Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Согласие собственника на прописку – временную или постоянную регистрацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания
Понятия регистрации жительства и пребывания путают. Под понятием жительства подразумевается жилье, что выступает собственностью лица, получившего в нем регистрацию. Эта регистрация имеет более постоянный характер. Кроме того, зарегистрироваться можно на основании найма и т.п.
Регистрация, которую должен иметь каждый гражданин, может иметь временный характер. Она проводится на таких же основаниях, но действует недолго. Если вы переехали на постоянной или временной основе об этом нужно сообщить в ГУВМ МВД. Если переезжаете на постоянной основе, на передачу данных дается 7 суток, а если нужна временная прописка, сообщить можно позже. Временная регистрация понадобится только, когда переезд осуществляется на 90 суток и более.
Когда документы уже поданы, временная регистрация для нового места, проведена в течение трех-восьми дней. Точные даты сказать сложно, поскольку многое зависит от способа подачи документов и обстоятельств обращения.
Когда собственник может оспорить регистрацию
Разрешить возникшую проблему, касающуюся регистрации без разрешения владельца жилого объекта недвижимости можно двумя способами.
Первый заключается в устной договорённости между сторонами. В этом случае владелец может потребовать оплату за произведённое действие или согласиться на другой компромисс. Таким образом, проживающие могут освободить помещение в условленный срок, предварительно выписавшись из него или продолжать проживать на условиях, озвученных в переговорах.
Второй вариант предполагает обращение в суд путём подачи искового заявления. В данном случае от него потребуется доказать самовольную регистрацию, подтвердив тем самым незаконность действий других лиц.
Полезно! В ситуации, когда регистрация ребёнка без согласия собственника уже осуществлена, выселить малыша он вправе, только если его отец и мать прописаны по другому адресу. В противном случае, владелец должен сначала решить вопрос с его родителями.
Оформление временной прописки без присутствия собственника квартиры
Можно ли прописаться на жилой площади вообще без согласия собственника помещения? Ранее обязательно требовался письменный документ об отсутствии возражений у владельца. Но появилось Постановление Правительства РФ, упрощающее правила регистрации по месту пребывания
.
То есть — оформления временной прописки
. Согласно данному правовому акту процедура может быть осуществлена без ведома хозяев жилплощади, которые будут поставлены в известность о факте лишь через 3 дня.
Для получения подобной прописки необходимы паспортные данные собственника. Заявление можно подать через портал Госуслуг. В личном кабинете сайта требуется заполнить листы прибытия
. Многие владельцы жилья были возмущены простотой процедуры.
Создавалось впечатление, что в их квартирах может прописаться любой желающий
. Граждане запросили блокировку своего адреса для подобных манипуляций.
Правительство, создавая данное Постановление, стремилось устранить очереди. При этом появились другие массы желающих избавиться от нежелательных жильцов
. Ведь согласие на прописку при таких обстоятельствах практически не требуется. Поступило множество заявлений с просьбой никого и никогда не прописывать по их адресу.
В связи с такими обстоятельствами ФМС (Федеральная миграционная служба) учредила приказ для внутреннего пользования, усложняющий процедуру временной регистрации. С тех пор нужно присутствие владельца помещения. Прописка без соблюдения этого правила возможна лишь при наличии согласия, заверенного нотариусом, оформленного на бланке от ФМС
.
Форму для заполнения данного документа можно взять в отделении службы
. Владелец жилья по желанию устанавливает сроки действия.
Особенности получения временной регистрации в коммуналке
Временная регистрация в коммуналке без согласия собственника может быть рассмотрена по-разному. Развитие сюжета будет зависеть от ситуации и того, на каких правах последний владеет этим жилым помещением. Ниже представлены возможные случаи:
- Согласие всех проживающих в комнате является обязательным условием для всех случаев.
- Комната в общежитии, находящаяся в собственности граждан, позволяет осуществить данную манипуляцию без согласия собственника второй или третьей комнаты.
- При условии регистрации в комнате, оформленной в долевую собственность, необходимо согласие всех собственников помещения, являющегося объектом общего пользования (общая кухня, туалет, коридор).
Когда необходимо согласие на прописку
- документ, который будет подтверждать личность прописывающегося лица и лица его прописывающего, — паспорта, а в случае с малолетними – свидетельство о рождении;
- документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
- заявление регистрирующегося лица, оформляемое в уполномоченных органах по выданному образцу;
- согласие на прописку собственника, а также других лиц, которые имеют отношение к жилплощади, в том числе и постоянно зарегистрированных жильцов;
- заявление от владельца помещения;
- в случае оформления постоянной прописки необходим литок убытия с предыдущего места постоянной регистрации.
- прописки на территорию жилища граждан, которые не являются родственниками владельца, либо других зарегистрированных лиц;
- регистрации дальних родственников собственника, либо прописанных на территории квартиры лиц и т.д.
Куда следует представить документ?
Оформленное согласие вместе с остальной документацией должно быть направлено в территориальный орган МВД, который будет оформлять регистрацию. Согласно требованиям закона, сделать это можно несколькими способами.
Прежде всего, документы передаются лично заинтересованным лицом или собственником жилья. Такой вариант самый распространенный и выгодный, поскольку человек лично убедиться в том, что все необходимые сведения не только доставлены адресату, но также зарегистрированы и приняты к исполнению. При этом ошибки и неточности можно будет устранить на месте.
Ещё одним из наиболее часто используемых способов является электронная передача. Этот вариант предусматривает пересылку посредством ресурсов специального портала на сайт регистрирующего органа. Для этого заинтересованному человеку необходимо иметь в своем распоряжении компьютерную технику, для перевода документации, в том числе и согласия, в электронный формат.
Почтовая пересылка также не запрещена действующим законодательством.
Порядок регистрации в приватизированной квартире и частном доме
Наиболее часто конфликтные ситуации с пропиской возникают, если у кого-либо из зарегистрированных в квартире лиц меняется семейное положение и нужно прописать нового жильца.
Не часто в таких случаях можно получить согласие всех собственников жилья на регистрацию членов семьи (родителей, близких родственников или чужого человека). Обычно это связано со страхом потерять собственность, но ни постоянная, ни временная регистрация не дает человеку права на распоряжение помещением – он может только пользоваться жилой площадью.
Согласно ст.31 Жилищного кодекса, для прописки нового жильца в частную квартиру(частный дом), необходимо согласие собственников на регистрацию по месту жительства (могут дать только совершеннолетние владельцы).
Без ведома собственника зарегистрировать в частном жилье можно лишь несовершеннолетнего ребенка, при условии, что кто-либо из его родителей прописан в нем или один из владельцев. Нельзя зарегистрировать к бабушке, дедушке несовершеннолетнего ребенка, если в доме не прописаны отец (мать) (ст.20 ГК РФ).
Это интересно: Потеряли полис ОМС и не можете теперь узнать его номер – вот способы!
С чего начать оформление временной регистрации
Для получения временной прописки понадобится ряд согласий, о которых нужно узнать заранее:
- временная регистрация в приватизированную квартиру обязательно требует согласие собственника – того, кто указан в выписке из ЕГРН на жилье в качестве титульного хозяина;
- если вы сам хозяин квартиры, в которой оформляете временную регистрацию, ничье согласие вам не требуется (даже если вы владеете только долей – спрашивать разрешения сособственников не нужно);
- если квартира находится в государственном или муниципальном фонде и вы ее единственный пользователь, брать ничьих разрешений не требуется;
- если в квартире из гос. или муниципального фонда зарегистрированы другие жильцы, придется заручиться их согласием;
- если квартира муниципальная (неприватизированная), оформить временную прописку можно, только заключив договор поднайма.
Возможна ли временная регистрация ребенка без ведома собственника?
Одной из самых внезапных неожиданностей может стать то, что вместо одного временно прописанного лица на Вашей жилплощади их может оказаться несколько. Это может произойти, если Вы зарегистрировали у себя женщину с несовершеннолетним ребенком.
В этом случае прописка ребенка может оформляться без Вашего согласия. И даже оспорить этот факт в дальнейшем не получится, так как Постановление Правительства № 713 от 17.01.1995 г. однозначно становится на защиту несовершеннолетних. В п. 12 говорится, что регистрация детей до 14 лет производится по месту пребывания их:
- родителей;
- усыновителей;
- опекунов.
При этом производится она независимо от согласия следующих лиц:
- нанимателей жилья в домах госфонда;
- частных собственников, если жилье приватизировано;
- правления жилищных кооперативов, если именно они являются собственниками жилья.
Если в Вашем доме временно прописан несовершеннолетний, это может стать поводом для манипуляций со стороны его матери (отца, опекуна, усыновителя). Дело в том, что точные сроки, на которые могут прописываться дети по месту пребывания родителей, не определены законом. По правилам они регистрируется одновременно с ними и на тот же срок.
Возможные положительные моменты для собственника
Прописка жильцов для него неоспоримый плюс, поскольку она позволит избежать возможных проблем с налоговой. Возникнуть они могут из-за того, что в случае, если владелец, сдающий квартиру в аренду, не захочет зарегистрировать по месту проживания квартиранта, последний может обратиться в миграционный отдел МВД или суд с требованиями о регистрации в принудительном порядке.
Собственником сразу же заинтересуется налоговая на предмет уклонения от выплаты НДФЛ в размере 13% от суммы арендной платы. Если налоговой инспекции удастся доказать, что квартира сдается в аренду, придется уплатить сам налог, штраф 20% от неуплаченной суммы налога и пеню.
Кроме того, допущение собственником проживания в своей квартире гражданина РФ без регистрации составляет собой административное нарушение. Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ за него суд может назначить:
- штраф от 2000 — 5000 рублей
- в Москве или Санкт-Петербурге – от 5000 — 7000 руб.
Аренда и регистрация – две вещи независимые — Как сдать квартиру
Правда ли, что договор найма подлежит обязательной госрегистрации? Значит ли это, что наниматель должен быть обязательно зарегистрирован в снимаемой квартире?
На оба вопроса ответ: нет. Хотя слухи эти под собой имеют основание: в 2008 году в Москве выходило постановление 2774-РП, по которому все москвичи, сдающие жилье и имеющие намерение зарегистрировать в сдаваемой квартире нанимателя, должны были: а) заключить договор найма и б) отнести этот договор в ГУП «Московский городской центр арендного жилья».
Смысл, скорее всего, был в том, что на упомянутый ГУП возлагались еще и «функции по учетной регистрации договоров найма, поднайма и иных документов, являющихся основанием для временного проживания граждан в жилых помещениях». За регистрацию, естественно, полагалась и плата, так что экономически все вполне понятно.
В любом случае, вскоре постановление было отменено как противоречащее Конституции РФ, и сейчас эти нормы не действуют – правда, далеко не все квартирные хозяева и съемщики об этом знают. Ну а договор найма сам по себе регистрации не подлежит и не подлежал.
«В первую очередь необходимо отметить: договор найма – это гражданско-правовая сделка, который в обязательном порядке заключается в письменной форме, такой договор не подлежит обязательной государственной регистрации ни в одном органе юстиции РФ и регламентируется исключительно Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Стороны по таким договорам вступают в определенные законом и договором обязательства исключительно гражданско-правового характера. Отсутствие факта постановки на учет – регистрации по месту пребывания – не влечет за собой недействительность договора найма, а также не является предметом для его расторжения или каких-либо обременений/ограничений по нему», – говорит Кирилл Кокорин, юрисконсульт юридической службы корпорации «ИНКОМ-Недвижимость».
Где по закону должен быть зарегистрирован арендатор: по месту постоянной регистрации («прописки») или в снимаемой квартире? Как наличие или отсутствие регистрации в снимаемой квартире влияет на права съемщика?
Хорошая новость: вообще говоря, закон не обязывает нанимателя быть где-то прописанным. «Временная регистрация оформляется по согласованию с собственником – для этого необходимо, чтобы собственник обратился в паспортный стол и подал заявление о регистрации на определенный срок», – говорит Александр Бергер, партнер юридической компании «Бергер и партнеры».
Но, если покопаться в законах, отыщется и не самая хорошая новость: как говорит Кирилл Кокорин, «важно отметить, что граждане РФ, изменившие свое место пребывания, в том числе и в пределах одного города (например, если москвич, живущий в одном жилом помещении, снимает по договору найма другое жилое помещение), должны зарегистрироваться по новому месту пребывания».
Получается, москвич, арендующий квартиру в Москве, несмотря на то что он никуда из столицы не выезжал, также обязан оформить регистрацию по новому месту пребывания. Правда, мы помним, что в течение 90 дней гражданин РФ может находиться в любом месте РФ, не регистрируясь, а уж доказывать, что вы проживаете на «новом месте» постоянно и не появляетесь по месту постоянной регистрации, вряд ли кому-то захочется.
Никаких ограничений в правах, если вы не зарегистрировались в съемной квартире, быть не должно. «Права и обязанности сторон регулируются законодательством и условиями договора найма, независимо от того, кто арендует квартиру: москвич, житель глубинки или европейский бизнесмен», – комментирует Мария Жукова, первый заместитель директора компании «МИЭЛЬ-Аренда».
«Права нанимателя во всех случаях равны и зависят от условий договора. В случае с иностранными гражданами ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» устанавливает для них обязанность регистрироваться в течение трех дней по месту пребывания. Россияне имеют право проживать в другом городе без регистрации в течение 90 дней», – дополняет Александр Бергер.
Что выгоднее для квартирного хозяина и для съемщика: регистрироваться в съемной квартире или нет?
С одной стороны, если цель собственника – максимальная экономия, ему стоит иметь в виду, что при временной регистрации взимаются коммунальные платежи с учетом зарегистрированного лица. С другой стороны, если само лицо эти платежи и осуществляет, то какая, в сущности, разница? Да и в случае, если по договору коммуналку платит хозяин, он может заложить ее размер в арендную плату с учетом «надбавки за зарегистрированного».
«В конечном итоге выгоднее быть законопослушным гражданином, – рассуждает Мария Жукова. – Но практика показывает, что далеко не все собственники соблюдают эту процедуру по разным причинам: кто-то не хочет платить налоги, кто-то, в силу юридической безграмотности, боится, что, зарегистрировав на своей площади, даже временно, чужих людей, столкнется с проблемами при их снятии с учета. Думаю, что общество совершенно безразлично относится к этой ситуации: мы малообщительные люди – нам все равно, зарегистрировал сосед своих арендаторов или нет, пока они не доставляют беспокойство нам лично».
Да, и конечно, всегда имейте в виду, что временная регистрация, сделанная на срок действия договора найма, то есть менее года (почему выгоднее именно такой срок договора, мы уже писали ранее), никоим образом не может стать основанием для посягательств арендатора на владение квартирой, в которой он зарегистрирован. Страх наймодателя в данном случае понятен (слишком велика ценность квартиры), но совершенно беспочвенен.
ПРИЛОЖЕНИЕ: Регистрация по месту пребывания для граждан РФ. Правила, условия, сроки, необходимые документы, основания для отказа и т. д.
Регистрация по месту пребывания для граждан РФ. Правила, условия, сроки, необходимые документы, основания для отказа и т. д.
Данные предоставлены юридической службой компании «ИНКОМ-Недвижимость».
Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их постоянным местом жительства, на срок свыше 90 дней, по истечении указанного срока обязаны обратиться в жилищно-эксплуатационную организацию к ответственному лицу за регистрацию граждан или непосредственно в территориальный орган ФМС по месту пребывания.
Необходимые документы для регистрации по месту пребывания для граждан РФ:
* заявление о регистрации по месту пребывания;
* документ, удостоверяющий личность;
* документ, являющийся основанием для временного проживания: договоры найма, поднайма, безвозмездного пользования;
* согласие собственника (собственников) и граждан, совместно с ним (с ними) проживающих по месту жительства в данном жилом помещении;
Несовершеннолетние граждане, не достигшие 14-летнего возраста, прибывшие вместе с родителями (усыновителями, опекунами) по месту пребывания, регистрируются путем внесения о них сведений в свидетельства о регистрации по месту пребывания родителей.
Сроки регистрации. Лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним граждан с заявлением о регистрации по месту пребывания передают необходимые для регистрации документы в орган регистрационного учета.
Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Основанием для отказа от регистрации по месту пребывания органами регистрационного учета может быть следующее:
* отсутствие письменного согласия собственника на временную регистрацию граждан;
* при отсутствии заключенного между собственником (собственниками) жилого помещения и нанимателями договора найма или несоблюдение его формы;
* в жилом помещении проживает или в него вселяется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.
Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях по истечении сроков, указанных в заявлениях о регистрации по месту пребывания.
Таким образом, временная регистрация граждан прекращается автоматически с истечением ее срока и не требует подачи какого-либо заявления.
Нюансы оформления через Госуслуги и МФЦ
Если вы хотите прописать кого-либо в своей долевой собственности через Госуслуги, пакет документов будет таким же. Но дополнительно потребуются выписка из домовой книги и копии паспортов совладельцев. И важно понимать, что полностью дистанционно сделать прописку невозможно. Через сайт вы отправите заявление в УМВД (Управление Министерства Внутренних Дел). В назначенный день вам придется явиться в ваш местный филиал с оригиналами документов. И только тогда вам поставят штамп.
Для оформления прописки через МФЦ нужны те же документы, что и для миграционной службы или паспортного стола. Но разница заключается в сроках. В паспортном столе на всю процедуру отводится 3 дня. МФЦ отправляет документы на проверку в УМВД, поэтому срок увеличивается до 6–10 рабочих дней.
Как предотвратить нежелательную прописку?
Рассмотрим обратную ситуацию. Вы — совладелец долевой собственности. Кто-то из других дольщиков хочет прописать родственника, знакомого и т.д., но вы этого не хотите. Конечно, прописать третье лицо без вашего согласия невозможно. Но ведь другой собственник может оформить дарственную, никого не спрашивая, и тогда этот человек станет совладельцем. Как быть в таком случае? Рассмотрим на примере.
Супруги развелись и поделили двухкомнатную квартиру поровну. Некоторое время спустя мужчина женился заново и решил прописать вторую жену. Поскольку в той же квартире проживала его бывшая супруга, она высказалась против. Но муж подарил часть своей собственности новой жене, сделав ее совладелицей. Тогда бывшая супруга решила продать свою долю юридическому лицу. Уведомление об этом получил муж. Понимая, что юрлицо постарается всеми силами выжить его из квартиры, он воспользовался правом выкупа доли по цене, предложенной бывшей женой.
Это достаточно хитрая схема, но она никак не нарушает законодательство. Ведь дольщик может распоряжаться своим имуществом как угодно. Однако в этом случае жена могла обратиться в суд с требованием аннулировать прописку. Такие вопросы обычно рассматриваются в индивидуальном порядке.
Когда необходимо согласие собственника на прописку
Она обязательна для каждого гражданина РФ и иностранца, дает право пользоваться государственными услугами, льготами и многим другим, чем государство обеспечивает проживающих на его территории. Приехавший на новое место должен подать документы на регистрацию в территориальное отделение ФМС или другую организацию, которая занимается подобными вопросами.
Обычно временная «прописка» по месту пребывания оформляется на 6–12 месяцев, максимально можно будет ее продлить на 5 лет, если, конечно, не будет возражать собственник, в помещении которого регистрируется приезжий. Проживающий без временного свидетельства является нарушителем регистрационного режима и подлежит административному наказанию в размере 5 тыс.
руб. Подвергнуть наказанию могут и собственника, если обнаружится, что у него в помещении проживает гражданин без «прописки».