Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия по выслуге лет для педагогических работников. Условия оформления, сумма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Законодательством, работа преподавателя приравнивается к профессиям с тяжелыми условиями. Именно поэтому за работниками данного рода деятельности закреплено право на получение льготной пенсии. Однако же, это правило касается далеко не всех.
Должности, входящие в педагогический стаж
Как уже говорилось, существует список, содержащий наименование должностей, а также образовательных учреждений, на которых распространяется льгота. Данная информация отображена в Постановлении Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., а также в Федеральном Законе № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В перечень педагогических специальностей включаются:
- Директора детских садов, общеобразовательных школ, технических училищ, а также иных учреждений, приравненных к образовательным, такие как лицеи, гимназии и так далее.
- Завучи школ.
- Педагоги, выполняющие функцию классного руководителя.
- Преподаватели, обучающие базовым дисциплинам.
- Учителя, занимающиеся преподаванием физической культуры, а также обучающие по трудовой дисциплине.
- Учителя музыкальных классов.
- Дефектологи, психологи, логопеды, являющиеся штатными работниками детских садов и школ.
- Воспитатели в дошкольных учреждениях.
Включается ли отпуск по уходу за ребенком в стаж
Вопрос с отпуском по уходу за ребенком является достаточно важным для женщин – педагогов. На самом деле, большое значение имеет то, в какой период времени он проходит. Если его оформление было проведено до 6 октября 1992 года, то указанное время также будет входить в преподавательский стаж. При этом не будет иметь значения тот факт, когда мать снова приступила к работе.
Что же касается тех, кто оформил отпуск по уходу за ребенком после указанной даты, то данный период не будет включаться страж учителя. Однако же, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, 1,5 года по уходу за ребенком, но не более 6 лет суммарно, включается в общий страховой стаж, который берется в расчет обычного пенсионного начисления.
По новому закону мы видим довольно запутанный механизм определения права на пенсию для учителей:
- можно выработать необходимую выслугу лет, но пенсию оформить будет еще нельзя (соответственно, придется работать дальше);
- оформить пенсию “по выслуге” учитель сможет только по истечении определенного количества лет (см. таблицу выше).
ГЛАВНОЕ: для оформления пенсии педагогам по новому закону с 2021 года необходимо:
- иметь педагогический стаж не менее 25 лет;
- накопить необходимые пенсионные баллы;
- с 1 января 2021 года необходимо выдержать период “отсрочки”.
Что засчитывается в педагогический стаж
Кроме фактически отработанного времени, в трудовой стаж могут засчитать:
- Декрет до достижения возраста ребенком 1,5 лет. Отпуск должен начинаться не позднее 06 октября 1992 года и не превышать 6 лет в общей сумме.
- Квалификационный курсы, пройденные после 01 сентября 2000 года, при условии, что годовая норма трудового времени в период обучения была полностью отработана.
- Учеба в вузе до 01.10.1993 года если до начала обучения и по его окончании работник занимался образовательной деятельностью.
- Период срочной службы до 01.10.1993 года, если до начала и после службы работник занимался образовательной деятельностью.
- Оплачиваемый отпуск, кроме срочного.
- Время нахождения на больничном.
Чтобы льготные периоды включили в стаж, нужно предоставить в Пенсионный фонд подтверждающие документы. Нередко случаются ситуации, когда размер трудового стажа устанавливается только после обращения в судебные инстанции.
Проблемы и ошибки при оформлении пенсии
Специалисты пенсионного фонда могут отказать в предоставлении законных выплат или сильно занизить суммы начислений. Чаще всего это происходит из-за ошибок работодателя при заполнении трудовой книжки. Бывают случаи, когда ПРФ отказываются заносить стаж за определенные виды деятельности, несмотря на то, что они входят в установленный перечень.
Если педагог столкнулся с подобной ситуацией, он может обратиться в гражданский суд с соответствующим иском. Судье нужно будет предоставить доказательства, что работник имеет право на пенсию по выслуге лет. Это могут быть приказы о зачислении, трудовые договора, внутренние журналы и документы организации, подтверждающие, что истец там работал, например копии классных журналов. В большинстве случаев суд удовлетворяет такие иски положительно в пользу работника.
Необходимые документы
Для назначения пенсии, в том числе по выслуге лет, работник должен предоставить в Пенсионный фонд установленный пакет документов, который может незначительно изменяться в зависимости от специфики осуществления трудовой деятельности.
К установленному пакету документов для оформления льготной пенсии педагогам относятся:
- заявление, которое составляет педагог для назначения ему пенсионных выплат;
- паспорт заявителя;
- СНИЛС гражданина, который обращается за определением ему пенсии;
- трудовая книжка, которая должна стать гарантом наличия у обращающегося гражданина трудового стажа в сфере образования;
- справка с места работы, которая устанавливает особый характер труда, а также устанавливает периоды-исключения из трудового стажа;
- справка о размере заработной платы за любые 60 месяцев.
Справка, которую предоставляет заявитель, содержит исчерпывающую информацию о периодах, которые не могут быть включены в страховой страж на основании федерального законодательства.
В страховой стаж не включаются периоды:
- времени, которые были необходимы для получения педагогом дополнительного образования, – учебные отпуска;
- действия административных отпусков;
- декретного отпуска, если ребенок был рожден после 1992 года.
Условия выхода на льготную пенсию
Законодатель устанавливает условия выплаты льготной пенсии учителям:
- Рабочий стаж учителя составляет как минимум 25 лет.
- Преподаватель трудился на условиях полного рабочего дня, и администрация учебного заведения делала отчисления во внебюджетные фонды, включая взносы за периоды нетрудоспособности и болезни.
- Декретные отпуска преподавателей-женщин длительностью более 6 месяцев не учитываются в стаже, кроме случаев, когда работа в качестве педагога началась до 09.2000 года.
- Наличие минимум 11,4 «пенсионных баллов» (индивидуальных пенсионных коэффициентов) — ИПК в 2017 году.
Если же речь идёт о работниках дополнительного образования, то они также вправе получать льготу (нововведение 2001-го года) при соблюдении 2 условий:
- Работа в области дополнительного образования должна быть документально подтверждена за период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года.
- По состоянию на 1 января 2001 года трудовой стаж должен составлять как минимум 16 лет и 8 месяцев (на протяжении всего периода преподаватель должен был работать в льготной должности и в соответствующем требованиям учреждении).
Для того, чтобы реализовать возможность выйти на заслуженный отдых раньше обычного срока необходимо выдержать следующие условия:
- стаж работы не менее 25 лет и необходимый пенсионный коэффициент;
- выполнение работы на протяжении полного рабочего дня, за которую отчислялись страховые взносы. Выплата взносов касается и больничных периодов. Обычно минимальное количество часов работы в год — 240, в средней школе — 360. Иное количество может быть в начальной и в сельских школах;
- должность педагога и его место работы должно быть внесено в специальный государственный реестр.
Что понимается под формулировкой «полный рабочий день»?
Необходимо понимать, что для выхода на пенсию досрочно педагог должен отработать определенное количество часов, предусмотренное в полной ставке по выплате заработной платы.
Давайте разберем некоторые категории педагогических работников.
Не менее 36 часов за рабочую неделю должны отработать:
- учителя, преподающие психологию;
- преподаватели, занимающиеся физическим и трудовым воспитанием детей;
- работники библиотек и специальные методисты.
Не менее 30 часов за трудовую неделю воспитатели детских образовательных учреждений.
Около 25 часов и более должны в течение недели отработать учителя, обучая детей с ОВЗ.
Не менее 20 трудовых часов еженедельно должно быть отработаны логопедами, дефектологами, которые ведут свою деятельность в школьных или дошкольных учреждениях.
Для некоторых педагогических работников предусмотрена индивидуальная система зачета стажа. Это относится к:
- заведующим детских домов и интернатов;
- учителям музыки;
- преподавателям младших классов, которые ведут свою деятельность в сельской местности.
Что не входит в стаж?
- отпускной учебный период;
- неоплачиваемый отпуск;
- период по уходу за новорожденным или инвалидом (исключение: в стаж работы включаются отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, имевшие место до 6 октября 1992 года);
- невыход на работу без уважительных причин;
- временный переход на другую работу или подработку.
По закону стаж для получения льготной пенсии работников образования остался прежним, но в скором времени получить его можно будет с пятилетней задержкой. Однако во время ожидания преподаватель сможет поменять профессию или вообще не заниматься официальной трудовой деятельностью – правила этого не запрещают. Оформление бумаг лучше проводить заблаговременно, особенно если претендент менял место пребывания в течение работы. Сроки рассмотрения бумаг иногда доходят до трёх и более месяцев, так как чиновники всё внимательно проверяют. По последним данным, с 2030 года работники образовательных учреждений будут уходить на заслуженный отдых наравне с остальными гражданами России. Правила подсчёта размера пенсий тоже будет иными.
Что обещает правительство после реформы?
Внесение изменений в российское законодательство планируется в связи с ожидаемым ростом продолжительности жизни мужчин и женщин, проживающих на территории Российской Федерации. Кроме этого, реформа нацелена на закрытие образовавшихся в бюджете ПФР финансовых «дыр».
В первую очередь хочется отметить, что повышение продолжительности жизни гражданина России – цель, поставленная Президентом РФ в 2018 году.
При этом пока не было разработано мер, которые бы способствовали продлению долголетия жителей страны и улучшению их качества жизни.
Кроме этого, даже если бы данные меры были разработаны, для их реализации потребовалось бы не меньше 10–15 лет. Таким образом, повысить качество жизни населения России ежеминутно не получится, поэтому увеличивать возраст для выхода на заслуженную пенсию в настоящий момент нецелесообразно.
К примеру, жители отдельных регионов не доживают до пенсионного возраста уже сейчас. Речь идёт о Республике Тыва, Чукотском автономном округе и других районах, где средняя продолжительность жизни мужчин меньше 60 лет.
Что же касается закрытия бюджетных «дыр», пополнить государственную казну можно и другими способами, как утверждают специалисты. Например, путём изменения схемы налогообложения для лиц, получающих доход в существенном размере.
Правительство РФ пообещало, что реформа позволит увеличить размер пенсионных выплат на 12 000 рублей в год. Таким образом, пенсионеры смогут получать на одну тысячу рублей в месяц больше обычного.
С учётом роста инфляции, повышения цен на товары и ухудшения экономической ситуации в стране данная надбавка выглядит не так внушительно, как хотелось бы.
Как уже было сказано, чтобы оформить пенсионную выплату на льготных условиях, преподавателю необходимо отработать в соответствующей должности (учреждении) не менее 25 лет. На текущий год законодательством не планируется вводить каких-либо изменений, увеличивающих указанный период.
Что важно, при расчете стажа, включается только вид деятельности, а также места работы, установленные нормативными актами:
- До 1 января 92-го года – Постановлением Совмина СССР № 1397 от 17 декабря 1959 г.
- С 1 января 92-го по 31 октября 1999 годов – Постановлением РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года.
- С 1 ноября 99-го по 31 декабря 2001 годов – Постановление Правительства России № 1067 от 22 сентября 99-го года.
- С 1 января 2002 года по настоящее время – Постановление Правительства России № 781 от 29 октября 2002 г.
Последнее Постановление № 665 от 16 июля 2014 года, не внесло каких-либо изменений в указанный перечень. Соответственно требований, введенные нормативным актом № 781 действуют до сих пор.
Самое главное, чтобы должность и место работы педагога, записанные в трудовой книжке, соответствовали указанным требованиям. В противном случае, у Пенсионного фонда остается право исключать из стажа определенные периоды работы, не подходящие под введенные правила.
Как правильно считать стаж для выхода на пенсию
Работодателям ежемесячно делаются определенные отчисления за работника в ПФР. Именно из них складывается будущая выплата. Помимо специального стажа, имеет значение:
- нагрузка учителя;
- должность, которую занимает человек;
- категория, ученая степень;
- область проживания, к примеру, на Крайнем Севере установлены дополнительные повышающие коэффициенты.
Специальный преподавательский стаж учитывается в календарном порядке. Однако же, даже в этом случае имеется ряд ограничений:
- По трудовой деятельности, которая велась до 1 сентября 2000 года, в расчет берется весь срок работы, вне зависимости от норм рабочего времени, учебной или педагогической нагрузки. С 1 сентября 2000 года, в расчет будет идти только тот период, который соответствовал отработанному установленному времени по ставке педагогической или учебной нагрузки. Однако же и из этого правила существуют исключения. Вне зависимости от объема учебной нагрузки, полностью засчитывается стаж у педагогов начальных классов и учителей сельских школ.
- Период трудовой деятельности у педагогов, воспитателей, а так же медработников ясельных групп учитывается только до 1 января 92-го года.
- Срок работы на посту директора или заведующего, в период до 1 сентября 2000 года, входит в расчет в полном объеме. После указанной даты, он будет засчитываться в случае ведения преподавательской деятельности в установленном объеме:
- Не менее 6 часов за 1 неделю (240 часов в учебный год) в среднеобразовательных школах
- Не менее 360 часов в учебный год в местах средне профильного образования.
- У сотрудников дополнительных учебных заведений за время работы до 1 января 2001 года стаж засчитывается полностью. После указанной даты, учитываться будет только при соблюдении определенных условий:
- На 1 января 2001 года, стаж в указанных заведениях должен быть не менее 16,8 лет.
- Должен подтверждаться факт работы в данных учреждениях, на предусмотренных законом должностях, в период с 1 ноября 99-го года по 31 декабря 2000 года.
Полностью весь перечень ограничений, а также условия по расчету трудового стажа, можно посмотреть в Нормативном акте № 781.
Категории педагогических работников
Учительская деятельность законодательно приравнена к профессиям с тяжёлыми условиями труда. В связи с этим, они вправе оформить досрочную пенсию, и пользоваться некоторыми социальными привилегиями. Однако, далеко не всем педагогам положены государственные преференции.
Полный список должностей для педагогических работников, включённых в категорию льготников, дан в ФЗ №173.
В этот перечень входят такие педагогические специальности:
- Директора детсадов, общеобразовательных школ, профтехучилищ и приравненных к ним образовательных заведений (лицеи, гимназии);
- Школьные завучи;
- Учителя, выполняющие функции классных руководителей;
- Учителя, преподающие базовые дисциплины;
- Учителя, ведущие уроки трудового обучения и физической культуры;
- Преподаватели музыки;
- Специалисты по дефектологии, психологии и логопедии, состоящие в штате школ и детских садов;
- Воспитатели в учреждениях дошкольного образования.
Федеральные льготы распространяются на государственные (муниципальные) образовательные заведения, а также на частные, обучение в которых ведётся в соответствии с программой, утверждённой Минобрнауки РФ.
Льготная пенсия учителям по выслуге лет — будут ли изменения в 2020 году?
Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа.
Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:
- Ежегодно этот норматив будет увеличиваться на 1 год, пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет).
- В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию — предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков. Это значит, что для выработавших стаж в 2020 году получение пенсии будет отложено только на полтора года вместо двух.
Например, если учитель во втором полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. во первом полугодии 2020 года). Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже, получение пенсии будет отложено уже на 5 лет.
Законодательные акты по теме
| Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ | О страховых пенсиях |
| Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 | О должностях и профессиях, представители которых могут претендовать на досрочную пенсию |
| Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 | О списках работ, должностей, профессий, специальностей и учреждений для назначения досрочной пенсии по старости |