Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласование и производство рекламы в Санкт-Петербурге и ЛО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первым делом предпринимателю необходимо получить разрешение на размещение вывески у местных органов власти – администрации города, городского округа, поселка, района. Срок установки наружной рекламы строго регламентируется и составляет от пяти до десяти лет, а информационную вывеску можно разместить бессрочно.
Согласно ч. 5 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в настоящее время за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в следующих размерах:
- на граждан — от 2 000 до 2 500 рублей;
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей.
Разрешение на размещение рекламы
Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).
Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:
- возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
- выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
- условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.
По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.
Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.
Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:
- эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
- компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
- план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.
Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.
Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:
- Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
- Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
- Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
- Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
- Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
За соблюдением законодательства о рекламе следят федеральная антимонопольная служба (ФАС) и органы местного самоуправления, причем, ФАС может аннулировать разрешение, уже выданное местной администрацией.
При выявлении рекламной конструкции, размещенной с нарушениями, эти госорганы направляют рекламодателю предписание о ее демонтаже. Если лицо, установившее незаконную рекламу, не выявлено, то предписание получает собственник недвижимости, на которой размещена эта реклама. В месячный срок после получения предписания наружная реклама должна быть демонтирована. Обжаловать в суде решение о выдаче предписания можно только в течение трех месяцев.
Установка рекламной конструкции без разрешения или ее эксплуатация с нарушением требований технического регламента влечет наложение штрафа по статье 14.37 КоАП:
- на обычных физических лиц — от 1 до 1,5 тысяч рублей;
- на руководителей организаций и ИП — от 3 до 5 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Как видите, штрафы такого размера для организации могут оказаться разорительными уже на старте бизнеса. Не рискуйте и при любом сомнении в том, является ли ваша вывеска рекламной конструкцией, обращайтесь за разъяснениями в местную администрацию.
Эффективность вывесок на фасадах
Вывеска на фасаде — это мощный рекламный инструмент. А если вывеска сделана и продумана в соответствии со всеми психологическими и мотивационными потребностями клиента, то ее эффективность может подняться в 2-3 раза.
Появление вывески на фасаде здания существенно улучшает продвижение бизнеса. Данный вид наружной рекламы работает достаточно эффективно.
Если до появления вывески к вам в офис практически никто не заходил, то с ее появлением поток клиентов увеличится в несколько раз. В день может прибавляться по 10-15 новых посетителей.
Хоть на изготовление и установку вывески необходимо потратить круглую сумму, но это будет единоразовое вложение средств. В дальнейшем вывеска будет работать на вас абсолютно бесплатно на протяжении всего существования вашего бизнеса.
Преимущества и недостатки
Как и все бизнес-инструменты, наружная реклама имеет свои сильные и слабые стороны. Из плюсов можно назвать:
Большие охваты. Уличную и транспортную рекламу видит огромное количество людей, и среди них очень много потенциальных клиентов.
Доступность. Многие виды наружной рекламы стоят недорого и не ударяют по бюджету. В отличие, например, от размещения на телевидении.
Мобильность. Носители размещают в разных местах — от фонарного столба до крыши высотки. А некоторые из них легко переместить в другую точку при необходимости.
Зрелищность. Здесь можно воплотить любые креативные и неординарные идеи, которые точно привлекут внимание аудитории.
Федеральный закон «О рекламе» определяет рекламу, как информацию, распространенную предпочтительным способом, в любой форме и с использованием любых доступных средств. Реклама адресуется не кому-то конкретно, а неопределенному кругу лиц. Ее главная цель – привлечь внимание к рекламируемому продукту, сформировать интерес, а также продвинуть товар на рынок.
Реклама выступает объектом рекламирования и несет информацию об определенном товаре. Чтобы согласовать наружную рекламу с местными органами власти потребуется в среднем от двух до шести месяцев. Помимо получения специального разрешения нужно быть готовым к рекомендациям органа по благоустройству города.
Важным фактором является разнонаправленность рекламы и вывески, а также несопоставимые денежные затраты на изготовление каждой из них.
Сколько стоит реклама вывеска?
ВЫБЕРИТЕ НЕОБХОДИМУЮ КАТЕГОРИЮ
|
КОРОБА СВЕТОВЫЕ (стоимость за вывеску) |
50х100 см |
50х200 см |
|---|---|---|
|
Световой короб АКП металл с фрезеровкой |
7500 руб |
13900 руб |
|
Световой короб АКП металл с фрезеровкой и инкрустацией 5-8мм |
11500 руб |
17200 руб |
|
Тканевый короб с подсветкой |
— |
16400 руб |
|
Световой фигурный логотип из акрила |
7900 руб |
14500 руб |
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 12.4.026 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний
ИСО 3864 Цвета и знаки безопасности
ISO/TR 7239 Разработка и принципы применения информационных условных знаков для населения
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
Информационная вывеска или рекламный стенд
Предприниматели и руководители организации, размещая на фасаде здания вывеску, задаются вопросом: а все ли подобные конструкции должны проходить через процедуру согласования. На самом деле, в большом количестве случаев нет необходимости переживать, но для этого надо знать об одной существенной разнице между информационной вывеской и рекламной конструкцией.
В первом случае указываются только координаты предприятия/организации и часы работы, а такие конструкции согласовывать в большинстве случаев не нужно. Это касается, в частности, небольших выносных щитов или табличек.
На рекламной вывеске размещается информация об акциях и распродажах, а это означает, что предстоит обязательная процедура согласования.
Порядок размещения вывески в Калуге.
На доступном для обозрения месте плоских участков фасада,
свободных от архитектурных элементов,
непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение или на входных дверях в помещение в котором фактически находится (осуществляет деятельность) организация, сведения о которой содержатся в данной вывеске.
Для одной организации, индивидуального предпринимателя на одном объекте может быть установлена вывеска около каждого входа в занимаемое ими помещение.
Расстояние от уровня земли (пола входной группы) до верхнего края вывески не должно превышать 2 м.
Вывеска размещается на единой горизонтальной оси с иными аналогичными информационными конструкциями в пределах плоскости фасада.
Вывеска состоит из информационного поля (текстовой части).
Допустимый размер вывески составляет:
– не более 0,60 м по длине;
– не более 0,40 м по высоте.
В случае невозможности соблюдения размеров вывески допустимый размер ее площади должен составлять не более 0,3 кв. м. (ст. 13.2.15 Правил).
Все остальные информационные конструкции, которые не подходят под параметры вывески или содержат рекламную информацию подлежат размещению на основе дизайн-проекта, согласованного с Городской Управой.
ВЫ ОБЯЗАНЫ не позднее, чем за 30 дней до размещения информационной конструкции, организация обязана направить Уведомление о размещении информационной конструкции в городскую Управу города Калуги.
Законодательное определение рекламы
Действующее законодательство даёт исчерпывающее определение термину «реклама». Официальные документы предоставляют свободу действий в распространении рекламной информации. Различные технологии, способы и средства помогают донести её обществу. Реклама адресована разным слоям населения. Её цель — привлечь внимание к товарам или услугам, успешно продвинуть их на рынке.
Основной объект рекламы — товар либо услуга, результат интеллектуальной деятельности, предстоящее мероприятие (например, спортивное состязание, фестиваль, конкурс).
Процесс размещения рекламной информации строго контролируется и регулируется на законодательном уровне. Если владелец рекламы не учитывает принципы такого размещения, его информация считается ненадлежащей и ликвидируется.
Реклама публикуется на специальных бигбордах и металлических конструкциях. Среди них встречаются щиты, строительные сетки, электронные табло, воздушные шары и другие технические средства, которые могут размещать на внешних стенах зданий, крышах, остановках общественного транспорта.
В соответствии с российским гражданским законодательством, объектом рекламы может становиться только товар, который планируется ввести в оборот и продать. В основе рекламной информации находятся характерные признаки конкретного товара. Цель рекламы — выделить особенные характеристики продукта, отсутствующие у других аналогичных товаров. Задача Владельца рекламной конструкции — оформить разрешение на размещение бигборда или вывески. Индивидуальный предприниматель, самовольно разместивший рекламную вывеску на улице, должен оплатить штраф (3-5 тыс. руб.). Размер штрафных санкций для юридических лиц в этом же случае намного больше и варьируется в пределах 500 тыс. руб. — 1 млн. руб.
Как вывеска становится рекламой?
Еще одна особенность, еще одно отличие юридической формулировки от повседневной состоит в том, что законы и правоприменительная практика оперируют только определенными понятиями — это называется “кодификация”. Так, закон “О рекламе” не содержит понятия вывески с раскрытым и однозначным определением. С точки зрения права, любая табличка, конструкция, плакат или вывеска является носителем информации, у которого могут быть признаки рекламы. Вопрос в том, как отнесется к этому суд.
Стоит признать, что данные ФАС разъяснения несколько приближают рассмотрение ситуации к реальности — из упомянутых выше писем хотя бы становится понятным, по какому признаку можно отличить рекламу от деловой информации. Повторимся — это индивидуализация, явная идентификация по определенным критериям.
Изготовление наружной рекламы с учетом этих особенностей — возможность избежать конфликтов и санкций. Грамотный и опытный дизайнер предложит вариант сборки и установки конструкции, при котором не будут нарушены положения законодательства. Но информация об вашем магазине или точке оказания услуг окажется хорошо видимой и исчерпывающей для потребителя.
Таким образом, информационные вывески и рекламные сообщения ориентированы на неопределённый круг лиц и представляют учреждение, компанию, фирму, индивидуального предпринимателя. Однако их целевое назначение абсолютно разное. Так, главная цель рекламы – продать товар или услугу, заинтересовать потребителя. Вывеска только даёт основную информацию об организации, что закреплено на законодательном уровне.
Реклама может быть реализована в любом виде, в том числе текстовом и графическом. Для её размещения требуется согласование с местными исполнительными органами. Информационная вывеска реализуется в виде таблички с обязательными данными: наименование учреждения (форма собственности и название), адрес, основной вид деятельности. Здесь не должно быть призывов, а также данных о товарах. Для её размещения не требуется согласование, напротив, за отсутствие предусмотрена ответственность. Реклама может содержать любую информацию, кроме той, которая нарушает действующее законодательство.
Требования к рекламным вывескам
-
содержат поле с информацией и художественно оформление;
-
устанавливаются на фасаде здания, где нет адресных табличек, мемориальных досок или архитектурных композиций; на крыше допускается только одна вывеска;
-
высота табличек – полметра, ширина – 70 % от фасада (однако не больше 15 м); буквы могут быть не более 10 см, а надпись – не более 15 см;
-
должен быть только русскоязычный текст (исключением являются случаи, когда товарный знак зарегистрирован на иностранном языке);
-
должна быть графическая информация или текст;
-
вывески на здании не должны нарушать архитектурный стиль и быть расположены на одной оси.
В ст.5 закона «О рекламе» ФЗ-№38 также имеются указания о запрете на использование других языков:
- нельзя размещать выражения на иностранном языке, способствующие искажению смысла (п.5);
- не допускается реклама, в которой может отсутствовать существенная информация или искажается ее смысл (п.7); так как потребители могут не знать иностранный язык, то в этом случае возможно возникновение данного нарушения;
- при размещении рекламы необходимо соблюдать требования закона о государственном языке (п.11 ФЗ-№38).
К объектам рекламирования при этом, согласно п.3 этого закона, относятся:
- товары
- средства индивидуализации (к ним причисляют фирменные наименования, коммерческие обозначения, товарные знаки)
- результаты интеллектуальной деятельности (авторские произведения и объекты интеллектуальной промышленной собственности)
- мероприятия (фестивали, конкурсы, соревнования и другие).
Любая информация, которая способствует индивидуализации товаров/услуг среди однородных, их продвижению на рынке, считается рекламой. Положения этого закона не распространяются на вывески, не содержащие рекламных сведений (подпункт 5 пункта 2 ст. 2 закона).
Предусмотрены ли штрафы за вывески?
ФАС и органы местного самоуправления следят за соблюдением положений Федерального закона «О рекламе». Если они обнаружат нарушение, вывеску придется демонтировать. Процедура демонтажа осуществляется в течение 30 дней. Если владелец компании не согласен с вынесенным решением и демонтажем, обжаловать это решение он может в суде в течение трех месяцев с момента демонтажа.
Если надпись является рекламой, накладывается штраф по статье 14.31 КоАП.
Размер штрафа:
- Для физических лиц — до 1500 рублей;
- Для индивидуальных предпринимателей — до 5 тысяч рублей;
- Для юридических лиц — до 1 миллиона рублей.
Чтобы избежать наказания, следует проконсультироваться с местной организацией о размещении вывески.
Что является рекламой, а что нет?
Федеральный закон “О рекламе” довольно широко трактует понятие рекламы, понимая под ней информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вывеска, как таковая не подпадает под действие закона о Рекламе, если не содержит сведений рекламного характера. Законодательно понятие “вывеска” не закреплено, отсюда и разночтения в понятиях.
Статьями 9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 “О защите прав потребителей” установлена обязанность продавца доводить до сведения потребителей фирменное наименование своей организации, место нахождения, режим работы, а также необходимую и достоверную информацию о реализуемых товарах.
Цели у вывески и рекламы все же, разные.