Запрет на увольнение сотрудников предпенсионного возраста

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на увольнение сотрудников предпенсионного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.

По инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:

• профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
• неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
• грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
• прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
• опьянение на рабочем месте.

Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.

Как закон о защите предпенсионеров работает на практике

Фактически за 2018 и 2019 год не возбудили ни одного уголовного дела в связи с необоснованным увольнением предпенсионеров. Но это не значит, что таких сотрудников не увольняют. По оценке ЦБ РФ, за первый квартал 2019 года численность работающих предпенсионеров сократилась на 600 тысяч человек — это все граждане в возрасте 50-59 лет.

Зампред Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков прокомментировал это следующим образом:

«Формально людей увольняют не из-за возраста, а по другим причинам. Поэтому на практике статья не работает. Работникам, как правило, даже нет смысла инициировать разбирательство: они понимают, что никаких доказательств мотивов работодателя на руках нет. Поэтому и ситуации такие не на слуху».

Стоит отметить, что проблема необоснованного увольнения решается и без привлечения Прокуратуры. Чаще всего предпенсионеры обращаются в трудовую инспекцию за защитой своих прав. На конец сентября 2019 года в Роструд поступило около 1,8 тыс. обращений от работников-предпенсионеров. В результате исполнения предписаний инспекторов труда примерно 1 тыс. граждан были восстановлены на рабочем месте.

Увольнение лиц предпенсионного возраста по инициативе работодателя

Ка говорили ранее, увольнение предпенсионера является незаконным в том случае, если причиной увольнения послужил имеено возраст работника.

Рассмотрим увольнение предпенсионера на примере

Работник предпенсионного возраста имеет два дисциплинарных взыскания. Может ли работодатель его уволить за неисполнение функциональных обязанностей?

Если работодатель хочет уволить работника (в том числе работника предпенсионного возраста) за неоднократное неисполнение им без уважительных причин трудовых обязанностей, то сделать это будет возможно при одновременном выполнении следующих условий:

• У работника имеется неснятое дисциплинарное взыскание;
• Работник без уважительных причин не выполнял трудовые обязанности;
• Работодатель затребовал от работника письменные объяснения причин невыполнения им трудовых обязанностей и получил либо их, либо отказ в даче объяснений;
• Работодатель ознакомил работника с приказом о применении дисциплинарного взыскания либо получил от работника отказ от ознакомления с данным приказом.

Случаи законного увольнения лиц предпенсионного возраста в РФ в 2023 году

Обычно ситуации, при которых объективно есть возможность уволить сотрудника в приближении возраста выхода его на пенсию, указаны в коллективном договоре. Этому обстоятельству должно уделяться внимание и он вносится отдельным пунктом или разделом. Однако на практике такое положение редко включается в соглашение, исполнение которого контролируется Профсоюзом. По закону прекратить трудовой договор есть возможность законно по следующим основаниям:

• ликвидация организации, при которой расторжение трудовых отношений происходит со всем штатом;
• сокращение штата – изменение численности сотрудников, уменьшение его, оставление только высококвалифицированных или отличившихся в работе кадров;
• несоответствие навыков профессиональным требованиям, что означает отсутствие квалификации, если такая требуется по роду деятельности, либо непригодность как сотрудника в силу других качеств;
• смена собственника предприятия – обычно принимается решение о назначении нового директора и главного бухгалтера, менеджеров высшего звена.
• нарушение трудовых функций самим работником;
• неоднократные опоздания, если это установлена внутренним договором предприятия о трудовом распорядке дня;
• халатное отношение к работе, нарушение правил безопасности, прогул – отсутствие на месте в течение 4 часов подряд;
• аморальное поведение на работе, принятие решений, которые повлекли существенный ущерб для компании, создание опасных условий для штата;
• предоставление поддельных документов или ложных сведений при прохождении испытательного срока, заключении трудового договора или во время интервью на занятие вакантной должности;
• уличение в мошенничестве при исполнении должностных функций;
• порча имущества, принадлежащего предприятию, совершение краж или подлогов.

Все факты нарушений должны фиксироваться на основании коллективно составленных актов в присутствии представителя Профсоюза, если такой создан на предприятии, других сотрудников, подтверждающих обстоятельства. Эти основания общие для увольнения всех или части работников, также предпенсионного возраста. Кто именно будет уволен в первую очередь, а кто останется на предприятии в период выхода из возможного банкротства, полностью остается решение за руководителем. В первую очередь уведомления об увольнении вручаются сотрудникам, которые имеют множество выгоров за несоблюдение требований трудовой дисциплины, допускают прогулы, являются на работу в нетрезвом виде и других обстоятельств В трудовой книжке каждого уволенного сотрудника при таких обстоятельствах должно быть четко написано основание для прекращения сотрудничества с работодателем – «сокращение штата».

В случае, если на предприятии созданы условия для ликвидации, то следует сокращение. Если отсутствует производительность, нет средств на запуск механизмов, аренды помещений, зачастую последствием является простой. Согласно требованиям трудового законодательства отсутствие работы в течение длительного времени по вине руководителя предприятия должно оплачиваться в полном объеме. Отметка о сокращении дает возможность гражданину устроиться на работу на другое место без каких-либо сложностей, поскольку разрыв отношений происходит не по его вине или желанию. Для лиц предпенсионного возраста это значимо.

Список бумаг для привлечения к ответственности работодателя в отношении лиц предпенсионного возраста в РФ в 2023 году

При обжаловании действий работодателя в лице руководителя или уполномоченных должностных лиц необходимо предоставить обосновывающие бумаги. Обязательно следует подтвердить свои доводы на основании письменных документов. В их числе:

Приказ об увольнении	Выдается по требованию кадровым отделом или бухгалтерией.	Должен заверяться ответственным руководителем отдела компании и указываться «Копия верна».
Акт о фиксировании нарушения	Если работник незаконно привлечен за нарушение своих трудовых функций, неоднократные опоздания или прогул.	В документе фиксируются личные данные лиц, которые присутствовали в качестве свидетелей при событии, дата и место составления документа.
Уведомления, скриншоты переписки с представителями работодателя.	Суд принимает любые доказательства, в том числе на электронных носителях в подтверждение заявленных доводов.	Также возможно предоставление таких доказательств при подаче жалобы в Инспекцию по труду.
Трудовая книжка в копии и оригинале	Документ должен выдаваться вместе с окончательным расчетом при увольнении в течение 3 дней после окончательного прекращения отношений.	Если трудовая книжка не возвращается, это повод подать жалобу в соответствующие инстанции и потребовать компенсации за весь период просрочки.
Удостоверение личности гражданина.	Обязательно учитывается возраст, если он предпенсионный, это дает определенные преимущества по закону.	После увольнения нужно встать в Центр занятости для того, чтобы не прервались отчисления в социальный страховой фонд и шел стаж.
Подтверждение квалификации	Сертификаты, дипломы, документы о повышении квалификации.	Любые бумаги нужны для доказательства соответствия квалификации и профпригодности.

Правила сокращения штатов

Сокращение штатов состоит из нескольких этапов. Если работодатель нарушит правила, его можно привлечь к ответственности и признать увольнение незаконным (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 144.1 УК РФ):

1. В организации издают приказ о сокращении штатов. В нем указывают перечень должностей, которые подлежат ликвидации, и лиц, ответственных за проведение мероприятий.
2. Направляют письменное уведомление в органы занятости населения и профсоюзную организацию, если она создана на предприятии (ст. 82 ТК РФ, п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения…»).
3. Определяют тех, кто не может быть сокращен или имеет преимущественное право на то, чтобы остаться на работе (ст. 179, ст. 261 ТК РФ).
4. Не менее чем за 2 месяца до расторжения трудового договора сокращаемых работников уведомляют под роспись. Сотрудник может быть уволен досрочно, но только с его письменного согласия. В качестве компенсации ему необходимо выплатить средний заработок за период, оставшийся до даты увольнения (ст. 180 ТК РФ).
5. При наличии в компании вакантных должностей их предлагают сокращаемым по роспись. Если для вакантной должности требуют особые навыки и умения, работодатель вправе провести собеседование, чтобы определить соответствие работника вакантной должности. Перевод на вакансию в подразделение компании в другом регионе возможно только тогда, когда это предусмотрено трудовым или коллективным договором (ч. 3 ст. 81, ст. 180 ТК РФ).
6. Если сокращаемый сотрудник член профсоюза, работодатель запрашивает мнение профсоюзной организации.
7. Оформляется расторжение трудового договора и вносится запись в трудовую книжку. В последний рабочий день работнику выплачивают зарплату и выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 ТК РФ). Если работник к концу второго месяца после увольнения так и не нашел работу, работодатель обязан выплатить ему сохраненный за ним средний заработок.

Увольнение за нарушение трудовой дисциплины

Сотрудник предпенсионного возраста может быть уволен по инициативе работодателя. Но только из-за нарушения трудовой дисциплины (ст. 81 ТК РФ). Основные виды проступков, за которые работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с возрастным работником.

• Сотрудник неоднократно отказывается выполнять порученную работу, нарушает должностные инструкции или внутренний распорядок, часто опаздывает, препятствует проведению медицинского освидетельствования при наличии подозрений на его опьянение. Для того, чтобы увольнение было законным, в отношении нарушителя должно быть оформлено не менее трех дисциплинарных взысканий в течение года.
• Грубое нарушение трудовых обязанностей. Это может быть прогул без уважительных причин, алкогольное или другое опьянение в рабочее время, разглашение коммерческой или служебной тайны, пренебрежение требованиями охраны труда, которое привело к серьезным последствиям или создало их угрозу, кража чужого имущества, установленная приговором суда.
• Совершение хищений или растрата имущества предприятия материально ответственными лицами.
• Совершение аморальных поступков сотрудниками школ, детских садов, спортивных секций или других образовательных учреждений.
• Предпенсионер работал руководителем, заместителем или иным должностным лицом и принял решение, которое нанесло ущерб организации. Например, он предоставит недостоверные сведения о финансовом состоянии компании, издал распоряжение о производстве работ, создавших угрозу жизни и здоровью сотрудников.

Бывают и другие случаи: по документам трудовой договор расторгнут по всем правилам, но настоящая причина увольнения кроется совсем в другом. Например, по документам работника уволили за нарушение трудовой дисциплины, но на самом деле он ничего не нарушал: просто от него избавились, чтобы взять более молодого сотрудника. Тогда это уже дискриминация.

Уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста

Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла. В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы. Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.

К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными — всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.

Сокращение лиц предпенсионного возраста

Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.

Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:

• расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
• одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
• преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.

Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.

Таким образом, увольнение по сокращению штата работников предпенсионного возраста возможно, но с указанными особенностями. Как и остальным категориям работников, при увольнении работодатель обязан:

• выплатить средний заработок за месяц (выходное пособие);
• на 2 месяца сохранить среднемесячную заработную плату (с зачетом выходного пособия), в некоторых случаях – на 3 месяца.

Какое существует наказание за незаконное сокращение сотрудника предпенсионного возраста

Закон запрещает осуществлять увольнение работника по инициативе администрации компании за то, что он достиг определенного возраста.

Кроме этого, если на работу трудоустраивается гражданин предпенсионного возраста, то закон запрещает ему отказывать по этой причине (а также, что его возраст не соответствует установленным на предприятии критериям).

Наказание за такое действие теперь предусматривает Уголовный кодекс, в который была специально добавлена статья 144.1.

Она устанавливает следующее:

• Штраф размером до 200 тысяч рублей;
• Штраф в размере заработка осужденного за срок до 18 месяцев;
• Исполнение обязательных работ общей длительностью 360 часов. Эту отработку он должен будет бесплатно проводить в свободное от основной работы время.

Что касается увольнения по сокращению, то закон не запрещает это делать. Однако, Роструд в своих письмах настоятельно рекомендует при осуществлении данной процедуры предоставлять предпенсионерам преимущественное право на сохранение места.

Уголовная ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста: трудности правоприменения

Основная трудность применения ст. 144.1 УК состоит в доказывании, что человека уволили или не взяли на работу в силу возраста. Вряд ли работодатель сознается в подобной дискриминации соискателей или подчиненных. Поскольку ответственность за увольнение предпенсионеров по другим основаниям законом допускается, на них и будет ссылаться руководство фирмы. И, скорее всего, заручится необходимой документацией. Например, докладными записками о невыполнении плана, актами о длительном отсутствии на рабочем месте и т.д. Предъявляя их, работодатель будет доказывать, что увольнение лица предпенсионного возраста состоялось из-за неоднократного нарушения им трудовой дисциплины, или, например, из-за недостаточной квалификации.

В Уголовном кодексе РФ есть ряд норм, судебная практика по которым ничтожна мала, так как доказать состав преступления, содержащийся в данных статьях, очень сложно. В частности, такова статья 145 УК, предусматривающая наказание за необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или матери детей до 3-х лет (либо за их необоснованное увольнение). Оно точно такое же, как и за увольнение граждан предпенсионного возраста. Но эта статья практически не работает, потому что работодатели озвучивают иные мотивы для отказа или увольнения женщины. Не исключено, что такой же неработающей станет и ст.144.1 – по той же причине.

Ответственность за увольнение предпенсионера

Незаконное увольнение предпенсионера может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности:

• материальной;
• административной;
• уголовной.

Суд может обязать работодателя возместить работнику средний заработок за то время, в течение которого он был лишен возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Кроме того, работник имеет право требовать возмещение морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ).

Увольнение предпенсионера без законных на то оснований – это нарушение трудового законодательства.
Работодатель и его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП.

Штраф составит:

• 30–50 тыс. рублей – для организации;
• 1–5 тыс. рублей – для предпринимателей и должностных лиц компании.

Повторное нарушение обойдется организации в 50–70 тыс. рублей, предпринимателю или должностному лицу — в 10–20 тыс. рублей. Должностное лицо может быть дисквалифицировано на 1–3 года.

Если мотивом увольнения предпенсионера стал его возраст, то представителям работодателя грозит уже уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ.

Наказанием может стать:

• штраф до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты за период до полутора лет;
• обязательные работы – до 360 часов.

С какого возраста работник считается предпенсионером для целей этой статьи? В примечании сказано, что предпенсионный возраст – это возрастной период до пяти лет, который предшествует выходу на пенсию по старости.

В 2021 году предпенсионерами станут женщины и мужчины, которым в этом году исполняется 53 и 58 лет соответственно (письмо Минтруда РФ от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349).

По инициативе работодателя

Вполне обоснованно предпенсионера могут уволить по нормам ст. 81 ТК РФ при:

1. Профессиональном несоответствии занимаемой должности в случае подтверждения аттестационной комиссией.
2. Беспричинном или систематическом неисполнении работником должностных обязанностей при наличии должностных взысканий.
3. Грубом нарушении трудовой дисциплины: прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии.
4. Нарушении правил техники безопасности, которое привело к травмам, жертвам, ущербу.
5. Утрате доверия лицу, которое работает с финансами и материальными ценностями.
6. Разглашении коммерческой тайны.
7. Предоставлении подложных документов.
8. Аморального поступка лица, работа которого связана с детьми.

Попросить оставить руководящую должность могут при:

• смене собственника;
• принятии решения, принесшего ущерб предприятию;
• однократном грубом нарушении обязанностей;
• на основании условий, предусмотренных трудовым договором.

Кроме этого, существуют веские причины, не связанные с нарушением трудовой дисциплины или невыполнением обязанностей. К таковым относится ликвидация предприятия и сокращение численности или штата. В этом случае предпенсионер не защищен законом, и его кандидатуру рассматривают наравне с другими работниками.

При необходимости уволить пожилого сотрудника работодатель обязан ответственно отнестись ко всем этапам оформления, чтобы в дальнейшем ему не инкриминировали нарушение ст. 144.1.

Когда разрешается уволить сотрудника предпенсионного возраста по его желанию

Сотрудник предпенсионных лет имеет право уволиться и по собственному желанию, причем процедура проходит на льготных условиях. Это означает, что он может передумать, уже подав письменное заявление. Но преимущество предоставляется лишь в случае, когда инициатива исходила от пожилого человека; при освобождении от должности по соглашению сторон он не отменит решение единолично.

Увольнение работника по его желанию должно проходить с учетом правил, изложенных в ст. 80 ТК. Если же речь идет о расчете по соглашению сторон, руководствуйтесь положениями ст. 78 ТК РФ.

Сложности начинаются, когда начальство заставляет предпенсионеров увольняться по собственному желанию. В подобном случае оно не понесет ответственности согласно УК; ваша задача — не поддаваться давлению и помнить, что для расчета по инициативе работодателя тому нужны основания. В ход пойдут угрозы, шантаж, психологическое давление: вам скажут, что при отказе подписать заявление вас рассчитают по статье. Но на практике выгнать человека с работы не столь легко, ведь необходимо соблюдать ТК РФ.

Как возникает уголовка?

Возвращаясь к теме уголовной ответственности, отметим, что для ее возникновения необходимо наличие умысла. Его предлагается в данном контексте трактовать как заинтересованность работодателя, корысть и т.п. Но, согласно действующему законодательству, в трудовых отношениях подобный умысел либо вовсе отсутствует, либо сложно доказуем.

Аналогию удобнее всего провести с применением уголовной ответственности за задержку зарплаты. Данная норма регламентирована ст. 145 УК. Практика показывает, что наличие умысла работодателя доказать практически невозможно. Значит, нет основания для возникновения именно уголовной ответственности. Поэтому в трудовых спорах чаще всего фигурирует понятие ответственности административной.

Похожие записи:

• Как принять на работу иностранца в 2023 году
• Срок действия выписки ЕГРН (ЕГРП): сколько дней
• Как изменятся налоги в Узбекистане в 2023 году