Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты компенсаций жкх рассчитываются по специальной формуле. Выглядит она следующим образом: (Стандарт стоимости ЖКХ × Количество членов семьи) − (Совокупный доход семьи × Доля допустимых расходов).
Доли допустимых расходов на оплату ЖКХ
Если практически все части формулы понятны и не раз уже просчитывались, то «доля допустимых расходов» не столь известная единица расчётов. Под этим понятием подразумевается отношение расходов на коммунальныеуслуги к основному доходу. Этот показатель имеет региональную основу (в каждом городе он свой) и мало в чем зависит от дохода семьи. Для примера, в таблице представлена доля допустимых расходов в нескольких городах на 2022 год.
| Москва | от 0% до 10% |
| Екатеринбург | 12% или 22% |
| Санкт-Петербург | 14% |
| Новосибирск | 16% или 22% |
| Нижний Новгород | 22% |
Куда обращаться и какие документы предоставлять
Для оформления льгот нужно предоставить заявление и пакет документов в районный отдел соцзащиты либо в МФЦ. Стандартный пакет документов включает:
- паспорт,
- свидетельство о праве собственности или иные документы, подтверждающие право проживания в помещении (договор найма и т. д.),
- действующую справку о группе инвалидности (результаты медико-социальной экспертизы — МСЭ),
- справку о составе семьи (форма 9) — ее можно получить в МФЦ или паспортном столе.
Изменение группы инвалидности или ее снятие
Чтобы продлить получение льгот, человеку с ограниченными возможностями нужно проходить комиссию в установленные законом сроки (раз в два года инвалидам I группы, раз в год инвалидам II и III групп, раз в 1, 2 или 5 лет детям-инвалидам) и предоставлять свежие справки в отдел соцобеспечения. Если по итогам освидетельствования будет установлена новая группа инвалидности, то человек может получить право на дополнительные льготы или лишиться некоторых из них. При улучшении состояния здоровья и снятии инвалидности права на льготу утрачиваются. Если человек своевременно не уведомит о снятии инвалидности отдел соцобеспечения, то орган не только прекратит начислять средства, но и потребует вернуть выплаченные компенсации за весь срок, когда право на льготу было утрачено, а деньги продолжали начисляться.
Нюансы оформления льгот
О наличии прав на льготы по оплате жилья, топлива, коммунальных услуг нужно заявлять в структуры, под ведомством которых находится курирование сбора средств на оплату указанных услуг. Речь идет о ремонтно-эксплуатационных, коммунальных и прочих предприятиях. В момент написания соответствующего заявления, при себе непременно нужно иметь доказательство обоснованности требований на предоставление льгот — документы о присвоенной группе инвалидности.
На величину социальной выплаты на оплату услуг ЖКХ могут оказать влияние:
- Отношение к конкретной льготной категории граждан.
- Условия проживания (жилплощадь).
- Общий объем потребляемых коммунальных услуг.
Пособие может быть назначено лишь по одному из имеющихся у заявителя оснований на предоставление льготы. Также, если в семье, проживающей на одной жилплощади, несколько человек имеет право на субсидии, претендовать на их получение может только один из них. С 1 апреля 2014 года режим расчета социального пособия был обновлен, и если заявитель обращался за его назначением до указанной даты, автоматически будет проведен перерасчет.
Возобновление выплат будет произведено:
- С того месяца, в котором произошло приостановление выплаты пособия (но не позже трех месяцев с даты обращения с документальным доказательством нынешнего состава семьи).
- С месяца, с которого прекратилось начисление средств, если деньги не получались заявителем на протяжении полугода.
- С 1-го числа того месяца, в котором заявитель подтвердил установленную ему группу инвалидности (не более чем за период в 12 месяцев).
- С месяца, следующего после месяца, в котором человеку, на которого была оформлена выплата, исполнилось 18 лет (или с 1-ого октября нового учебного периода).
- С месяца, когда выплаты прекратились, в случае оповещения властей о погашении всей суммы долга перед коммунальными службами принимающей платежи организацией.
Особенности предоставления скидок по оплате коммунальных услуг
Перечень предоставляемых инвалидам льгот, порядок оформления и иные, имеющие значение для установления обстоятельства можно найти в:
- Жилищном Кодексе РФ (Далее ЖК РФ);
- Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (Далее ФЗ № 181).
Проанализировав статьи этих нормативных актов, можно сделать некоторые выводы относительно особенностей предоставляемых льгот:
- Льгота предназначена только для самого инвалида (если речь не идет о семье ребенка инвалида, или родителях, взявших в семью сироту). Вне зависимости от того, сколько членов семьи проживает в одной квартире с льготником, скидка будет предоставлена только на часть оплаты коммунальных услуг, пропорциональную потреблению инвалида. То есть, если живет 2 человека, один из которых инвалид, скидка будет рассчитана на половину суммы квитанций.
- Льготы инвалидам по ЖКХ в большинстве регионов не отражаются непосредственно в квитанциях. Сумма к оплате приходит в полном размере. После оформления льгот заявитель сможет получать причитающуюся сумму скидки обратно на указанный счет.
- Оформить льготу сможет лишь инвалид, не имеющий задолженностей по оплате коммунальных услуг. Скидка не носит авансового характера, ведь заявителю возмещается лишь часть уже уплаченных сумм. Если у жильца есть долги, то сначала придется их оплатить, и лишь потом подавать документы на льготы.
- Все льготы носят заявительный характер. Это значит, что после установления статуса инвалида, человек должен самостоятельно обратиться с документами в службу соц. защиты и предоставить необходимый пакет документов. В противном случае никаких изменений в размере затрат на услуги ЖКХ не произойдет.
- Льгота предоставляется лишь на один жилой объект. Если в собственности инвалида есть несколько объектов, то придется указать какой именно будет льготным исходя из места проживания заявителя.
- Льготы делятся на федеральные и региональные. Если федеральными вправе пользоваться любой инвалид в стране, то относительно имеющихся в конкретном регионе преференций стоит проконсультироваться в ближайшем отделении службы социальной защиты населения.
Жилищные льготы для инвалидов
Семьи, среди членов которых имеются совершеннолетние инвалиды или инвалиды детства, вправе претендовать на предусмотренные действующим законодательством льготы, в частности на следующие виды льгот:
- льгота по оплате жилья в размере 50% (скидка предоставляется по оплате жилого помещения, находящегося в составе государственного, муниципального и общественного жилищного фонда);
- льгота по оплате отдельных коммунальных услуг: водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, вывоз мусора и водоотведение в размере 50% от начисленной суммы платежа;
- льгота по оплате услуг телефонной и радиосвязи в размере 50% от стоимости;
- льгота по оплате отдельных видов топлива для жителей домов, не подключенных к центральной системе отопления в размере 50% от стоимости угля, дров или брикетного топлива;
- право на получение вне очереди земельного участка для застройки или ведения дачного хозяйства;
- право на включение в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на льготных основаниях;
- право на получение дополнительной площади под строительство жилья;
- право на получение специального благоустроенного жилья по договору соцнайма.
Обратите внимание! Льгота по оплате коммунальных платежей предполагает частичный возврат инвалиду потраченных на оплату средств. Величина средств, подлежащих выплате в качестве компенсации, не может превышать пятидесяти процентов от начисленной суммы кроме случаев, когда региональное законодательство предусматривает выплату компенсации в большем размере.
В результате инвалид может рассчитывать на денежную выплату в том размере, который установлен местными органами власти, но не менее величины, определенной федеральным законодательством, то есть не менее пятидесяти процентов.
Что делать, если компенсация ЖКХ инвалидам не была предоставлена
Если случилось так, что в УСЗН инвалиду было отказано в предоставлении льготы на коммунальные услуги, необходимо обжаловать решение специалистов ведомства, поскольку в каждом регионе РФ должны оформлять подобные преференции. Обратите внимание на следующие моменты:
- Если инвалид временно не проживает в квартире (по причине отъезда по работе, ради проведения времени на даче в течение всего лета и т.д.), об этом следует оповестить коммунальные службы, представив документ, доказывающий отсутствие инвалида на занимаемой площади. Это может быть, к примеру, командировочное удостоверение. На весь период проживания инвалида в другом месте с него снимается обязанность по оплате ЖКУ. Исключение составляют только услуги телефонной связи и отопление — их все равно придется оплачивать.
- Возмещение расходов на оплату ЖКУ предоставляется на всю жилую площадь, на которой проживает инвалид, включая «излишнюю» с точки зрения социальных норм. Скидка должна быть учтена по отношению ко всем затратам инвалида, без учета социальных норм потребления ЖКУ.
- Если органы социальной защиты без причин отказали инвалиду в предоставлении компенсации ЖКУ, заявитель имеет право обратиться в суд или прокуратуру за защитой своих прав.
Жилищные льготы для инвалидов
Семьи, среди членов которых имеются совершеннолетние инвалиды или инвалиды детства, вправе претендовать на предусмотренные действующим законодательством льготы, в частности на следующие виды льгот:
- льгота по оплате жилья в размере 50% (скидка предоставляется по оплате жилого помещения, находящегося в составе государственного, муниципального и общественного жилищного фонда),
- льгота по оплате отдельных коммунальных услуг: водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, вывоз мусора и водоотведение в размере 50% от начисленной суммы платежа,
- льгота по оплате услуг телефонной и радиосвязи в размере 50% от стоимости,
- льгота по оплате отдельных видов топлива для жителей домов, не подключенных к центральной системе отопления в размере 50% от стоимости угля, дров или брикетного топлива,
- право на получение вне очереди земельного участка для застройки или ведения дачного хозяйства,
- право на включение в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на льготных основаниях,
- право на получение дополнительной площади под строительство жилья,
- право на получение специального благоустроенного жилья по договору соцнайма.
Обратите внимание! Льгота по оплате коммунальных платежей предполагает частичный возврат инвалиду потраченных на оплату средств. Величина средств, подлежащих выплате в качестве компенсации, не может превышать пятидесяти процентов от начисленной суммы кроме случаев, когда региональное законодательство предусматривает выплату компенсации в большем размере.
В результате инвалид может рассчитывать на денежную выплату в том размере, который установлен местными органами власти, но не менее величины, определенной федеральным законодательством, то есть не менее пятидесяти процентов.
Порядок получения льгот
Нужно понимать, что автоматически льгота, положенная инвалидам предоставляться не будет. Инвалиду придется ее оформлять, причем сделать это нужно будет неоднократно, а каждые полгода. Для оформления потребуется обратиться в тот орган, который эту льготу предоставляет. Порядок оформления следующий:
- Для получения льготы по коммунальным услугам обратиться нужно к тем организациями, которые курируют сбор денежных средств по этим услугам, то есть по коммунальным – в ЖКХ, а по электричеству – в компанию, обеспечивающую поставку электроэнергии и т.д. Обратиться гражданин может лично, либо при отсутствии такой возможности в силу состояния здоровья, сделать это за него может доверенное лицо, как близкий родственник, так и постороннее лицо. Главное, чтобы на него была оформлена доверенность, распространяющаяся в том числе и на оформление данной льготы;
- Написать заявление на представление льготы по оплате коммунальных услуг. Заявление пишется в свободной форме, бланк и образец его заполнения обычно предоставляют коммунальные службы;
- Предъявить потребуется справку из службы медэкспертизы, подтверждающую инвалидность обратившегося. Для получения такой справки направление на МСЭ дает лечащий врач. Такая справка позволяет получать не только льготы но и пенсию, положенную данной категории граждан;
- Помимо заявления и справки, нужно будет предъявить следующие документы:
- Паспорт;
- Документ, подтверждающий проживание в квартире;
- Платежки, подтверждающие оплату услуги;
- Справка о составе семьи.
- На основании платежей, производимых инвалидом раньше, а также исходя из показаний счетчика будет рассчитываться скидка.
Кроме того, помимо ЖКХ, обратиться также потребуется в региональный орган соцзащиты населения.
В соцзащиту обратиться инвалид может как лично, так и по доверенности, если обращение лично для него является проблематичным. Кроме того, в некоторых регионах на сайте Госуслуг предусмотрена возможность обратиться в УСЗН через интернет.
Что делать, если в предоставлении льготы отказано
Приостановление предоставления субсидии происходит в случае, если инвалид не выплачивал средства за пользование услугами ЖКХ в течение двух и более месяцев. Чтобы средства вновь активировать программу помощи потребуется погасить имеющуюся задолженность.
Вторая причина — истечение срока действия справки, подтверждающей наличие инвалидности. Для возобновления получения финансовой помощи необходимо вновь получить справку МСЭ, пройдя медицинское обследование.
При получении отказа в определении привилегии необходимо узнать причину и исправить имеющийся недостаток в предоставленном пакете документов. Если инвалид считает, что отказ был получен необоснованно, он может обратиться в прокуратуру или суд с соответствующим заявлением.
С действующими законодательными актами инвалиды могут рассчитывать на финансовую и социальную помощь от государства. Каждый год в Государственную думу поступают на рассмотрение законопроекты, позволяющие расширить возможности финансовой помощи для людей с ограничениями.
Льготы в зависимости от степени инвалидности
Первоначально группа инвалидности не оказывала влияния на льготы по оплате коммуналки. Однако в соответствии с последними поправками в законе льготы напрямую зависят от категории инвалидности. Льготы инвалидам 1 группы отличаются от компенсаций для инвалидов 2 группы.
На скидку ЖКХ, которая составляет 50 процентов, группа инвалидности не влияет никак. Однако субсидии на квартплату, предоставляемые отдельно каждой группе, между собой могут отличаться.
На это влияет несколько факторов:
- в случае с 3 группой ограничения в трудоспособности минимальны, в отличие от первой группы и второй группы;
- поскольку местный бюджет сильно ограничен, поддержка иногда оказывается наиболее нуждающимся;
- субсидии выделяются в соответствии с трудоспособностью. Те, кто вообще не может работать, получают максимальную помощь, те, у кого есть частичные отклонения, ограничивающие только выбор работы, получают меньшую помощь.
Предоставляются как материальные, так и нематериальные выгоды. Материальная компенсация – это ежемесячная социальная и страховая пенсия. Ее размер зависит от группы инвалидности и от того, является ли инвалидность приобретенной. Есть также нематериальные преимущества в сферах образования, здравоохранения, путешествий на транспорте.
Существуют налоговые льготы для регулярных платежей населению.
Каждая группа инвалидности имеет список предоставляемых льгот, который зависит от степени потребности каждого человека.
| Вид | Инвалид 1 группы | Инвалид 2 группы | Инвалид 3 группы |
| Социальная пенсия | 2974,03 | 2123, 92 | 1700,23 |
| Страховая пенсия | 11903,51 (при инвалидности с рождения) | 4959,83 9919,73 (при инвалидности с рождения) |
4215,90 |
| Льготы по налогам | + | + | – |
| Оплата услуг ЖКХ | 50% | 50% | 100% |
| Проезд в транспорте | + | + | 50% |
| Поступление в ВУЗ без очереди | + | + | – |
| Предоставление лекарств | + | + | 50% |
| Медтехника | + | + | 50% |
| Путевка в санаторно-курортное учреждение | + | + | – |
| Протезирование | + | + | – |
| Ортопедическая обувь | + | + | Скидка |
| Сокращенный трудовой день | + | + | – |
Как оформляется субсидия по услугам ЖКХ для инвалидов 1 и 2 групп
Чтобы получить возмещение в размере 50% от коммунальных расходов, люди с ограниченными возможностями должны представить конкретный список документов в социальную защиту. Есть несколько способов подачи документов:
- личная подача документов;
- в электронном виде через портал Госуслуг;
- через своего официального представителя.
Поэтому список документов выглядит следующим образом:
- рукописное заявление;
- паспорт;
- справка о составе семьи;
- справка из медицинского учреждения;
- документ о группе инвалидности;
- документы на владение недвижимостью;
- выписка из банка при открытии счета с информацией;
- квитанция об оплате коммунальных услуг.
Бывают случаи, когда инвалидам отказывают в компенсации, потому что предоставленные документы неверны. Кроме того, УСЗН откажет заявителю при подаче фальшивых документов и в случае предоставления ложной информации.
Таким образом, каждый инвалид группы I и II имеет право на компенсацию на федеральном уровне и получает ее после оформления документов.
Какие документы необходимы
Для подтверждения прав на льготу инвалиду необходимо представить в отдел соцзащиты пакет документов:
- Собственный гражданский паспорт.
- Свидетельство о временной регистрации или справку о месте фактического проживания, если оно отличается от указанного в паспорте.
- Заявление на получение компенсации установленного образца.
- Справку № 9 из паспортного стола о количестве проживающих на конкретной жилой площади.
- Документ из МСЭ, подтверждающий наличие у заявителя инвалидности 2 группы.
- Справку об отсутствии задолженности по ЖКУ. Получают документ в управляющей компании или у ответственного лица в ТСЖ.
Если заявление подает представитель инвалида, дополнительно потребуется гражданский паспорт этого лица и нотариальная доверенность на право представлять интересы.
В заявлении на получение компенсации потребуется указать следующую информацию:
- ФИО заявителя.
- Адрес проживания.
- Основание для обращения (наличие 2 группы инвалидности).
- Номер контактного телефона.
- Сведения о занимаемой жилой площади: основания пользования (собственность или соцнайм), количество проживающих, размер общей площади, тип отопления.
- Реквизиты счета, на который необходимо перечислять денежные средства.
Заявление заполняется на месте.
До обращения желательно уточнить требуемый перечень документов. Он может несколько варьироваться, если местные власти предусматривают дополнительные послабления в оплате услуг.