Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы в Барнауле и Алтайском крае в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дополнительные льготы для многодетных семей в Алтайском крае установлены Законом Алтайского края от 29 декабря 2006 г. N 148-ЗС «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае», в дальнейшем по тексту – Закон N 148-ЗС.
- первоочередное предоставление мест в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;
- первоочередное предоставление в летний период путевок в детские оздоровительные лагеря для учащихся общеобразовательных организаций;
- бесплатная выдача лекарств, отпускаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
- компенсационные выплаты на проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), а также в пределах административного района проживания — автомобильным транспортом (кроме такси) внутрирайонного сообщения учащимся общеобразовательных организаций — только малоимущим семьям;
- компенсационные выплаты на школьные нужды, в том числе на питание для учащихся общеобразовательных организаций — для семей со среднедушевым доходом не превышающим величину двух прожиточных минимумов (25 588 ₽ (2023 год));
- единовременная денежная выплата для подготовки к школе первоклассника из многодетной семьи (на приобретение школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды, спортивной формы, а также иных товаров, необходимых для посещения школьных занятий);
- ежегодная денежная выплата для подготовки к школе учащихся 2 — 11 классов, а также учащихся, принятых повторно на обучение в 1 класс общеобразовательной организации по программе начального общего образования, из многодетных семей (на приобретение школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды, спортивной формы, а также иных товаров, необходимых для посещения школьных занятий);
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Кaкиe пpивилeгии мoжeт пoлyчить мнoгoдeтнaя ceмья в Mocквe
B cтoлицe PФ пpeдycмoтpeны cлeдyющиe льгoты:
- Poдитeли:
- ocвoбoждeниe oт oплaты дeт.caдa;
- бecплaтный пpoeзд нa гopoдcкoм тpaнcпopтe;
- бecплaтнaя пapкoвкa aвтoмoбиля cpoкoм дo 365 днeй;
- ocвoбoждeниe oт тpaнcпopтнoгo нaлoгa;
- paз в мecяц — бecплaтнoe пoceщeниe мyзeй, зooпapкa и т.д.;
- льгoтнaя cтoимocть билeтoв в Бoльшoй тeaтp;
- пoлyчeниe oгopoднoгo yчacткa внe oчepeди;
- бecплaтный oтдыx в бaняx Mocквы;
- пpaвo нa cyбcидии для cтpoитeльcтвa жилья и eгo пpиoбpeтeниe;
- дoпoлнитeльнaя нaдбaвкa к пeнcии мaтepи c дecятью дeтьми;
- пpaвo нa нeпpoдoлжитeльнoe пoльзoвaниe coц.жильeм ( дeтeй дoлжны быть 5).
- Cтyдeнты:
- бecплaтный oбeд или cкидкa нa нeгo;
- льгoтнaя oплaтa пpoeздa.
- Шкoльники:
- yтpeннee питaниe в нaчaльнoй шкoлe бecплaтнo;
- oплaтa пoлoвины пpoeздa в aвтoбyce, мeтpo, тpaмвae и т.д.;
- бecплaтный oтдыx в пpoфилaктopияx;
- мeтoдичecкиe пocoбия бecплaтнo;
- бeзвoзмeзднoe пoceщeниe oплaчивaeмыx ceкций cпopтa.
- Дoшкoльники:
- пocтyплeниe в дeт.caд бeз oжидaния oчepeди;
- бecплaтныe мeдикaмeнты;
- бeзвoзмeзднoe пoлyчeниe мoлoчныx пpoдyктoв.
CПPABКA! Бecплaтныe лeкapcтвa в cтoлицe мoжнo пoлyчить нa нecoвepшeннoлeтниx дeтeй.
Нa тeppитopии Mocквы и вo мнoгиx peгиoнax PФ paбoтaют мнoжecтвeнныe coциaльныe opгaнизaции, цeнтpы peaбилитaции, пpиюты и opгaны, кoтopыe oкaзывaют пoмoщь пcиxoлoгa и paзличныx пeдaгoгoв дeтям из мнoгoдeтныx ceмeй.
В каких случаях могут отказать в предоставлении льгот многодетным?
Сложность в получении статуса объясняется тем, что в каждом регионе есть свои критерии определения «многодетная семья».
По общему правилу, многодетной семьей признается та, где самому старшему ребенку не исполнилось 18 лет, но в ряде регионов этот возраст повышается до 21 или до 23 лет. Поэтому, переезжая на новое место жительства, семья может утратить статус.
Другая причина: наличие задолженности по ЖКХ. В этой ситуации все неоднозначно. Если есть возможность доказать, что долг образовался по уважительным причинам и заключить договор о реструктуризации долга, то можно рассчитывать на получение льготы. К уважительным причинам относятся утрата работы, наличие несовершеннолетних детей, серьезное заболевание. Все это необходимо подтвердить документально.
Суды зачастую встают на сторону многодетных родителей, когда возникают споры. Однако лучше этого не допускать.
Документы на получение субсидии на оплату коммунальных услуг
Поскольку оформление субсидии предполагает соблюдение большего числа условий, чем получение льгот и скидок, пакет документов в данном случае шире:
- Заявление на назначение субсидии.
- Внутренний паспорт РФ заявителя, второго родителя.
- Свидетельство о рождении каждого ребенка.
- Удостоверение многодетной семьи.
- Справка о составе семьи (имеет ограниченный срок действия).
- Документы на жилое помещение.
- Выписка из лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.
- Справки о доходах каждого родителя за прошедший год, которые в сумме окажутся достаточно низкими для подтверждения нуждаемости семьи:
- 3-НДФЛ для индивидуальных предпринимателей,
- 2-НДФЛ для работников по найму,
- справка о размере пенсии,
- справка о получении пособия по безработице.
- Копия сберегательной книжки для перечисления средств на счет заявителя.
Споры возникают в ситуации, когда у многодетных граждан появляется долг за квартиру и коммунальные услуги. Жилищный орган лишает должников права на получение субсидии в силу норм статьи 159 ЖК РФ. Однако суды нередко встают на сторону должников.
Руководствуются суды позицией Верховного суда, который разъяснил, что сам по себе долг не считается прямым основанием для лишения льготников субсидии.
Жилищная организация должна оценить причины образования задолженности – не вызвана ли она тяжелым материальным состоянием семьи, потерей работы кормильцев, ухудшением состояния здоровья членов семьи и т. д. (см. п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. № 22).
Обратите внимание! С 2021 года будет действовать новое правило в отношении должников, получающих субсидию. Лишить выплат можно будет только по решению суда. Задолженность будет учитываться за три последних года. Аналогичный порядок предусмотрен при выплате многодетным компенсации за пользование энергоресурсами, если они имеют долг по оплате ЖКХ (Федеральный закон от 28.11.2018 г. № 442-ФЗ).
Каждым субъектом РФ принимаются свои нормативные акты, разрабатываются собственные программы в этом направлении. Поэтому спектр льгот, пособий и преимуществ может несколько разниться в регионах.
На примере нескольких крупных субъектов РФ можно увидеть какой заботой одаряют большие семьи.
Москва и Московская область:
| Наименование помощи | Условия назначения, размер |
| Выплаты на одежду, обучающихся в образовательных организациях по программам начального, основного и среднего образования | Пособие получает родитель ежегодно на каждого ребенка по 3000 руб. Выплата может быть единоразовой или поэтапной (поквартальной) |
| Пособие на студентов | Ребенок-студент из многочисленной семьи может рассчитывать сверх стипендии на сумму 4000 руб. ежемесячно |
| Компенсация оплаты коммунальных услуг, включая электричество, воду, газ, канализацию | 50 процентов от ежемесячной суммы, независимо от вида жилого фонда (частный дом, квартира, комната) |
| Компенсация стоимости путевок в лагеря отдыха и здоровья | Полная или частичная. Перечень заведений и размер возмещения устанавливается отдельными актами администраций/правительств. |
| Обеспечение лекарствами и медицинскими препаратами | Бесплатная выдача в аптеках по назначению врача детям в возрасте до 6 лет |
| Посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха | Бесплатно для несовершеннолетних членов семьи 1 раз в месяц |
| Проезд в общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай) | Бесплатно для иждивенцев и одному из родителей, если среди его детей есть 7-летний |
| Первоочередные меры по обеспечению жильем | Преимущество при предоставлении крупногабаритных квартир в малоэтажных домах |
| Программа содействия в трудоустройстве | Информирование о рабочих местах, компенсации работодателю за трудоустройство родителей крупных семейств |
| Предоставление земельного участка | Бесплатно один участок на всю семью, в долевую собственность её членов. Размер участка варьируется от 10000 до 15000 кв.м. |
- единовременное пособие при рождении одновременно троих и более детей, предусмотренное на их воспитание;
- ежегодная денежная выплата на обеспечение одеждой одновременно родившихся после 01.01.2011 троих и более детей до достижения ими 7 лет;
- единовременные выплаты семье, в которой оба родителя (единственный родитель) — граждане Российской Федерации в возрасте до 27 лет, проживают на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации), являются студентами, обучающимися по очной форме в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Алтайского края;
- социальная пенсия ребёнку-инвалиду;
- компенсационные выплаты родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет, на период ухода за ребёнком-инвалидом;
- скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда);
- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающих в жилых домах, не имеющих центрального отопления, положена ежегодная компенсация расходов по оплате топлива и его доставке;
- ежемесячная денежная выплата и «социальный пакет», включающий в себя:
- дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте: к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, выданным Фондом социального страхования и Министерством здравоохранения и социального развития субъекта РФ; к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению Министерства здравоохранения и социального развития субъекта РФ.
Законодательное регулирование вопроса
Порядок и правила предоставления разных групп преференций устанавливаются как общефедеральными, так и локальными нормативно-правовыми актами. Государственными законами фиксируются такие моменты:
- право на получение льготного статуса многодетности;
- минимальный список привилегий, предоставляемых таким лицам;
- требования к оформлению социальной помощи;
- обязанность муниципальных властей осуществлять контролирующую функцию над органами, участвующими в таких правоотношениях.
Что касается муниципалитетов, то они должны, в рамках возможностей локального бюджета, исполнять нормы общефедерального законодательства. На местном уровне допускается увеличение списка льготников и расширение объемов положенных преференций.
Правовое регулирование вопроса:
- Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Федеральный Закон «О льготах на капитальный ремонт» 29.12.2015 № 399 ;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения.»;
- Постановление Правительства № 74 «Об индексации выплат» от 26.01.2018.;
- Закон Алтайского края от 26.12.2006 № 148 «О дополнительных социальных мерах поддержки многодетных семей»;
- Закон Алтайского края от 29.12.2006 N 148-ЗС «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае» (принят Постановлением АКСНД от 26.12.2006 N 731) .
Также необходимо исполнять указы Президента касательно проведения индексации выплат. Дополнительно в регулировании принимают участие ведомственные НПА, устанавливающие правила внедрения тех или иных льгот.
КАУ — МФЦ Алтайского края
Кроме того, в новой редакции указан размер компенсационных выплат для учащихся общеобразовательных организаций из многодетных семей на проезд всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), а также в пределах административного района проживания — автомобильным транспортом (кроме такси) внутрирайонного сообщения.
Он составляет разницу между размером ежемесячного пособия на школьников из многодетных семей и размера ежемесячного пособия на дошкольников из многодетных семей.
Рекомендуем прочесть: Индексация Трудовых Пенсий В 2020 Году Последние Новости
Следует отметить, что в предыдущей редакции Закона указанные меры социальной поддержки предоставлялись только многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышал величину 2 прожиточных минимумов на душу населения. Данный критерий сохранен при предоставлении школьникам из многодетных семей компенсационных выплат на питание.
Меры социальной поддержки в виде выплат семьям, имеющим детей. Выплаты семьям с детьми от органов социальной защиты населения. Перечни земельных участков, утвержденные органами местного самоуправления края, обеспеченные инэенерной инфраструктурой, подлежащие предоставлению многодетным гражданам для ИЖС и ведения ЛПХ.
Обратитесь в управление социальной защиты населения по месту В соответствии с Постановлением многодетные семьи будут получать ежегодную денежную поддержку к началу учебного года — на подготовку к школе, приобретение детской одежды и спортивной формы. Размер выплаты — 7,5 тысяч рублей на первоклассника и 5 тысяч рублей на учащихся 2—11 классов. Если ребенок из многодетной семьи оканчивает школу с золотой или серебряной медалью, то он получает 10 тысяч рублей денежного поощрения. Размер выплат — от 1 до 3 тысяч рублей, в зависимости от того, в каком классе учится отличник.
Рекомендуем прочесть: Льготы при рождении 3 ребенка в 2020 году в ульяновской области
Какие льготы есть для многодетных семей в Алтайском крае?
Растить одного ребенка в наше время дело непростое, еще тяжелее воспитывать и растить сразу нескольких детей. Поэтому таким семьям от государства положены различные льготы и выплаты, которые должны облегчить многодетным родителям их заботы. Многодетной считается семья, имеющая и воспитывающая трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных и взятых под опеку. В настоящее время в Алтайском крае таких семей насчитывается 22,7 тысяч, в них воспитываются свыше 74 тысяч детей.
К сожалению, наш регион (вопреки очередным заверениям губернатора в отчете за 2015 год) не является «перидовиком» среди ставящих вопросы поддержки многодетных семей в число приоритетных. Но несмотря на это, стоит отметить, что краевым законодательством предусмотрен перечень мер государственной поддержки многодетным семьям. Местные органы самоуправления должны были бы давно четко разъяснить многодетным семьям их права и привилегии, но зачастую эту функции они не выполняют.
Для того чтобы помочь многодетным семьям воспользоваться своими правами, познакомлю с переченем льгот, на которые такие семьи могут рассчитывать в 2020 году.
Для поддержки детей предусмотрено:
- бесплатное питание в школе, если ежемесячный доход составил не выше двух прожиточных минимумов (т.е. около 11 тысяч рублей на человека);
- обеспечение каждого ребенка бесплатной школьной формой, а также спортивной формой для занятий физкультурой.
При наличии детей в возрасте до 6 лет предоставляется право:
- на льготную очередь в детский сад и получение мест в санаториях и лагерях лечебно-оздоровительного характера
- на получение бесплатных лекарств по рецепту врача;
- гарантируется предоставление протезно-ортопедических изделий, о необходимости которых сказано в медицинском заключении.
Для поддержки родителей предусмотрено:
- 50% оплаты детского сада и компенсация (возврат) родительской платы 20% за первого ребенка, 50% за второго и 70% за третьего и последующих детей;
- бесплатный пришкольный лагерь для детей из многодетных семей, на путёвку в пригородный лагерь органы соцзащиты выделяют материальную помощь в размере 15%;
Для семьи в целом предусмотрено:
- по федеральному закону многодетным положена льгота 30% при оплате услуг ЖКХ, независимо от дохода (только в Алтайском крае этот закон, к сожалению, на практике игнорируется );
- всем членам многодетной семьи предоставляется бесплатный проезд на пригородном и внутригородском общественном транспорте, за исключением маршрутных такси;
- право на бесплатное посещение музеев, парков, выставок один раз в месяц (органы соцзащиты, например, в Барнауле должны выделять билеты на аттракционы в парк «Лесная сказка»);
- многодетные семьи могут пользоваться услугами стоматолога бесплатно, заплатив только за анестезию;
- при организации фермерского хозяйства гарантировано право на льготное налогообложение, а также на предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
- первоочередное предоставление в летний период путевок в лагеря. Если отправить трёх детей в летний лагерь, то третьему путёвку оплатят (только путёвка должна быть не дороже 8500 рублей);
- женщина имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии (в 50 лет вместо 55), если воспитывает пять и более детей и имеет стаж не менее 15 лет.
Решение жилищного вопроса стоит очень остро для большинства семей Алтайского края, но у многодетных семей есть ряд преимуществ. Их можно коротко сформулировать так:
- многодетная семья может или получить льготную ипотеку, или компенсировать затраты на строительство жилья или получить жилищный сертификат, сумма которого может составлять до 90 % цены выбранной недвижимости;
- получение бесплатного земельного участка не менее 6 соток для строительства жилья;
- предоставление бесплатного жилья (по социальному найму) тем семьям, которые нуждаются в улучшении своих условий проживания;
Денежные выплаты для многодетных семей, предусмотренные Постановлением Администрации края от 11 июля 2011 года № 376 «Об утверждении положений о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям»:
- выплата регионального материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей начиная с 1 января 2011 года. В 2015 году размер выплаты составил 55387 рублей 50 копеек;
- выплаты на рождение третьего ребёнка по региональному материнскому капиталу в размере 50000 рублей, а также ежемесячное пособие на третьего ребенка или последующих детей, родившихся после 31 декабря 2012 года. Размер денежной выплаты в 2015 году составлял 8847 рублей;
- на детей дошкольного возраста размер пособия составляет 713 рублей или 744 рублей на каждого ребенка;
- на обучающегося в общеобразовательном учреждении ребенка размер пособия составляет 1069 рублей 50 копеек.
- денежное пособие к школе в размере 5000 рублей на каждого школьника, а первоклассникам — 7500 рублей;
- для тех, у кого дети школьного возраста, предусмотрена Губернаторская премия на каждого школьника из многодетной семьи, который учится на «отлично»: для отличников среднего звена в размере 2000 рублей, а старшеклассникам-отличникам — 3000 рублей, медалистам — 10000 рублей.
Остается надеяться на то, что все эти льготы и выплаты будут обеспечены бюджетными средствами и выполняться в полном объеме. Коммунисты продолжат добиваться контроля за соблюдением действующего законодательства, а также расширения мер государственной поддержки семьям. Только при общей активности и требовательности заявления представителей властей «сделать семью с тремя детьми нормой жизни» получат достаточное материальное подкрепление для обеспечения достойного уровня жизни.
Консультации по вопросам назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, можно получить в Главалтайсоцзащите: по телефонам (83852) 354-302, 354-294, 638-697, либо в управлениях социальной защиты населения по месту жительства.
Региональный материнский капитал в Алтайском крае
При рождении или усыновлении третьего ребенка после 1 января 2011 г. жительницы Алтайского края могут получить семейный капитал.
Сертификат может оформить только мать.
Если мужчина — единственный родитель / усыновителем — разрешено получить отцу.
Особенности получения маткапитала:
- можно получить только в случае, если у родителей и ребёнка российское гражданство
- получают после трёх лет ребёнка или в любой момент после рождения ребенка, если деньгами будут погашать ипотечный долг
- потратить маткапитал можно на улучшение жилищных условий или обучение детей
Размер маткапитала в Алтайском крае в 2019 году — 55 387,50 руб.
Документы для оформления:
- базовый пакет
- подтверждение российского гражданства заявителя и ребенка
- документы, подтверждающие, на что потратят деньги