Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЭЦП ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГАХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон о Федеральной контрактной системе четко регламентирует, вправе ли иностранные организации участвовать в закупах (п. 4 ч. 1 ст. 3 44-ФЗ). Нерезиденты участвуют в тендерах наравне с отечественными поставщиками и подрядчиками. Но есть и исключения — страны из перечня Минфина, такие, как Белиз, Гибралтар, Панама (приказ Минфина № 108н от 13.11.2007). Это офшорные зоны — государства с льготным налоговым режимом и страны, не разглашающие внутреннюю финансовую информацию (п. 1 п. 3 ст. 284 НК РФ).
Получается, что в госзакупках нельзя участвовать офшорным компаниям, зарегистрированным в особых зонах. По сути, конкретный ФЗ, запрещающий закупку у иностранных контрагентов, отсутствует. Но есть Федеральный закон № 275-ФЗ от 29.12.2012 и ПП РФ № 239 от 07.03.2019, в которых закреплен запрет на допуск иностранной продукции для целей обороны страны. При осуществлении таких закупок заказчик устанавливает ограничение по ст. 14 44-ФЗ — включает условие о национальном режиме. Для оборонной продукции действует полный запрет на допуск, для некоторых зарубежных поставок устанавливают ограничения и условия допуска. При рассмотрении заявок комиссия обращает внимание на страну происхождения товара, а не на территориальную принадлежность поставщика, поэтому заявки от иностранных исполнителей не отклонят.
Вывод о том, могут ли иностранные граждане выступать поставщиками по 44-ФЗ, — однозначно могут. Никаких исключений для физических лиц, не являющихся резидентами РФ, не предусмотрено. А вот зарубежные организации вправе поставлять товары, работы и услуги, только если они зарегистрированы на территориях, не попадающих в перечень исключений.
Во-первых, вам нужно сделать, это перейти на сайт Национального удостоверяющего центра РК или на сайт Egov.kz, выбрать основной статус «Физического лица», «Юридического лица» или выбрать статус «Нерезидент РК», затем подать заявку.
Во-вторых,на вашем компьютере откроется новая вкладка с загрузкой java апплета, и вы сможете увидеть регистрационную форму. Заполняете все обязательные поля, заполняете код.
В-третьих, в поле БИН, вам необходимо внести бизнес идентификационный номер вашего предприятия, нажать на кнопку «Проверить». Если все верно, остальные поля заполнятся автоматически. В поле ИИН, вы должны ввести поле руководителя.
В-четвертых, вводите адрес вашей электронной почты, указываете место нахождение и ближайшие центр НУЦ РК, отделение ЦОНа.
На вашем компьютере должны сохраниться сертификаты ЭЦП, открыв сертификаты вы подтверждаете дополнительную защиту и сохраняете номер заявки, распечатав и поставив подпись.
Срок ЭЦП для госзакупок 1 год.
Ваша заявка будет обрабатываться в течение нескольких дней и для того чтобы следить за статусом поданной заявки, вы также можете перейти на сайт Национального удостоверяющего центра РК или на сайт Egov.kz и в меню сайта выбрать «статус поданной заявки» ввести номер заявки и проверить.
Если все ваши действия были правильными, то появятся строки, что заявка подана, подтверждение заявки оператором в ЦОН и сертификат выпущен. Рядом с каждой из этих строк, должна стоять галочка, затем вы сохранив сертификаты на компьютер, получаете регистрационные свидетельства т.е. закрытые ключи готовые к использованию AUTHRSA и RSA для физических лиц, AUTHRSA и GOSTKZ для юридических лиц.
Следующим шагом является установка сертификата на компьютер, для этого вам необходимо зарегистрироваться как пользователь и участник веб-портала государственных закупок, установив свое участие как заказчика, организатора или поставщика.
Электронная цифровая подпись для ИП. Как получить
Электронная цифровая подпись для ИП. Как получить электронную цифровую подпись индивидуальному предпринимателю и какие документы необходимы. Чем отличаются подписи, выпущенные для физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица. Какие возможности дает ЭЦП для ИП.
Как получить электронную цифровую подпись индивидуальному предпринимателю
Чтобы получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) вам, как индивидуальному предпринимателю, необходимо предоставить в организацию, выпускающую ЭЦП следующий комплект документов:
- оригинал паспорта и копия первой страницы и страницы регистрации (1 экземпляр)
- копия Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (1 экземпляр)
- копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (1 экземпляр)
- нотариально заверенная копия или оригинал выписки из ЕГРИП, с момента получения которой прошло не более 30 дней (1 экземпляр)
- заявление на регистрацию и изготовление сертификата ключа подписи
- заявление о присоединении к Регламенту Удостоверяющего центра
- согласие на обработку персональных данных пользователя
Когда поедете получать электронную подпись, обязательно возьмите с собой печать. Проверка всех документов занимает некоторое время. Если в документах отсутствуют ошибки (что бывает крайне редко), то в течение дня выпускается подпись.
Что позволяет индивидуальному предпринимателю делать электронная цифровая подпись
Электронная подпись индивидуального предпринимателя позволяет ему осуществлять действия по участию в открытых аукционах (конкурсах, запросах котировок) в электронной форме, а именно:
- получать аккредитацию на электронных торговых площадках
- подписывать необходимые документы, заявления и формы средствами ключа электронной цифровой подписи
- осуществлять регистрацию на открытых аукционах (конкурсах, запросах котировок) в электронной форме
- подавать и отзывать заявку на участие в открытом аукционе(конкурсе, запросе котировок) в электронной форме
- подавать ценовое предложение в открытом аукционе в электронной форме
- подавать запросы на разъяснения положений документации об аукционе (конкурсе, запросе котировок) в электронной формеи результатов аукциона (конкурса, запроса котировок) в электронной форме
- подавать жалобыв уполномоченные на рассмотрения жалоб органы
- подписывать контракты
Таким образом, электронная цифровая подпись для ИП позволяет участвовать в электронных торгах наравне с организациями.
Каковы преимущества квалифицированной ЭЦП?
Помимо предоставления широкой сферы применения, квалифицированная ЭЦП позволяет:
- Обеспечить максимальную защиту электронной подписи и личных данных ее владельца
- Обнаружить и отследить изменения в документе с момента создания квалифицированной электронной подписи
- Установить личность лица, подписавшего документ
Какие документы нужны для получения ЭП для торгов
Ответы на эти и иные вопросы о задаваемые поставщиками о требованиях законодательства в сфере государственных закупок.
Подписи конкретного лица можно присвоить любые из этих полномочий и даже несколько. Все зависит от того, что нужно организации.
Электронные торговые площадки — сайты, на которых проводятся торги. Сокращенно их называют ЭТП. Заказчики размещают информацию о закупках, а поставщики подают заявки. Без аккредитации на этих площадках поучаствовать в торгах не получится.
Для чего нужна электронная подпись? Как ее получить и где? Какая электронная подпись требуется для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ?
Заявитель самостоятельно определяет экспертную организацию, каких-либо ограничений со стороны законодательства на выбор эксперта-аудитора не предусмотрено. Для точного определения происхождения товара, эксперт должен обладать профессиональными компетенциями и иметь соответствующую аттестацию, данные которой находятся в государственном реестре системы технического регулирования.
В аукционах на работы, услуги с высокой НМЦ и в закупках технически сложных товаров по постановлению правительства № 99 потребуется опыт работы и квалификация сотрудников.
Без нее невозможно удаленно подать отчетность, обратиться в государственный орган, подписать электронный документ. Для участия в торгах электронная подпись необходима и заказчику, и исполнителю. Какая именно ЭЦП подойдет? Как ее получить? Об этом расскажем в статье.
Электронная площадка ETS-Tender открыла доступ к закупкам казахстанских компаний для российских поставщиков. Общий объем торгов уже превысил 36 млрд тенге.
Оформление договора с нерезидентом допускается в предлагаемой им форме с учетом требований законодательства РК.
Обязательность получения сертификата на законодательном уровне не предусмотрена. Решение о приобретении сертификата каждый предприниматель принимает самостоятельно. Стоит учитывать, что требование наличия сертификата может быть прописано в соглашении или пункте контракте.
Существуют ЭЦП, которые позволяют участвовать в торгах только на федеральных площадках, но есть и такие, которые включают и работу на коммерческих.
Куда обратиться за подписью, зависит от того, в каком качестве организация собирается принимать участие в торгах:
- В качестве заказчика. В этом случае ЭЦП выдает территориальный орган Федерального казначейства. Полученный сертификат будет действовать на любой федеральной площадке.
- В качестве поставщика (исполнителя, подрядчика). За ЭЦП следует обращаться в удостоверяющий центр (УЦ).
Цена оформления комплекта учредительных документов ТОО
| Для кого | Состав документов | Цена | Срок |
|---|---|---|---|
| ТОО с единственным участником |
|
20 000 тенге | 1 день |
| ТОО с 2-мя и более участниками |
|
35 000 тенге | 1 день |
| ТОО с иностранным участием |
|
75 000 тенге $175 12 900 ₽ |
1 день |
Что такое база мобильных граждан Казахстана
БМГ – информационная система, в которой собираются и хранятся персональные данные любого совершеннолетнего человека пользующегося сервисами электронного правительства Казахстана.
Зачем нужна регистрация номера иностранца в БМГ
В БМГ регистрируются актуальные номера мобильных телефонов пользователей. Эти номера нужны для получения SMS-паролей, которые потребуется вводить для прохождения многофакторных аутентификаций при получении цифровых госуслуг на сайтах электронного правительства РК.
Без регистрации в БМГ вы не можете пользоваться порталом электронного правительства Казахстана и большинством государственных сайтов.
Алгоритм регистрации номера в базе мобильных граждан
Для регистрации номера иностранца в БМГ, нужно:
- посетить госорган в Казахстане,
- заполнить и подать соответствующее заявление,
- принять отправленную вам на казахстанский номер SMS от электронного правительства и продиктовать ее оператору госоргана.
Однако вам не придется для этого приезжать в Казахстан, поскольку все эти шаги мы пройдем от вашего имени и зарегистрируем ваш номер в БМГ удалённо — по доверенности.
Что требуется для регистрации номера иностранца в БМГ
Для регистрации номера в БМГ нерезиденту потребуется самый обычный мобильный телефон, способный принимать SMS, и номер на который эти SMS будут приходить.
Важные мелочи:
В соответствии с Казахстанскими законами:
- Номер телефона должен быть номером казахстанского оператора мобильной связи.
- На ИИН пользователя нужно зарегистрировать не только номер его мобильного телефона, а ещё и само устройство (телефон).
- Симкарта должна быть впервые включёна и активирована именно на территории Казахстана. После активации в Казахстане она будет принимать SMS в любой точке планеты, где есть сотовая связь.
Что такое база мобильных граждан
База мобильных граждан (БМГ) – это единая база номеров мобильных телефонов пользователей, используемых для принятия отправленных электронными площадками SMS-паролей. Как и в большинстве онлайн сервисов, эти пароли потребуется вводить при авторизации или подписании запросов, получении гос.услуг, отправке тендерных предложений и других электронных документов, используемых при взаимодействии с госорганами.
Для регистрации в БМГ необходимо иметь телефон (устройство), способный принимать SMS и номер телефона казахстанского оператора мобильной связи.
Сравнение затрат при покупке большой и маленькой партии товаров в Китае
Для примера мы представили, что все описанные ниже партии товаров мы хотим привезти на свою компанию, то есть в декларации на товары в качестве получателя будут указаны наши реквизиты. Для расчета взяли средние цены на основные виды сопутствующих услуг. Способ доставки — грузовым автомобилем. Курс доллара — 66 рублей.
Стоит учесть, что стоимость услуг может сильно варьироваться в зависимости от типа груза и места загрузки. Также мы не учитывали расходы на продвижение и продажу товара в России.
Вариант 1. Представим, что мы везем детскую игрушку — большого робота на радиоуправлении. Сначала мы закупаем небольшую партию — 32 штуки и проверяем спрос. Роботов раскупили, и мы закупаем партию в 100 штук.
О прозрачности госзакупок и контроле
Многие отказываются принимать участие в тендерах из-за расхожего мнения по поводу высокого уровня коррупции. Самое распространенное явление – «затачивание» требований под заранее выбранного предпринимателя (мнение НПП «Атамекен»). В результате конкурс – лишь формальность, так как удовлетворить требования не может никто.
Перед принятием решения об участии прочтите интервью Марата Абиева и его книгу «Казахстанская мечта». Это позволит понять, как противостоять несправедливости. Если при ознакомлении с заявками конкурентов вы узнали, что правила госзакупок нарушены, не молчите, подавайте жалобу. В этом году на портал внедрен специальный реестр для этой цели, поэтому все можно сделать, не выходя из офиса. Помните, что обжаловать результат можно в течение 5-и дней после завершения конкурса. Позже придется обращаться с исковым заявлением в суд.
При составлении жалобы отбросьте эмоции. Излагайте только факты, которые подтверждены документами. Акцентируйте внимание на коррупции, просите, а не требуйте, разобраться.
В первую очередь подпись обязательно понадобится руководителю. Она как минимум нужна, чтобы зарегистрировать компанию в ЕИС.
Кроме того, если руководитель не планирует самостоятельно участвовать в тендерных процедурах, он может делегировать подписание документов сотруднику. Поэтому ему тоже понадобится своя ЭП. Но если этот сотрудник поменяет фамилию или уволится, старый сертификат придется отозвать и выпустить новый.
Часто компании, чтобы сэкономить, выпускают подпись только на руководителя, которая после регистрации в ЕИС передается специалисту, который занимается торгами. Это неправильно, ведь подписью должен пользоваться только тот человек, на которого она выпущена. Не говоря уже о том, что передача ЭП директора может нести серьезные риски для компании. Если подпись попадет в руки злоумышленника, он может совершить какие-либо действия от имени организации, например, реализовать ее имущество. Выходом из такой ситуации станет изготовление ЭП на имя уполномоченного сотрудника, который на основании доверенности будет подписывать всю тендерную документацию от имени компании.
Могут ли физлица участвовать в госзакупках?
Законом наложены определенные ограничения на участие в процессе физлиц. Регулярное участие в государственных закупках в качестве физического лица может быть расценено как незарегистрированная предпринимательская деятельность. Это влечет административную и уголовную ответственность. Поэтому для систематического участия в закупках необходимо зарегистрировать ИП. Без оформления официального юридического статуса (ИП или ООО) физлицо может предоставить лишь разовую услугу (разработку сайта, погрузку/разгрузку, преподавание, проведение праздника, ремонт, организацию поездки и прочее).
При работе с физическим лицом налоговая нагрузка переходит на заказчика. Он должен оплатить НДФЛ и сборы в негосударственные фонды, что составляет треть стоимости услуги или товара.
Если закупка предполагает использование информации, относящейся к государственной тайне, физическое лицо не допускается к закупке.
Многие заказчики предпочитают работать с субъектами малого предпринимательства, поэтому при организации конкурса могут инициировать запрет на допуск к участию физлиц.
Некоторые товары или услуги должны быть лицензированными. Как правило, физическое лицо не имеет соответствующих разрешений, что является достаточным основанием для недопуска к торгам.
Согласно закону, организатор конкурса вправе отказаться от услуг физического лица по причине того, что поставка товаров – это предпринимательская деятельность, которая предполагает соответствующую регистрацию в налоговой.
Дополнительные документы
Существуют дополнительные документы, необходимые для участия в тендере по 44 ФЗ. Ими подтверждают соответствие доптребованиям. Сами дополнительные требования к участникам и акты, которые подтверждают, что участник им соответствует, утверждены Постановлением Правительства № 99 от 04.02.2015. Например, опыт подтверждают копии исполненных контрактов и договоров. Подробнее: как подтвердить опыт участника закупки по 44-ФЗ.
Такую документацию не включают в состав заявки на тендер. Чтобы заказчик ее получил, загрузите копии в специальный реестр на каждой электронной торговой площадке. Площадка направит заказчику их вместе со второй частью заявки. Если подтверждающей документации нет в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, платформа вернет заявку на тендер в момент подачи. Это указано ч. 8.2, п. 6 ч. 11 ст. 66 44-ФЗ.
Основания для участия
Документ, который дает российским предпринимателям преимущества при участии в закупках Казахстана, — это Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (ред. от 08.05.2015). Страны-участницы:
Тендеры в Казахстане на 2020 год регулирует раздел 22 Договора, одним из принципов которого является беспрепятственный доступ стран-участниц к процедурам. Он обеспечивается за счет того, что каждая такая страна, где проводят тендер, признает ЭЦП, выпущенную в стране потенциального поставщика
О видах торгов и правилах их проведения можно узнать из Приложения № 25 к Договору «Протокол о порядке регулирования закупок». Здесь затронуты такие темы, как:
Госзакупки РК также регулирует закон «О государственных закупках» от 04.12.2015. В отношении участия нерезидентов в торгах есть несколько положений:
№4. Как работать с порталом «Государственные закупки РК»?
Для того чтобы принять участие в государственных закупках, во-первых, необходимо получить электронно-цифровую подпись (ЭЦП) в Центре обслуживания населения, во-вторых, зарегистрироваться на портале. После этого предприниматель, готовый предоставлять свои товары или услуги, на сайте может ознакомиться с объявлениями, которые оставляют госорганы. Найти информацию о проводимых закупках можно в разделах: «Объявления», «Лоты», «Итоги», «Планы закупок», «Договоры», либо с помощью поисковой системы сайта найти свой вид товара или услуг, например, «строительные работы». В объявлениях заказчики указывают требования, которые предъявляют к поставщикам: от материально технической базы до подтверждающих её документов. Кроме того, в объявлениях обязательно указывается точная дата и время проведения тендера, для того чтобы все потенциальные участники на равных условиях могли подготовиться к конкурентной борьбе за госсзакупку.