Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ордер на земляные работы? Как и где его получить? на сайте Недвио». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земляные работы – это мероприятия, связанные с нарушением благоустройства территории. Они обязательно предполагают разрытие грунта, даже нарушение целостности автомобильных трасс, тротуаров, лестниц и зеленых насаждений.
Санкции за отсутствие разрешения
Земляные работы без ордера недопустимы, и за это предусмотрена административная ответственность. Налагать ее вправе органы местной власти в лице управления архитектуры и градостроительства.
В случае проведения работ без разрешения или после окончания срока его действия на физические лица накладывается штраф в размере от 1 500 до 2 500 рублей. Для должностных лиц предусмотрены более суровые санкции: от 10 до 25 тысяч рублей. Для предприятий предусмотрены санкции в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
Если исполнитель работ по ордеру не выполнит обязательства по благоустройству, то предусматриваются следующие штрафные санкции:
- 1 500-2 500 рублей для граждан РФ;
- 10 000-25 000 рублей для должностных лиц;
- 30 000-45 000 рублей для юридических лиц.
При повторном совершении проступка суммы штрафов увеличиваются в 2 раза. Для отчета срока совершения повторного проступка за точку отсчета берется дата окончания постановления о наложении админнаказания. Если по истечении этой даты прошло более 12 месяцев, то нарушение уже не рассматривается как повторное.
Но самые суровые меры наказания предусмотрены за отсутствие ордера на проведение земляных работ на участках, которые находятся под государственной охраной и расцениваются как объекты культурного наследия. В этом случае гражданину придется оплатить от 15 до 100 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 20 000 до 300 000 рублей, а юридическим лицам придется еще тяжелее — размер санкций для них составляет от 100 000 до 1 000 000 рублей.
Также следует учитывать, что у местных властей есть право на проведение выборочных проверок. Однако у представителей власти в обязательном порядке должны присутствовать предписание и график проведения работ.
Есть ли ограничения на работы при наличии ордера
Ни в коем случае недопустимо проведение работ за пределами участка, на который было получено разрешение. Не допускается замес бетона или подготовка других строительных материалов на автомагистралях и тротуарах. Запрещено откачивать воду непосредственно на улицу, сжигать мусор или производить захоронение под землей.
Схема движения транспорта и людей во время проведения земляных работ не должна ограничивать передвижение и тех, и других.
Производитель земляных работ должен неукоснительно соблюдать правила и нормы по охране труда и произвести благоустройство территории. Если было нарушено дорожное покрытие, то оно должно быть полностью восстановлено. В исключения даже не попадает придомовая территория. В случае выявления останков подрядчик сразу же должен уведомить об этом заказчика работ, а тот в свою очередь органы местного самоуправления.
Главное — придерживаться буквы закона, и тогда проблем не возникнет.
Обязанности исполнителя
Лицо, производящее земные работы, обязано хранить разрешение на месте производства работ, по требованию предъявлять проверяющим органам. Имея разрешение, производитель гарантирует:
- соблюдение правил ведения земляных работ в соответствии с требованиями техники безопасности и охраны труда. На ограждении вывешивается табличка с указанием наименования подрядчика. Разработка грунта ведется с устройством откосов котлованов и траншей, обеспечивающих безопасное положение рабочих и механизаторов, в зависимости от грунтовых условий;
- территориальное соблюдение границ производства работ;
- проведение работ в точном соответствии с проектной документацией;
- осуществление вызова владельцев подземных коммуникаций, попадающих в зону производства работ, для указания их местоположения;
- соблюдение сроков, обозначенных в ордере;
- согласование работ с государственной инспекцией безопасности дорожного движения при выходе на проезжую часть. Согласованная схема закрытия движения содержит места расположения временных дорожных знаков, временных объездов территории производства работ;
- восстановление разрушенного дорожного покрытия;
- восстановление схемы дорожного движения;
- предоставление исполнительной документации на выполненные работы.
Муниципальные власти, в ведении которых находится выдача ордеров, определяют и случаи, когда он не требуется. Правила эти в зависимости от региона, муниципального образования разнятся.
Так, на территории г. Москвы относительно недавно начал действовать обновленный порядок проведения земляных работ при строительстве объектов адресной инвестиционной программы (АИП). Теперь, согласно пост. Правительства Москвы № 328-ПП от 2/04/20 г., для строительства жилья, социальных объектов, возводимых за счет городских средств по программе АИП, ордер на проведение земляных работ оформлять в столице не нужно. Не требуется такой документ и в случае прокладки инженерных коммуникаций к указанным объектам. Достаточно отправить электронное уведомление о проведении работ через форму услуги на сайте Правительства Москвы. Это сделано для сокращения общих сроков строительства и уменьшения количества административных согласований.
Кроме того, выдача ордеров может приостанавливаться в связи с наступлением периода холодов, когда земляные работы затруднены (невозможны), или по другим причинам. Пример: решение администрации ГО г. Уфа РБ № 137-р от 02/12/20, запрет на земляные работы до 1 апреля.
Не требуется ордер изначально и в некоторых других случаях (например, если они ведутся по официальному предписанию Россельхознадзора). Уточнить этот вопрос целесообразно через запрос муниципальным властям.
Земляные работы на инженерных сетях и вблизи от них
Одной из наиболее сложных задач с точки зрения общей безопасности считается выполнение земляных работ на инженерных
коммуникациях или вблизи от них. Профиль заданий может существенно отличаться в зависимости от их специфики и
условий объекта:
- подготовка траншей, котлованов, шурфов и колодцев при строительстве новых объектов и прокладке сетей;
- выполнение работ на действующих сетях и коммуникациях, объектах обеспечения и инфраструктуры;
- земляные работы, связанные со вскрытием элементов сетей, трубопроводов, подземных камер;
- проведение реконструкции действующей системы, выполнение работ в непосредственной близости или с пересечением
действующей инженерной сети.
Подавляющее большинство земляных работ в населенных пунктах и на промышленных объектах проводится в условиях
близости, контакта или пересечения действующих сетей — в охранной зоне инженерных коммуникаций. Особая ситуация
возникает, когда работы выполняются вблизи линий связи, подземных кабелей, ЛЭП, надземных трубопроводов и
газопроводов.
Для организации работ в непосредственной близости к коммуникациям (в охранной зоне инженерной сети) требуется
согласовать план с ее собственником или эксплуатантом не позднее, чем за сутки до начала их выполнения и прибытия
техники. Владелец может потребовать от организатора работ проведения дополнительного инструктажа, сведений о
количестве единиц и типах техники, соблюдения особых требований по техническим условиям и правилам приближения к
объекту. Собственник сети направляет на место работ своего представителя для наблюдения и контроля безопасности.
На этапе согласования организатор работ и владелец сети изучают план-схему коммуникаций, уточняют расположение
элементов, глубину залегания, особенности устройства объекта. В случае невозможности точного определения этих данных
проводится шурфование для зондирования с использованием неразрушающих методов.
Организация проведения земляных работ
В соответствии с п. п. 20.2 – 20.5 “ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения” до начала земляных работ, независимо от места их проведения, на промплощадке и прилегающей территории перед разрытием шурфов, котлованов или траншей необходимо:
1) место работ надежно оградить по всему периметру; в дневное время у места работы выставить предупредительные знаки на расстоянии 5 м со стороны движения транспорта;
2) с наступлением темноты установить на ограждении с лобовой стороны на высоте 1,5 м сигнальный красный свет, а место работы осветить прожекторами или переносными электрическими лампочками, установленными на высоте не менее 2 м. Электрошнур должен иметь исправную изоляцию и находиться в резиновом шланге, на электролампы должны быть надеты предохранительные сетки;
3) при работе возле железнодорожных путей необходимо ограждение котлована устанавливать в зависимости от габарита подвижного состава и кривизны пути. Крепление котлована вблизи железнодорожных путей применять обязательно;
4) при рытье котлована или траншеи необходимо оставлять по краям их свободные проходы (бровки) шириной не менее 0,5 м;
5) в грунтах с естественной влажностью (при отсутствии грунтовых вод), а также в зависимости от характера грунта допускается рыть траншеи и котлованы с вертикальными стенами без откосов и креплений глубиной в пределах, определяемых далее в указанном Положении.
Работы в условиях риска подтопления и размыва грунта
Любые земляные работы с заглублением в грунт связаны с риском подтопления поверхностными или грунтовыми водами. При
постоянном поступлении воды в выемку требуется обустроить водоотвод в направлении, противоположном отвалу по
требованиям СНиП. В условиях илистых грунтов и плывунов применяется дополнительное шпунтование выемки.
Во время работы с неуплотненными сыпучими грунтами при возникновении выноса необходимо прекратить выемку и вывести
людей из углубления, обеспечив возобновление работ только после укрепления стенок выемки
При возникновении угрозы
размыва руководителю работ следует уделять особое внимание состоянию креплений и целостности выемки, отвалов,
площадок для техники при длительных атмосферных осадках
Перечень организаций согласующих ордер ГАТИ
Заявка на открытие ордера ГАТИ должна быть согласована с организациями, регулирующими вопросы, связанные с производством работ:
1. С Комитетом по транспорту — при временном ограничении или временном прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга.
2. С Комитетом по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга.
3. С ГКУ ЦКБ — при вскрытии существующих асфальтовых и плиточных покрытий в красных линиях улиц.
4. С КБ — при работах в зоне зеленых насаждений. При работе вне зоны зеленых насаждений составляется акт с КБ.
5. С Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в случае планирования работ на земельном участке, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев согласования заявок на выдачу ордеров на производство работ в отношении земельных участков, предоставленных и(или) используемых в установленном порядке третьим(и) лицам(и), если проведение работ соответствует целям предоставления и(или) использования участка таким(и) лицам(и).
6. С Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городская реклама и информация» — при установке отдельно стоящих рекламных конструкций или объектов для размещения информации.
7. С Федеральной службой охраны Российской Федерации — при работах на трассах (маршрутах) проезда, мест постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны.
8. С КГИОП — при работах в границах территорий объектов (выявленных объектов) культурного наследия.
Муниципальные власти, в ведении которых находится выдача ордеров, определяют и случаи, когда он не требуется. Правила эти в зависимости от региона, муниципального образования разнятся.
Так, на территории г. Москвы относительно недавно начал действовать обновленный порядок проведения земляных работ при строительстве объектов адресной инвестиционной программы (АИП). Теперь, согласно пост. Правительства Москвы № 328-ПП от 2/04/20 г., для строительства жилья, социальных объектов, возводимых за счет городских средств по программе АИП, ордер на проведение земляных работ оформлять в столице не нужно. Не требуется такой документ и в случае прокладки инженерных коммуникаций к указанным объектам. Достаточно отправить электронное уведомление о проведении работ через форму услуги на сайте Правительства Москвы. Это сделано для сокращения общих сроков строительства и уменьшения количества административных согласований.
Кроме того, выдача ордеров может приостанавливаться в связи с наступлением периода холодов, когда земляные работы затруднены (невозможны), или по другим причинам. Пример: решение администрации ГО г. Уфа РБ № 137-р от 02/12/20, запрет на земляные работы до 1 апреля.
Не требуется ордер изначально и в некоторых других случаях (например, если они ведутся по официальному предписанию Россельхознадзора). Уточнить этот вопрос целесообразно через запрос муниципальным властям.
Как происходит оформление ОАТИ на земляные работы
Выдача ордера ОАТИ на земляные работы, его переоформление и закрытие относятся к государственным услугам. Эти обязанности возлагаются на Техническую инспекцию ОАТИ г. Москвы. Технический заказчик или подрядная организация подает заявку на выдачу ордера, и он выдается на безвозмездной основе в течение 12-14 дней. Сама услуга предоставляется бесплатно.
Заявление можно подать онлайн через портал госуслуг г. Москвы. Для этого необходимо иметь личный кабинет и оформленную электронную подпись. В личном кабинете можно отслеживать процесс рассмотрения поданного заявления. Отказ в предоставлении ордера может быть при предоставлении неполного списка документов или неправильном заполнении заявки. В таком случае заявителю высылается письмо с указанием причины отказа и разъяснением допущенных ошибок. После исправления всех ошибок заявление подается повторно.
Ордер ОАТИ – это разрешение на проведение работ, которое выдает Объединение Административно-Технических Инспекций города Москвы (ОАТИ).
Ордер дает разрешение для проведения земляных работ с заглублением более 0,5 м, установку временного ограждения и размещение временных объектов в городе Москве.
С 1 августа 2015 года в ОАТИ действует порядок открытия ордеров на проведение земляных работ, установку временных ограждений и размещение временных объектов в городе Москве в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №284-ПП от 19 мая 2015 года.
С 18 апреля 2016 года ОАТИ осуществляет открытие ордера и прием уведомлений только в электронном виде.
Наша организация оказывает помощь по разработке проекта проведения работ и получению ордера ОАТИ.
Ордер оати что это такое
Набор данных содержит информацию об оформленных ордерах на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. № 284 «Об утверждении порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве» ордер оформляется на проведение следующих видов работ:
— на проведение земляных работ (заглублением более 0,5 м);
— установку временных ограждений;
— размещение временных объектов.
Ордер оформляется с целью проведения следующих работ:
1. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства.
2. Прокладка инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства.
3. Инженерно-геологические изыскания.
4. Проведение археологических полевых работ.
5. Работы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.
6. Установка опор информационных и рекламных конструкций.
7. Размещение и установка некапитальных объектов, а также объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
8. Капитальный ремонт дорог и элементов их обустройства, трамвайных и железнодорожных путей.
9. Устройство, реконструкция светофорных объектов, установка опор дорожных знаков и указателей.
10. Ремонт инженерных коммуникаций и сооружений.
11. Прокладка (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, для проведения которых не требуется разрешения на строительство.
12. Установка опор освещения, контактной сети, архитектурно-художественной подсветки.
13. Аварийный ремонт инженерных коммуникаций и сооружений.
14. Комплексное благоустройство территории.
15. Снос зданий и сооружений, ликвидация коммуникаций.
16. Капитальный ремонт зданий и сооружений без затрагивания конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности (в том числе перепланировка, переоборудование зданий, сооружений, ремонт фасадов зданий и сооружений, изменение фасадов зданий и сооружений).
17. Противоаварийные мероприятия по сохранению зданий, сооружений.
В данных по ордерам содержится информация:
— о генеральном подрядчике;
— о месте проведения работ;
— о назначении объекта;
— о целях проведения работ;
— о видах проведения работ;
— о сроках проведения работ.
Современная ситуация в России.
Ордера на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в настоящее время оформляются только в Москве, Санкт-Петербурге и Республике Татарстан.
Современная ситуация в Москве.
В Москве оформление ордеров на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов является государственной услугой, которая предоставляется Объединением административно-технический инспекций города Москвы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015г. № 284-ПП.
А знаете ли Вы что?
Сведения о документах и информации проверяются в рамках межведомственного взаимодействия, заявителем предоставляться только реквизиты следующих документов:
— заключения о соответствии проекта проведения (производства) земляных работ Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве;
— сведения о согласовании графика проведения работ Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в случаях занятия проезжей части улиц и магистралей, территории остановок общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок общественного транспорта, велосипедных дорожек или полного перекрытия тротуара;
— разрешения на строительство объекта капитального строительства, за исключением случаев проведения работ за счет средств бюджета города Москвы (1 цель);
— документов, подтверждающие оформление имущественных прав на земельный участок, участок территории, на котором планируется проведение работ (1, 3, 4, 5, 7, 8, 14 цель);
— разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и Департамента культурного наследия города Москвы(5 цель);
— разрешения Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы на установку средств рекламы (6 цель);
— документов, подтверждающих оформление имущественных прав на подлежащие сносу (ликвидации) здания, сооружения, коммуникации (15 цель);
— решения Мосжилинспекции о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и жилом доме от (16 цель);
— паспорта колористического решения (16 цель).
Ордер оати что это такое
Набор данных содержит информацию об оформленных ордерах на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. № 284 «Об утверждении порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве» ордер оформляется на проведение следующих видов работ:
— на проведение земляных работ (заглублением более 0,5 м);
— установку временных ограждений;
— размещение временных объектов.
Ордер оформляется с целью проведения следующих работ:
1. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства.
2. Прокладка инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства.
3. Инженерно-геологические изыскания.
4. Проведение археологических полевых работ.
5. Работы по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.
6. Установка опор информационных и рекламных конструкций.
7. Размещение и установка некапитальных объектов, а также объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
8. Капитальный ремонт дорог и элементов их обустройства, трамвайных и железнодорожных путей.
9. Устройство, реконструкция светофорных объектов, установка опор дорожных знаков и указателей.
10. Ремонт инженерных коммуникаций и сооружений.
11. Прокладка (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи, для проведения которых не требуется разрешения на строительство.
12. Установка опор освещения, контактной сети, архитектурно-художественной подсветки.
13. Аварийный ремонт инженерных коммуникаций и сооружений.
14. Комплексное благоустройство территории.
15. Снос зданий и сооружений, ликвидация коммуникаций.
16. Капитальный ремонт зданий и сооружений без затрагивания конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности (в том числе перепланировка, переоборудование зданий, сооружений, ремонт фасадов зданий и сооружений, изменение фасадов зданий и сооружений).
17. Противоаварийные мероприятия по сохранению зданий, сооружений.
В данных по ордерам содержится информация:
— о генеральном подрядчике;
— о месте проведения работ;
— о назначении объекта;
— о целях проведения работ;
— о видах проведения работ;
— о сроках проведения работ.
Современная ситуация в России.
Ордера на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в настоящее время оформляются только в Москве, Санкт-Петербурге и Республике Татарстан.
Современная ситуация в Москве.
В Москве оформление ордеров на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов является государственной услугой, которая предоставляется Объединением административно-технический инспекций города Москвы в соответствии с Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015г. № 284-ПП.
А знаете ли Вы что?
Сведения о документах и информации проверяются в рамках межведомственного взаимодействия, заявителем предоставляться только реквизиты следующих документов:
— заключения о соответствии проекта проведения (производства) земляных работ Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве;
— сведения о согласовании графика проведения работ Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в случаях занятия проезжей части улиц и магистралей, территории остановок общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок общественного транспорта, велосипедных дорожек или полного перекрытия тротуара;
— разрешения на строительство объекта капитального строительства, за исключением случаев проведения работ за счет средств бюджета города Москвы (1 цель);
— документов, подтверждающие оформление имущественных прав на земельный участок, участок территории, на котором планируется проведение работ (1, 3, 4, 5, 7, 8, 14 цель);
— разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и Департамента культурного наследия города Москвы(5 цель);
— разрешения Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы на установку средств рекламы (6 цель);
— документов, подтверждающих оформление имущественных прав на подлежащие сносу (ликвидации) здания, сооружения, коммуникации (15 цель);
— решения Мосжилинспекции о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и жилом доме от (16 цель);
— паспорта колористического решения (16 цель).
Оформление ордера на разные виды работ
Для каждого вида работ предоставляется также особый комплект документов.
Например, выдача ордеров на земляные работы осуществляется после представления графика восстановления дорожных покрытий, зеленых насаждений и других временно нарушенных объектов. Понадобятся также документы на вывоз и складирование отработанного грунта и многое другое. Оформление ордера на земляные работы требует множества согласований в различных городских инстанциях.
Чтобы получить ордер на строительные работы, необходимо дополнительно предоставить в ОАТИ разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на землю, допуски СРО заказчика, подрядчика и субподрядных организаций, а также согласование ППР в нескольких десятках инстанций.
Ордер на строительные работы – как быстро получить в 2020 году
Заявление на получение разрешения необходимо подкрепить соответствующей документацией. Перечень документов определяется местными органами власти. Однако, сайт Госуслуги представляет стандартизированный набор документов. Так, в частности, необходимо представить:
- Документацию проекта (подлинник).
- Проект и расписание проведения работ, получившее одобрение собственника земельного участка (подлинник).
- Обязательство по проведению восстановительных работ, раскопанных участков.
С полным перечнем документов можно ознакомится на сайте местной администрации или на Портале государственных услуг, там же можно найти образец составления заявления.
В случае, если администрация подтверждает свое согласие выдачей разрешения на проведение требуемых земляных работ, заявитель получает ордер, в котором прописывается полная информация, касающаяся сферы его действия: полное наименование заказчика и подрядчика со всеми их контактными данными; исчерпывающие сведения о лице, ответственном за проведение работ; полное описание предстоящих работ; сроки их выполнения; описываются предполагаемые нарушения благоустройства, а также указывается организация, на которую возлагаются обязательства по устранению перечисленных нарушений. Работы, связанные с выемкой грунта, должны производиться в строгом соответствии с указанными в ордере данными. Если продолжительность работ превысила максимально разрешенный срок на 5 дней, ордер считается просроченным. После завершения работ и приведения земельного участка в должный вид, заявитель должен пригласить специалиста, чтобы тот заверил надлежащее окончание работ.
Для проведения земляных работ в ряде случаев требуется вступление в СРО — саморегулируемую организацию. Суть деятельности этой организации состоит в контроле за качеством предоставляемых строительными фирмами услуг. Данная необходимость возникла ввиду того, что с недавнего времени государство освободило себя от забот по лицензированию деятельности строительных компаний. Обязательное вступление в саморегулируемую организацию не требуется при разработке и уплотнении грунта механизированными средствами. Наличие же членства в СРО считается обязательным при проведении таких работ, как:
- разрабатывание грунта гидромеханическим способом;
- искусственная заморозка грунта;
- разрабатывание грунта в ходе прокладки канализации, водопровода.
Компания, занимающаяся осуществлением земляных работ и являющаяся членом СРО обладает рядом неоспоримых преимуществ:
- Существенно расширяется спектр оказания услуг за счет увеличения списка объектов, на которых может работать строительная фирма.
- Заказчики испытывают больше доверия.
- Компания получает доступ к тендерам.
- Компания защищает себя от внезапного прекращения деятельности.
Прежде чем обращаться за оформлением ордера, нужно подтвердить законные основания для поведения работ. На этой стадии собственник, арендатор или иной владелец участка должен:
- провести инженерные изыскания, если это необходимо по нормам ГрК РФ;
- заказать проектную документацию, пройти экспертизу проекта (например, это обязательное условие для получения разрешений на строительство);
- согласовать архитектурно-градостроительные решения (АГР);
- получить документы, необходимые для оформления обязательных разрешений (например, заявитель должен получить ГПЗУ, технические условия на подключение к инженерных сетям и т.д.);
- обратиться в муниципальные и государственные органы для получения разрешения и согласований (например, в столице разрешение на строительство оформляется через Комитет государственного строительного надзора);
- получить разрешения и согласования, в которых будет указан общий срок для выполнения работ;
- получить согласие владельцев соседних участков на проведение работ (если это необходимо);
- оформить паспорт колористических решений, если в ходе работ меняется вид внешних фасадов здания;
- выполнить иные действия, в зависимости от особенностей строительных работ.
Сроки прохождения этой стадии зависят от вида работ. Вы можете максимально сократить период подготовительной стадии, если обратиться к нашим специалистам. Большой опыт в сфере проектирования и согласований позволяет нам ускорить все процессы без нарушений закона.
Специальным документом для оформления ордеров является план выполнения работ. Он включает:
- пояснительную записку, в которой должен быть ситуационный план, описание места ведения работ, сведения о заказчике, о проекте, о видах, сроках и объемах каждого этапа строительства, иная информация;
- общая схема производства работ с указанием границ разрытия земли, места расположения ограждений;
- план организации площадки (включает схемы разрытия земли, места расположения возводимых объектов, спецтехники, описание растительности, мест установки строительных лесов, иные данные);
- профили инженерных коммуникаций;
- схемы движения пешеходов и транспорта на период работ (их нужно предварительно согласовать с городскими службами);
- чертежи проекта о сохранности подземных и наземных объектов, инженерных систем;
- иные данные, предусмотренные нормативными актами.
План производства должен соответствовать проекту, который прошел обязательные согласования и разрешения. Также на основании плана оформляется календарный график и последовательность выполнения работ.
Точный порядок подачи документов на получение ордеров определен Административными регламентами. В Москве заявка подается в электронной форме через сайт Мэра Москвы. В Санкт-Петербурге можно подать документ в электронной форме через портал госуслуг, либо через МФЦ. При подаче заявки ей присваивается регистрационный номер, по которому можно отслеживать ход рассмотрения документов.
В сроки, указанные в ордере, нужно выполнять только разрешенные виды работ. Контролировать их ход и соответствие целям будут специалисты административно-технических комиссий, органов стройнадзора, иных уполномоченных ведомств. После завершения каждого отдельного вида работ нужно закрыть ордер. Так как полноценное строительство может предусматривать регулярную выдачу ордеров, необходимо их закрыть строго в оговоренные сроки, либо своевременно обращаться за продлением. Для переоформления (продления) бланка нужно соблюдать стандартные алгоритм действий.
Организация земляных работ
Организация проведения земляных работ связана с планированием определенных действий и учетом специфики конкретной площадки (объекта) в поселении (городе) или регионе. Необходимо добиться четкого понимания факторов, способных оказать воздействие на людей, спецтехнику и состояние объекта. Все эти условия можно разделить на несколько категорий:
- Местные условия — состояние грунта, вероятность подтоплений, обрушений и сползания пластов, обвалов штолен и карнизов, разрушения конструкций.
- Общие условия — освещенность, возможность ограждения и локализации места работ, предотвращения проникновения посторонних лиц.
- Земляные работы с использованием спецтехники — состояние машин и механизмов, вероятность аварий, нештатных ситуаций, нарушения правил эксплуатации со стороны операторов и помощников.
- Окружение — наличие коммуникаций, инженерных сетей, кабелей и ЛЭП, трубопроводов, автомобильных и железных дорог.
Особого внимания требуют специфические объекты, расположенные непосредственно в зоне выполнения работ. К ним относятся провалы, пещеры, размывы грунтов, заброшенные котлованы и здания.
Правила проведения земляных работ обязывают создавать условия по предотвращению опасностей в отношении персонала и посторонних лиц, не связанных с выполнением заданий. Для этого принимаются меры в виде:
- ограждений и обозначения площадки (котлована, траншеи, углубления, насыпи);
- создания путей обхода и объезда;
- расстановки сигнальных и информационных средств (знаков, флажков и лент, источников света);
- организации места перехода через участок работ при отсутствии возможности создания обхода.
Установка ограждений требует соблюдения расстояния не более 2 м от края выемки грунта, а рядом с железными дорогами — не более 2,6 м. Для организации прохода людей через опасную зону необходимо уложить пешеходные мостики шириной не менее 0,75 м для прохода в одном направлении и не менее 1,2 м в двух направлениях одновременно. Высота ограждений мостика должна составлять не менее 1,1 м с обязательной установкой по двум сторонам и перекрытием вертикального пролета перил на высоте 0,5 м бортовой планкой шириной 0,15 м.
Обеспечение безопасности персонала и сторонних лиц, транспорта и спецтехники выстраивается по принципу приближения. Для этого нужно обеспечить:
- целостность площадки, выемки, прилегающей территории;
- возможность безопасного перемещения людей;
- безопасность зданий и сооружений в зоне работ;
- безопасность персонала и спецтехники, привлеченной к выполнению задания.