Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тайна усыновления (удочерения) ребенка и её обеспечение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1926 до 1996 года решения об усыновлении выносили не суды, а советы депутатов исполнительной комиссии. Эта система была административной, рассказывает Сарченко: «Районные исполнительные комиссии (РИК) рассматривали вопросы усыновления в сельской местности, а в городах этим занимались отделы народного образования. Вопрос усыновления рассматривали наравне со всеми хозяйственными вопросами. Постановление об усыновлении отдавали в ЗАГС, при этом в администрации сохраняли материалы заседаний, которые через какое-то время отдавали на хранение в архивы. Получается, те, кто был усыновлен до 1996 года, могут узнать свое имя до усыновления, изучив материалы заседаний РИК в архивах за нужный срок».
Главная проблема многих семей взявших на усыновление ребенка – это постоянный страх, что ребенок может узнать правду о своем рождении. Многие даже имитируют беременность для окружающих или переезжают на новое место жительства. Тем самым пытаясь оградить ребенка от огорчений и себя от пересудов.
Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:
Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!
Сегодня в РФ тайна усыновления ребенка и ее обеспечение находятся в компетентности закона.
На законодательном уровне эта информация считается закрытой, а в случае ее разглашения предусмотрена уголовная ответственность.
Какие плюсы и минусы тайны усыновления? Стоит ли рассказывать приемному ребенку правду о его рождение? Попробуем разобраться в данном вопросе.
Способы и методы защиты тайны усыновления
В целях защиты тайны усыновления, как можно понять из самой её сути, применяется целый комплекс разнообразных мероприятий, который позволяет при должном использовании законодательных норм тщательно сокрыть факт усыновления от всех сторонних лиц. При этом спектр подобных мероприятий затрагивает практически все сферы жизни.
Основные методы защиты тайны усыновления включают в себя:
- Обязательное проведение судебного заседания и разбирательства в закрытом режиме, с присутствием исключительно заинтересованных лиц и подписью всех присутствующих о недопустимости разглашения тайны усыновления. Это касается как органов опеки и попечительства, так и работников суда или иных государственных и негосударственных организаций, причастных к процессу усыновления.
- Обеспечение возможности изменения паспортных данных ребёнка. Паспортные данные усыновляемого ребёнка могут быть изменены по желанию приемных родителей. Это включает в себя возможность смены даты рождения малыша вплоть до трех месяцев от фактической, но только при условии, что с момента рождения не прошло более одного года. Также, могут быть изменены имя и фамилия ребенка и его отчество. Однако фамилия должна обязательно изменяться на фамилию одного из усыновителей, а отчество – даваться по приемному отцу, если таковой есть.
- Внесение усыновившего лица или лиц в наличествующие книги рождений родильного дома или медицинского учреждения в качестве биологических родителей, а также внесение в таковые книги измененных данных ребенка.
- Изменение места рождения малыша во всех его документах, в том числе с внесением информации о рождении по новому фиктивному месту рождения, отраженному в документации.
- Предоставление отпуска по беременности и родам после процедуры усыновления в полном объеме с выдачей соответствующей медицинской справки о якобы наличествующей беременности.
- Наличие уголовной ответственности для лиц, разгласивших тайну усыновления ребёнка.
Наказание и ответственность
Умышленное раскрытие тайны усыновления карается уголовным наказанием. Если, будет доказано, что лицо, раскрывшее информацию, желало причинить страдания ребенку, то, согласно ст.155 УК РФ, применяются следующие меры пресечения:
- лишение свободы до 4-х лет, с запрещением заниматься своими профессиональными обязанностями, занимать определенные должности от 3-х лет и более (данное наказание применяется для работников учреждений, ставших хранителями тайны усыновления при исполнении своих служебных функций);
- исправительные работы на срок до 1 года;
- денежное взыскание до 80 000 руб., или в размере полугодовой заработной платы по основному месту работы ответчика.
Если при производстве дела будет установлено, что виновное лицо хотело шантажировать усыновителей, то уголовное законодательство выносит наказания по совокупности деяний.
Тайна усыновления ребенка
Энциклопедия МИП » Семейное право » Опека и усыновление » Тайна усыновления ребенка
- Согласно правилам усыновления, сотрудники органов записи актов гражданского состояния без согласия усыновителей не имеют права предоставлять какие-либо сведения и выдавать документы, которые разглашают информацию об усыновителях и ребенке.
- Согласно статье 139 Семейного Кодекса РФ, тайна усыновления ребенка находится под охраной закона. К информации о тайне усыновления относят следующие сведения:
- Государственную регистрацию усыновления;
- Факт отсутствия родительского попечения;
- Постановления суда о рассмотрении заявления об усыновлении;
- Медицинские справки ребенка и кандидатов в усыновители;
- Прочие сведения.
Основные правила для всех
Процедура усыновления довольно сложный и длительный процесс. Возможно, за счет этого, будущие родители смогут до конца понять на сколько они готовы усыновить ребенка.
Не стоит забывать о всех возможностях устройства дитя в свою семью. Ведь они не так плохи. Во-первых, в большинстве вариантах государство будет финансово помогать вам. Во-вторых, иногда семья хочет взять на воспитание уже взрослого ребенка и тайны с его усыновления явно уже не выйдет. Еще раз хорошенько обо всем подумайте и сделайте правильное решение.
Получить юридическую помощь по вопросам усыновления или удочерения ребенка можно на нашем сайте.
Отмена тайны усыновления
Закон о тайне был принят в далеком 1969 году. Сейчас его можно назвать скорее пережитком прошлого, чем реальной необходимостью.
В странах Запада уже давно отказались от обязательной тайны хранения приемности ребенка. В России же об этом только думают.
В 2011 году, когда разрабатывалась Национальная стратегия развития действий, направленных на улучшение благосостояния детей, чиновники прописали пункт в документе: «Об отказе от тайны усыновления и переходе на открытую систему».
Естественно, что для многих это стало своего рода революцией. Стратегия создавалась на срок 2012-2017 годов.
Пока же не принят законопроект, родители могут сами отменять тайну, просто разглашая ребенку информацию о его рождении. Естественно, что при раскрытии таких данных стоит учитывать, не нанесут ли они малышу эмоциональную и психологическую травму.
Комментарий адвоката: когда нужно – можно и приврать
Наталья Карагодина – адвокат, преподаватель школы приемных родителей, сама – приемный родитель, напоминает, что в дискуссиях о тайне усыновления следует руководствоваться прежде всего интересами ребенка.
«В детском саду мама может говорить все, что считает нужным, или не говорить ничего, поясняя, что это только ее личное дело. Но так как подобная таинственность только возбудит любопытство и даст почву для разнообразных и неправдоподобных выводов, предлагаю в зависимости от ситуации два пути.
Если детский сад обычный и вопросы тоже обычные или обусловлены праздным любопытством персонала, говорить в разумных пределах и то, что мама считает нужным (и даже приврать, если она того желает).
Если же вопросы обусловлены профилем детского сада (логопедический, специальный, а ребенок страдает каким-то заболеванием), то на вопросы стоит отвечать, сообразуясь с интересами ребенка, но при этом явно, четко и строго объявить о том, что никто из персонала не имеет права информацию разглашать. По опыту могу сказать, что, как правило, информация и в самом деле не выходит за пределы круга должностных лиц», – комментирует Наталья Карагодина.
В ФМС Наталья Карагодина советует писать, что фамилию ребенок менял, а если потребуется указать причину, то написать и ее.
«При усыновлении в домах ребенка медицинскую карту оформляют не из дома ребенка, а из дружественной поликлиники, именно в целях защиты интересов ребенка. Можно попросить сделать так. Однако для врача может иметь значение, имелась ли у (кровных) родителей аллергия, если у ребенка, например, атопический дерматит. Генетика есть у всех, не только у приемных детей, но почему-то предполагается, что у всех с генетикой все в порядке, а у сирот наоборот. Вопросы врачей по поводу наследственности чаще всего не праздные», – считает адвокат.
В ЖЭК при прописке ребенка можно предъявить только свидетельство о рождении (именно оно подтверждает родство) и никаких пояснений о происхождении ребенка более не давать.
«Я бессильна даже предположить, в каких еще случаях могут всплыть факты, свидетельствующие о том, что ребенок усыновлен. Мы все находимся на учете и под надзором правоохранительных, пограничных, миграционных и прочих органов. С рождения и до смерти нас регистрируют, ставят на учет, прописывают и так далее. Усыновленный ребенок с правовой точки зрения приравнивается в правах к кровному, но от факта, что его родила другая женщина от какого-то отца, нельзя ни отмахнуться, ни изменить его, ни уничтожить», – подчеркнула адвокат.
Однако все, кто имеет к этому факту доступ (сотрудники дома ребенка, сотрудники суда, прокуратуры, органов опеки, ЗАГСа и так далее), не имеют права его разглашать.
«Весь мой опыт специалиста по семейным делам говорит за то, что ребенку лучше знать о том, что он усыновленный. Со слишком многими негативными проявлениями отсутствия знаний об этом я сталкивалась, и всегда они играли не на пользу семье», – заключает Наталья Карагодина.
Последствия нарушения
За разглашение тайны усыновления предусмотрена ответственность, которая установлена нормами законов и актов в сфере уголовного права. Степень наказания достаточно широко варьируется, из чего можно сделать вывод, что при рассмотрении данного вопроса для суда очень важны причины, детали и последствия предания огласке ключевых данных о процедуре. Ответственность может быть следующей:
- финансовая – выражается в форме штрафных санкций, которые могут быть оценены в размере от ста до двухсот величин минимальных размеров оплаты труда, или в размере суммы, эквивалентной заработку или доходу на работе за один или два месяца трудовой деятельности;
- принудительные работы в качестве исправительной меры наказания на срок до двенадцати месяцев;
- заключение под стражу в качестве арестованного на срок до четырёх месяцев;
- запрет на исполнение обязанностей на определённых должностях или работать в определённой сфере сроком до трёх лет.
Приемные родители практически всегда стараются сохранить сведения об усыновлении в тайне. Но иногда они все же передаются злоумышленниками ребенку или его биологическим родителям. В результате раскрывается тайна усыновления. Статья 155 УК РФ содержит сведения о мерах наказания, которые применяются к преступникам. Но при этом придется доказать, что конкретное лицо действительно совершило противоправные действия. Для этого могут использоваться следующие доказательства:
- Показания свидетелей, при которых была раскрыта конфиденциальная информация.
- Документы, содержащие угрозы или шантаж.
- Видеозаписи или аудиозаписи, сделанные родителями, свидетелями или непосредственными нарушителями.
- Записи телефонных звонков, из которых можно понять, что действительно какой-либо гражданин шантажировал родителей или грозился раскрыть тайну.
- Переписка в социальных сетях или с помощью СМС-сообщений.
- Слова несовершеннолетнего, которому были переданы эти сведения.
Если информация сообщается непосредственно ребенку, то обычно для этого используются незнакомые люди, поэтому возникают трудности с выявлением преступника. Дополнительно сложно привлечь к ответственности людей, которые просто желали открыть малышу глаза, не преследуя какие-либо корыстные цели. Обычно такие люди имеют плохие отношения с приемными родителями, поэтому просто желают испортить отношения в семье. При таких условиях целесообразно подавать иск в суд для взыскания с преступников крупной моральной компенсации.
Пример 1. Школьнице Даше в связи с повышенной возбудимостью и двигательной активностью были рекомендованы сеансы у психолога. С одной из бесед девочка вернулась в шоке: она узнала, что родители – неродные.
Позднее психолог призналась, что действительно раскрыла школьнице секретную информацию с целью помочь. Действия психолога, однако, девочке навредили. Потребовалась длительная реабилитация, так как ребёнок морально не был готов к восприятию подобных сведений.
Виновнице запретили работать в школах по специальности в течение трёх лет. Также родители смогли взыскать моральный ущерб, правда, исключительно символический.
Пример 2. В одном из сёл Волгоградской области произошло шокирующее происшествие. По всему населённому пункту оказались разбросаны записки, в которых раскрывалась тайна усыновления маленького мальчика.
Виновницей оказалась биологическая бабушка. Когда от ребёнка отказались родители, она принять малыша не захотела. Однако позднее решила всё-таки проявить родственные чувства. Но малыш уже рос в приёмной семье.
Поначалу престарелая женщина забрасывала приёмных родителей требованиями вернуть ей внука. Позднее перешла к более радикальным и противозаконным действиям.
Решение по делу ещё не вынесено. Предположительно это будет денежный штраф.
Дела о раскрытии семейных тайн пока ещё относительно редки в российской практике. Сейчас политика государства такова: воспитание детей, оставшихся без родителей, в приёмных семьях приоритетно. Однако при этом не исключается не только увеличение количества счастливых семей, но и связанных с усыновлениями правонарушений. Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение (сохранение) — важное направление в деятельности органов правопорядка.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Пример из судебной практики
Учащаяся третьего класса Даша В. страдала гиперактивностью, плохо усваивала учебную программу и часто имела конфликты с одноклассниками. Классный руководитель отвела ее к школьному психологу. В ходе беседы с Дашей психолог сообщила, что она не является биологическим ребенком ее родителей.
Дома с девочкой произошел нервный срыв, она угрожала родным побегом из дома. Впоследствии ребенку понадобилась длительная психологическая реабилитация. Родители малышки подали в суд. Школьный психолог свою вину не отрицала, мотивируя факт разглашения тайны усыновления тем, что хотела помочь ребенку.
Суд признал ее виновной и отстранил от занимаемой должности с запретом работать в школах сроком на три года, также суд обязал ее выплатить родителям символический моральный ущерб.
Состав преступления имеет место быть с момента совершения действий, прописанных в тексте закона, а именно разглашения информации об усыновлении. Кто может нести уголовную ответственность за разглашение тайны?сотрудники государственного аппарата, для которых усыновление относится к разряду профессиональных тайн:
- судья, вынесший решение об усыновлении (удочерении);
- специалисты органов опеки и попечительства;
- сотрудники отдела по делам несовершеннолетних; педагоги и т.д.
Полный перечень лиц, обязавшихся хранить информацию об усыновлении по долгу профессии, можно найти в ч.1 ст 139 СК РФ.
В первом случае определить возможность того или иного человека быть субъектом нарушения закона проще: если в его должностной инструкции прописана обязанность сохранять тайну усыновления (удочерения), он ответственен ее нарушение.
Когда же такими лицами, не являются госслужащие, наличие состава преступления определяется только доказательством факта низменных или корыстных мотивов относительно усыновленного ребенка или его родителей. Чтобы субъект понес уголовную ответственность, их нужно доказать в суде.
умышленные действия нарушителя: он осознает, что усыновители не желают разглашать тайну и его действия противоречат их целям.
Объектом преступления выступают общие интересы всех членов семьи. Факт тайны охраняется законом с момента вынесения судебного решения об усыновлении. До этого времени информация о намерениях тех или иных лиц принять в семью ребенка, биологическими родителями которого они не являются, не входит в область действия уголовного кодекса.
Согласно той же ст. 155 УК РФ все участники судебного процесса информируются касательно необходимости держать в тайне информацию об усыновлении и в случае ее разглашения могут быть привлечены к ответственности.
В соответствии со статьей 23 Конституции РФ, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Усыновление представляет собой важный институт, направленный на укрепление семьи и охрану интересов ребенка.
Нарушение тайны усыновления способно разрушить семью, причинить существенный вред личности усыновленного гражданина, так как оно влечет за собой серьезные моральные переживания, наиболее опасные для ребенка, причиняющие психическую травму и ставящие под угрозу здоровье и нормальное развитие несовершеннолетнего.
При квалификации разглашения тайны усыновления, состав следует отграничивать от такого преступления, как нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Конечно, разглашение такой тайны – это определенное вмешательство в частную жизнь, однако первый состав преступления является специальным, и поэтому действия по разглашению тайны усыновления (удочерения) должны квалифицироваться только по статье 155 УК РФ.
- Объективная сторона состава преступления представляет собой сообщение о факте усыновления любому гражданину, сделанное без согласия усыновителей в устной или письменной форме.
- Объект преступления — интересы семьи и ребенка.
- Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Гражданин, нарушающий тайну, осознает, что идет против воли усыновителей, и все равно желает совершить противоправные действия.
- Для преступления характерны корыстные, низменные побуждения. Особенно это будет учитываться, если преступление совершил обычный гражданин, не должностное лицо.
- Субъектом может выступать вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну.
Состав преступления формальный — то есть, преступление считается оконченным с момента совершения указанных в статье 155 УК РФ.
- Статьей 163 УК РФ, если угроза разглашения тайны усыновления связанна с вымогательством. Например, за неразглашение злоумышленник требует передать имущество усыновителей или права на это имущество.
- Статьями 285, 286 УК РФ, если раскрывало тайну должностное лицо, причем превышая свои полномочия.
Закон о тайне усыновления в России – субъекты и ответственные стороны
Тайна усыновления несовершеннолетних граждан охраняется в России законами.
Разглашение информации, касающейся усыновления или удочерения детей, может причинить моральные, нравственные страдания, или воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки. И даже в некоторых случаях — может затруднить процесс воспитания ребенка.
Под тайной усыновления понимаются факты и сведения об усыновлении/удочерении. Тайна усыновления начинает существовать сразу после вынесения судом решения. Все лица, участвовавшие в процедуре подготовки и исполнении усыновления, обязаны сохранять тайну усыновления.
- Судьи, работники судебных органов.
- Должностные лица, которые проводили регистрацию несовершеннолетнего в ЗАГСе.
- Работники органов опеки.
- Сотрудники детского дома, в котором находился ребенок до усыновления.
- Иные лица, осведомленные об усыновлении. Например, воспитатели, педагоги, учителя детских учреждений.
Также отвечать за разглашение будут и родственники, соседи, знакомые усыновителей.
Более того, привлечь к ответственности можно супруга, разгласившего тайну усыновления вопреки воле второго супруга.
Все перечисленные лица могут выступать субъектами данного преступления. Таким образом, субъект преступления в данном случае – это лицо, обязанное хранить факт усыновления, как служебную или профессиональную тайну, а также любое иное лицо, отвечающее требованиям общего субъекта, действовавшее из корыстных или иных низменных побуждений.
Важно: Получить наказание за распространение тайны усыновления могут все граждане –должностные лица и физические лица.
- Статья 127 СК РФ перечисляет лица, которые могут выступать усыновителями.
- Статья 128 СК РФ сообщает о том, что между усыновителями и усыновленным должна быть разница в возрасте — минимум 16 лет. Отчим, мачеха могут опекать ребенка без возрастного ограничения.
- Статьи 129, 133 СК РФ говорят о согласии обои родителей на усыновление ребенка.
- Статья 130 СК РФ. В ней перечислены случаи, когда согласие на усыновление не требуется.
- Статья 132 СК РФ указывает на то, что требуется и согласие самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет.
- Статьи 134, 135 СК РФ говорят о правах на изменение инициалов, даты рождения ребенку.
- Статья 136 СК РФ сообщает, что опекуны могут быть записаны как родители усыновленного ребенка.
- Статья 137 СК РФ о правовых последствиях усыновления.
- Статья 139 СК РФ фиксирует сохранность и неразглашение тайны усыновления.
Вы можете опираться на данные статьи, составляя исковое заявление в суд для привлечения к ответственности того гражданина, который нарушил тайну усыновления.
За разглашение тайны усыновления может наступить уголовная ответственность по статье 155 УК РФ.
- Штраф в размере до 80 000 руб. или в сумме дохода злоумышленника за последние полгода.
- Обязательные работы на период до 360 часов.
- Исправительные работы на срок до 1 года.
- Арест на 4 месяца. Также могут добавить к этому наказанию запрет. Виновный гражданин не сможет заниматься определенной деятельностью, занимать определенные должности в течение 3 лет.
Правовые последствия усыновления
Дети усыновленного приобретают правовое положение внуков усыновителя, внуки усыновленного – правнуков усыновителя. Усыновленный, в свою очередь, ставится в положение внука отца и матери усыновителя, а дети усыновленного – правнуков родителей усыновителя. Одновременно усыновленные дети утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим кровным родителям и другим родственникам.
Кроме того, усыновленный ребенок, а также усыновитель (и его родственники) приобретают в результате усыновления не только права и обязанности, вытекающие из семейных отношений, но и все те права и обязанности, которые предусмотрены нормами других отраслей права и основанием возникновения которых является факт родства. Так, при наследовании по закону усыновленные по отношению к усыновителям, а усыновители по отношению к усыновленным являются наследниками первой очереди (т. е. приравниваются в наследственных правах к родителям и детям).
Закон допускает также возможность сохранения правоотношений ребенка и с другими его близкими родственниками. По просьбе родителей умершего отца (матери) ребенка, т. е. дедушки или бабушки ребенка, могут быть сохранены отношения между ними и их внуком (внучкой), если этого требуют интересы ребенка (п. 4 ст. 137 СК).
Если к моменту усыновления ребенок имел право на пенсию или пособие, полагающееся ему по случаю потери кормильца (после смерти родителей или одного из них), он сохраняет это право и после усыновления.
Порядок привлечения к ответственности
Но, для привлечения разгласившего к ответственности, необходимо будет доказать сам факт разглашения, а также то, что это сделал именно он, да ещё и установить его мотивы. Расследование таких дел может оказаться не самым простым, и относительно лёгкие случаи – при наличии свидетелей, которые могут подтвердить разглашение. Хотя и в этих случаях не всегда можно доказать корыстный мотив и намеренность разглашения.
Для привлечения нарушителя к ответственности нужно составить иск и подать его в районный суд либо обратиться с заявлением в прокуратуру. Единого образца для такого искового заявления нет, составляться оно должно стандартным образом, то есть, включать в себя вводную часть, основную часть и заключение.
Во вводной части указываются данные истца, наименование и местонахождение суда, в который подаётся заявление. В основной описывается правонарушение во всех известных истцу деталях, выдвигается обвинение, приводятся доказательства (доказывающие обвинение документы прилагаются к иску). Наконец, в заключительной формулируется просьба к суду о наказании нарушителя.
Законодательство России охраняет тайну усыновления и наказывает за её преднамеренное нарушение, чтобы обеспечить усыновителям возможность самим рассказать ребёнку об обстоятельствах, при которых он появился в семье. Но это далеко не абсолютная защита, и не стоит на неё безоглядно полагаться, тем более что и психологи рекомендуют посвящать в тайну усыновления детей пораньше – до наступления подросткового возраста.