военнослужащие, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.