Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета в России для иностранцев в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация гражданина по месту жительства должна проходить по определенным правилам. Место жительства – постоянный дом, где вы можете находиться в качестве собственника. Также право на постояннуюрегистрацию дает договор найма или поднайма. А вот место пребывания – территория, где вы находитесь временно. Причем основания для пребывания в рассматриваемом жилье могут быть такими же, как и при постоянной регистрации.
Куда обращаться при подаче уведомления на регистрацию?
Существует три варианта подачи документов, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина. Рассмотрим каждое:
- Можно обратиться лично в УВМ (управление по вопросам миграции), абсолютно бесплатная процедура. Большинство таких учреждений России работают ежедневно, часы приема есть как для юридических, так и для физических лиц. Можно в определенный день записаться по телефону на прием, который ведется по записи. Но есть один неприятный момент – это очереди, особенно в дни приема для физических лиц.
- В Многофункциональный центр (МФЦ) можно заранее записаться на определенный день и час на сайте либо на сайте гос. услуг. В назначенный день подаете документы, абсолютно бесплатно и без утомительных очередей.
- Можно отправить уведомление по почте. Почта России направляет их почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Министерства Внутренних Дел РФ (МВД РФ). Такое почтовое отправление является заказным письмом, поэтому отправляется платно, на сегодняшний день такая услуга оценивается в 170 руб.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Заявление о регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства
Я сдаю квартиру и, как и требует закон, оформляю гражданам все необходимые документы, а также временную регистрацию. Недавно мне позвонила женщина, и мы договорились посмотреть жилье.
Когда она пришла и мы уже договорились о заключении соглашения аренды, выяснилось, что будущая квартирантка — гражданка Украины, но уже подала документы на получение временного проживания.
Сейчас, чтобы подтвердить факт своего проживания по конкретному адресу, ей необходимо подать заявление о регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства. У меня вызвали сомнения ее слова и, честно говоря, закралась мысль о мошенничестве.
Я договорилась с ней о встрече через пару дней, а сама тем временем отправилась наводить справки по этому вопросу. В ходе мини-расследования мне стала известна информация, о чем я и хочу вам рассказать в своей статье.
Какой срок установлен для оформления по месту жительства?
Так как регистрация по месту жительства носит постоянный характер, она должна быть сопровождена наличием у иностранца вида на жительство или иного документа, который сможет разрешить ему постоянно находиться на территории России. Одним из таких документов, разрешающих человеку находиться на территории РФ, является РВП и об особенностях оформления регистрации после его получения, мы рассказывали в отдельной статье.
Если для временной регистрации срок постановки на учет отсчитывается от момента пересечения границы, то для постоянной – от получения документов, разрешающих постоянное проживание в России.
Как правило, таким документом становится вид на жительство. В течение семи дней с момента его получения иностранец обязан уведомить миграционные органы о необходимости осуществить ему постоянную регистрацию по месту жительства.
Для сравнения, на осуществление временной регистрации (при наличии договора социального найма или документов о праве собственности) дается девяносто дней.
Особенности проведения процедуры
Получение постоянной прописки для иностранца носит свои отличия от получения временной регистрации, что связано с наличием помещения, в котором такая регистрация может быть осуществлена.
Регистрация иностранного гражданина по месту жительства имеет ряд своих особенностей:
- Оформление прописки осуществляется в территориальных подразделениях Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (упраздненная ФМС).
- Для получения прописки иностранцу необходимо будет предоставить в миграционные органы, ранее УФМС, свой паспорт (или заменяющий его документ, который признан в России как удостоверяющий личность), вид на жительство или документы, подтверждающие право постоянного проживания на территории России, свидетельство о праве собственности на то жилье, где он планирует прописаться, или договор социального найма на него.
Эти документы должны быть приложены к заявлению о прописке, а также быть сопровождены квитанцией об оплате госпошлины. На сегодняшний день вариантов, куда могут быть поданы документы, существует три:
- непосредственно в миграционные органы;
- в многофункциональные центры (оттуда они будут переданы в территориальные подразделения УВМ);
- либо в специализированные частные фирмы, которые не только помогут оформить заявление и передадут его в качестве доверенных лиц в УВМ, но и проверят правильность всего пакета документов.
- Стоимость услуг частных компаний, которые занимаются оформлением постоянной регистрации на сегодняшний день колеблется в зависимости от региона и включает не только оплату госпошлины (350 рублей за одного человека) и проверку и передачу всех необходимых документов в УВМ, но и оформление непосредственной регистрации по договору аренды жилья.
В среднем, стоимость такой комплексной услуги при оформлении регистрации по месту жительства (если речь идет о предоставлении договора аренды) на пять лет составляет 45-100 тысяч рублей за одного человека.
- В случае, если все документы поданы и оформлены в надлежащем виде, процесс прописки иностранца по месту жительства занимает не более десяти дней с момента получения УВМ его заявления с прикрепленными к нему подтверждающим документами. В том случае, если речь идет о временной регистрации, подтверждение факта постановки на миграционный учет можно получить в день подачи документов.
- По аналогии с гражданами России иностранным гражданам о наличии регистрации по месту жительства ставится отметка в документах, подтверждающих его право нахождения на территории России (например, на виде на жительство), в которой указывается конкретный адрес проживания человека. Соответствующие сведения вносятся также и в электронную базу Управления по вопросам миграции.
Какая информация заносится в форму?
- На начальной (лицевой) странице формы в назначенные строчки записываются данные о зарубежном лице, которая включает следующее:
- Фамилия, имя, отчество
- Пол (отмечается «галочкой» или «крестиком»)
- Информация о рождении
- Гражданство или подданство
- Сведения из документа, удостоверяющего личность (серия, номер, время получения, время действия)
- Информация из документа, предоставляющего нерезиденту право кратковременно проживать в РФ (данные допуска на кратковременное жительство или данные визы). Тип избранного документа подтверждается «галочкой».
- На лицевой стороне формы прописывается цель приезда, дата въезда в РФ, длительность нахождения в государстве. Координаты предыдущего нахождения зарубежного гостя в РФ, если до настоящего приезда осуществлялись дополнительные поездки в РФ.
- На обратной стороне формы отображаются координаты нахождения гостя с отображением точного адреса на протяжении периода жительства в России.
- Оборотная часть формы предназначена для занесения информации об ответственном лице, с отображением адреса жительства и телефонного номера.
- Приглашающей стороной может стать либо физлицо, либо учреждение. Для физлица заносятся следующие данные о пригласившем:
- Фамилия, имя, отчество
- Данные о рождении
- Паспортные данные с отображением серии и номера и времени получения
- Адрес регистрации.
- При оформлении документов от фирмы записываются реквизиты учреждения. Информацию об учреждении гость может отобразить самостоятельно. Сведения включают:
- Название учреждения
- Фактический адрес
- ИНН.
О процедуре регистрации
Для регистрации иностранного гражданина по месту жительства не придётся тратить много времени и денег. Некоторые лица предпочитают обращаться в специальные фирмы, которые занимаются данным вопросом. Однако можно подать заявление и самостоятельно, чтобы не тратить лишние деньги. Для этого нужно обратиться в ГУВМ и взять там специальный бланк. Форма требует того, чтобы человек вписал свои достоверные данные, а после заполнения отдал образец инспектору миграционной службы.
Важно помнить, что отдельный бланк должен заполнить также владелец дома, в котором проживает иностранец.
Если собственников несколько, то всем им будет предоставлена специальная форма для заполнения. Также все владельцы должны вместе с мигрантом явиться в ГУВМ.
Если всё будет сделано правильно, то процесс регистрации иностранного гражданина по месту жительства пройдёт успешно. После этого поставят соответствующий штамп, и на этом процедура будет окончена.
Образец заявления иностранного гражданина о регистрации по месту
Иностранным гражданам, приезжающим в РФ, необходимо зарегистрироваться по месту проживания. Процедура является обязательной, при ее отсутствии, человек является нелегалом и подлежит выдворению с территории страны с применением штрафных санкций и запретом въезда.
Оформляется регистрация, в течение недели с момента нахождения на территории России.
Это необходимая процедура для людей приезжающих из стран с которыми Россия поддерживает безвизовый режим, и тех, кто въехал оформив визу. Миграционный учет производится:
- Чтобы защитить въезжающих и контролировать выполнение ими обязанностей, связанных с пребыванием в чужой стране.
- Чтобы осуществлять управление в кризисных ситуациях.
- Для защиты прав и свобод граждан РФ, контроля численности иностранцев на российских территориях.
- Для получения и систематизации данных о трудоустройстве иностранцев, их перемещении по территории РФ, статистики и контроля иностранных граждан.
- Для выработки основ государственной политики в отношении мигрантов.
Регистрирует человека в этом случае, принимающая сторона. Оформить временную регистрацию, возможно на срок не более 90 дней. Если предполагается более длительное пребывание иностранца в стране, необходимо оформление РВП(разрешение на временное проживание) или ВНЖ(вида на жительство). Тогда иностранцу может понадобиться постоянная регистрация.
Принимающей стороной выступает:
- арендодатель сдавший жилье нанимателю иностранцу, это может быть гражданин РФ, иностранец имеющий ВНЖ и регистрацию, либо жилое помещение в собственности;
- администрация отеля, хостела, где остановился гость;
- работодатель нанявший его на работу.
Форма уведомления о прибытии иностранца
Форма уведомления о прибытии иностранца приведена в приложении № 4 к приказу МВД России от 10.12.2020 г. № 856.
Комментируемым приказом в данный документ внесены поправки. Они связаны с тем, что с 1 января 2023 года иностранные граждане, прибывшие в Россию в целях обучения в государственной образовательной или научной организации, могут получить новый документ ‒ разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО).
Так, в обновленной форме появилось поле для указания вида документа «Разрешение на временное проживание в целях получения образования». Данное поле находится в разделе «Вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ».
Отметим, что форма уведомления содержит три раздела:
- сведения об иностранном гражданине;
- сведения о месте пребывания;
- сведения о принимающей стороне.
К уведомлению о прибытии нужно приложить:
- копии страниц документа, которые удостоверяют личность иностранца, с отметками;
- миграционную карту с отметкой о пересечении границы и ее копию (за исключением случаев, когда иностранный гражданин освобожден от обязанности ее заполнять);
- копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину;
- трудовой или гражданско-правовой договор, если прибыл с целью работы.
Действующие правила и ограничения
- бланк заполняется вручную желательно печатными буквами. Все знаки прописываются аккуратно и понятно, без художественного оформления;
- разрешено использовать шариковую или капиллярную ручку только черного или синего цвета;
- бланк не должен содержать ошибок. При их допущении заполняется новый образец;
- в графах, где нужно сделать выбор, разрешено ставить «крестик» или «галочку»;
- каждая новая строка начинается с первой свободной клетки;
- разрешено использование аббревиатур и сокращений;
- указанная информация должна соответствовать графе, в которой она должна быть. Если не хватает места для написания в предыдущем пункте, то перемещаться на соседнее категорически запрещено;
- данные заполняются только символами русского алфавита. Исключением являются данные паспорта иностранного гражданина. В таком случае, информация вносится строго по данным, указанным в паспорте.
Наказание за несоблюдение миграционного учета
Если сравнивать наиболее распространённые варианты нарушения регистрационного учета мигрантов на территории России, ситуация, касающаяся фиктивной прописки, в этом списке будет лидировать. Количество «проживающих» в одной квартире людей определяется исходя из площади помещения. Какая бы ни была эта величина, в 2020 году на одного человека должно приходиться не менее 12 м2 (данная величина определена в Жилищном Кодексе РФ ст. 38).
Жилищный Кодекс РФ ст. 38
Под термином «фиктивная прописка» подразумевается превышение количества граждан, зарегистрированных по одному адресу. Помимо того, что это считается нарушением вышеупомянутого законодательства, здесь ещё затрагиваются права человека, который имеет основание на личное пространство.
Помимо этого лица, имеющие такую регистрацию, не платят налоги, соответственно наносят ущерб бюджету государства. С целью приостановить увеличение «резиновых квартир» 21.12.2013 Государственной Думой РФ был принят закон, предусматривающий изменения в некоторых статьях действующих официальных документов:
- Уголовный Кодекс.
- Уголовно-Процессуальный Кодекс.
- Административный Кодекс.
- ФЗ № 109.
- zakon-5242-1.
Как оформить заявление или ходатайство
Общие правила оформления заявлений (ходатайств) на продление регистрации изложены в Приказе МВД № 933 от 18.12.2017. Унифицированной формы нет, но перечень обязательной для включения информации имеется:
- Фамилия, имя, отчество иностранца
- Дата рождения
- Гражданство
- Реквизиты паспорта или другого удостоверения личности
- Адрес места пребывания
- Основания для продления срока пребывания
В зависимости от конкретной ситуации образцы заявлений немного отличаются. На практике чаще всего встречаются следующие варианты:
Вариант 1. Иностранец не в состоянии выехать из РФ ввиду болезни. Вот пример заявления для продления регистрации в таком случае:
Управление по вопросам миграции ГУ МВД РОссии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Заявление о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации Прошу продлить срок временного пребывания в Российской Федерации мне, Навоевой Дилароз Махмудовне, 12.02.2000 г.р., уроженке г. Ганчи, Респ. Таджикистан, паспорт №12345678, выдан ОВД Ганчи 12.03.2019, со сроком действия до 11.03.2029, пребывающей по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Летняя, д. 4, кв. 18, с 20.03.2021 до 20.04.2021 в связи с отсутствием возможности покинуть территорию РФ по состоянию здоровья и необходимостью получить лечение в ОГБУЗ «Клиническая больница № 1». Оплата медицинских услуг производится в рамках договора (полиса) добровольного медицинского страхования, серия АВ №123321, выданного АСО «Страхование» 12.12.2020, со сроком до 12.12.2021. Приложения:
13.03.2021 Навоева Навоева Д.М. |
Прописка, соответствующая месту нахождения и жительства лиц, оформляется в местном отделении Федеральной миграционной службы того района, где прибывшему из-за рубежа лицу предоставлено жильё.
Если им приобретена недвижимость – по месту расположения недвижимости, соответствующему записям, внесённым в ГКН.
Какие документы нужны для регистрации иностранного гражданина? В орган ФМС требуется представить следующие документы:
- удостоверяющий личность документ, нормативно признанный на территории РФ и укладывающийся в контекст гражданско-правовых отношений;
- вид на жительство или разрешение на временное пребывание лица, выступающее в качестве документации, допускающей въезд;
- правоустанавливающий или иной документ, позволяющий пользоваться помещением, в котором оформляется прописка.
Отделения ФМС вправе самостоятельно связаться с муниципалитетом и иным собственником жилья для подтверждения права пользования.
Правоустанавливающая документация допускается к передаче непосредственно собственником, а не лицом, которому разрешено проживать в помещении.
Заявление подаётся начальнику районного отделения и пишется на его имя. В нём указывают сведения:
- Наименование органа регистрационного учёта полностью, без сокращений.
- Фамилия, имя и отчество прибывшего.
- Сведения о лицах, которые прибыли вместе с ним в качестве членов семьи или командированных сотрудников.
- Даётся перечень и прописью указывается общее число прибывших.
- Срок прибытия. Указывается дата прибытия и выбытия.
- Место, из которого прибыли зарубежные гости.
- Основания или цель прибытия в РФ.
- Паспортные данные лица, предоставившего помещение для проживания.
- Адрес и место нахождения помещения, вид правообладания со стороны лица, предоставившего разрешение для прописки.
Сроки, установленные для проведения обозначенной процедуры, не превышают одного месяца со дня подачи иностранцем заявления.
После предоставления правоустанавливающей документации, регистрацию требуется завершить не позднее следующего рабочего дня.
К этому виду документации относятся:
- учётные сведения из Государственного кадастра недвижимости о праве собственности на недвижимость;
- договор социального найма, заключённый с местной администрацией;
- иные документы, удостоверяющие право нахождения иностранца в конкретном помещении, с правом его использования в качестве жилья.
Проживающие в гостиницах, отелях и пансионатах туристы, прибывшие из-за границы, получают временную регистрацию непосредственно на месте проживания.
Если турист прибыл в Россию менее чем на 7 дней, в регистрации нет необходимости, достаточно отметки о прибытии. Госпошлина, выплачиваемая за услугу в отделении ФМС, составляет 118 рублей.
После регистрации в документации «Вид на жительство» или «Разрешение на временное проживание» отделом миграционной службы вносятся соответствующие отметки, удостоверяющие постановку на учёт.
Как заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания
При заполнении данного документа исправления, зачеркивания, подчистки не допускаются. Также не допускается использование аббревиатур и сокращение слов.
- Достоверность представленных сведений, а также согласие на временное нахождение (на временное пребывание) иностранного гражданина подтверждается подписью принимающей стороны (физического лица) на обратной стороне бланка уведомления о прибытии.
- Снятие иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания
- Для организации, которая принимает иностранного гражданина, данный документ заполняется ответственным лицом, подпись которого должна быть скреплена печатью указанной организации (при наличии печати).
В бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина указываются сведения об иностранном гражданине, подлежащем постановке на миграционный учет по месту пребывания (фамилия, имя, отчество, гражданство (подданство), дата и место рождения, пол и др.), а также, при наличии, адрес прежнего места временного пребывания на территории России.
- Кроме этого, при заполнении данного документа должны быть указаны сведения о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны (фамилия, имя, отчество, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства).
- Если же принимающей стороной выступает организация, то в бланке уведомления о прибытии, кроме вышеуказанных сведений на ответственное лицо, должны быть указаны наименование организации и ее фактический адрес, а также идентификационный налоговый номер организации.
- Подготовленный и заполненный в установленном порядке бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на территории России и является тем самым документом, который, с приложением других необходимых документов, направляется в соответствующий срок принимающей стороной либо самим иностранным гражданином (когда в предусмотренных законодательством случаях уведомление направляется им самостоятельно) в орган миграционного учета для постановки на учет по месту пребывания.
- Таким образом, сам факт получения в установленном порядке органом миграционного учета надлежащим образом оформленного уведомления о прибытии является основанием для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания на территории России.