Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать гражданина ограниченно дееспособным?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Частичная и ограниченная дееспособность
Иногда участник договора не может контролировать свои действия и не понимает последствий без помощи третьих лиц из-за психических отклонений. В таком случае у него должен быть попечитель, без которого невозможно провести сделку. Ограниченная дееспособность может возникнуть, если человек признан банкротом. До окончания процедуры подтверждения этого статуса распоряжаться имуществом могут только финансовые управляющие: если будущий банкрот заключит сделку лично, она будет признана ничтожной.
Опека над недееспособным гражданином
Опекунство над недееспособным либо ограниченно дееспособным гражданином назначается на основании судебного решения. В соответствии со ст. 35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей. При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом.
Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами.
Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными ограниченно дееспособными либо недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях.
Заявление о признании гражданина недееспособным (образец приводится ниже) составляется по общим правилам, которые предусмотрены для исков. В «шапке» документа прописывается судебная инстанция, куда подается документ, сведения заявителя в соответствии с данными паспорта. Далее прописываются личные данные лица, в отношении которого инициируется судебная процедура.
После названия документа идет информация о том, какие есть доказательства и факты у истца, чтобы признать человека недееспособным. Описываются родственные связи, если обращаются члены семьи. Если заявление составляется от руководства медицинского учреждения, то описываются обстоятельства, при которых пациент оказался в больнице, и так далее.
В конце оглашается просьба и прописывается перечень документов. В обязательном порядке следует приложить бумаги к заявлению о признании гражданина недееспособным (образец можно посмотреть ниже), подтверждающие наличие психического расстройства или болезни у лица, в отношении которого оно подано. Также следует приложить документы, подтверждающие родственные связи, и квитанцию об уплате государственной пошлины, размер которой определяется согласно ст. 333.19 НК.
Признание лица недееспособным производится в районных судах, которые выступают в качестве суда первой инстанции.
Признание гражданина недееспособным влечет за собой не только установление за ним опеки, но и лишает его права на осуществление юридически значимых действий по собственной инициативе. Это касается имущественных прав (отчуждение, приобретение), распоряжение имуществом на свое усмотрение, то есть любые деяния, которые влекут за собой определенную степень ответственности.
Назначить опекуна могут только при условии, если недееспособное лицо согласно на это. Опекун, в свою очередь, обязан заботиться обо всех потребностях, которые есть у человека, обеспечивать его продуктами питания, жильем и одеждой, медицинским обслуживанием.
В случаях, когда опекун не был назначен, неадекватное лицо находится под надзором попечительской службы. Если гражданин находится в медицинском психиатрическом учреждении, то опекуном выступает эта организация.
В каких случаях пожилого признают недееспособным
Одним из оснований для лишения дееспособности является старость, которая сопровождается неадекватными действиями, спровоцированными утратой психического или физического здоровья. Пожилым людям в данном положении необходима помощь. Оказать ее могут родственники или знакомые, оформив над пожилым опеку.
Процедура проводится в суде при наличии двух критериев, о которых говорили выше. До начала процесса важно собрать все документы и пройти медицинскую экспертизу.
О том, кто может стать опекуном недееспособного более подробно в статье: “Опека: понятие, правовое регулирование, права, обязанности, льготы”.
Особенности возрастной недееспособности
Ст. 21 ГК РФ регламентирует, что полная дееспособность гражданина наступает по достижению им совершеннолетия – 18-летнего возраста. При этом до наступления этого возраста человек может считаться частично дееспособным. В частности, ст. 26 ГК РФ регламентирует гражданские права по заключение сделок граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Таковыми лицами допускается заключение сделок на особых условиях. В частности, они имеют право:
- Заключать любые сделки, если на таковые имеется письменное согласие их родителей или других законных опекунов;
- Самостоятельно распоряжаться своим собственным доходом в виде заработка, стипендий, грантов и других поступлений;
- Получать выгоду от личных авторских прав на произведения искусства;
- Заключать мелкие сделки в соответствии с законодательством.
Граждане, не достигшие 14-летнего возраста, могут заключать лишь мелкие бытовые сделки или сделки, связанные с непосредственным безвозмездным получением выгоды, а также другие сделки, связанные с распоряжением предоставленным таковым лицам средствами со стороны опекунов или родителей.
Проблематика недееспособности и случаев, связанных с ней
Проблемы возникают в основном с ситуациями, которые связаны с совершением невменяемыми каких-то действий, имеющих юридическую значимость, в период до диагностирования, экспертизы и вынесения соответствующего судебного решения. Подчас бывает довольно трудно доказать, что расстройство психики может длиться очень долгий срок, но в скрытой форме течения. Упомянутая выше шизофрения имеет стадию продрома, который может растянуться на годы.
Невозможно однозначно сказать о том, с какой степенью человек понимал юридическую значимость своих действий в этот период. Однако все психиатры поддержат мнение о том, что у шизофрении нет даты возникновения. Смело можно утверждать, что это расстройство длится всю жизнь. Поэтому имеет смысл добиваться того, чтобы все сделки лица, признанного недееспособным, имеющие тяжелые последствия, были признаны недействительными. Хотя получается такое далеко не всегда, и для этого находятся свои объяснения.
К примеру, если больной шизофренией продал свою квартиру за очень маленькую сумму, до возникновения официального диагноза, то есть основания отменить сделку по совокупности ст. ст. 179, 171 ГК РФ. Но только в том случае, если не вышел срок исковой давности и квартира не была продана ещё раз.
Второй тип проблематики порождают опекуны. Далеко не все из них действуют добросовестно, а некоторые и сами далеки от понимания юридических последствий своих деяний. Поэтому лишение лиц, страдающих расстройствами психики, дееспособности невозможно рассматривать абсолютной защитой их прав и законных интересов. Одна из новых проблем выявилась в ходе проведения реформы психиатрической службы в Московском регионе. В настоящее время многие представители общественности и правозащитных организаций заметили, что во многом она направлена на сокращение числа психиатрических больниц и создания на их базе интернатов, куда довольно активно пытаются направлять больных с бессрочной группой инвалидности.
Проблема ПНИ многократно поднималась на страницах различных СМИ. Сущность её в том, что оказавшиеся в интернате люди лишаются всяких прав и вынуждены довольствоваться тем режимом жизни и распоряжения своей недвижимости, которую им предложит администрация заведений. Сами же они обладают довольно высокой степенью изоляции от общества, поэтому о происходящем за стенами заведения узнать довольно сложно.
Между тем, основная роль опеки, определяемая ч. 5 ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», сводится к тому, что она устанавливается для защиты прав и интересов психиатрических больных. Опекуны становятся представителями подопечных в силу закона, имеют возможность совершать от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Эта область права характерна тем, что в ней существуют различные постановления высших судов, которые остаются малоизвестными или не работают вовсе. Так, ВС РФ своим решением от 29 января 2007 г. признал недействующими аб. 2 п. 18 и аб. 3 п. 24 Положения о психоневрологическом интернате, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.121978 г. № 145. Они касаются того, что администрация ПНИ имеет право отбирать паспорт у тех лиц, которые помещены в интернат, но не являются недееспособными по решению суда. Однако исполнение оставляет желать лучшего. Практических у всех лиц, находящихся в ПНИ возникают трудности с расходованием личных средств, отбирают у них и паспорта.
В целом же у ВС РФ отсутствует какая-то чёткая позиция по данному вопросу, а систематизация данных не проводится. Можно подозревать, что в этой области сохраняются нарушения. Довольно часто изучение областными судами практики признания граждан недееспособными в районных выявляет, что слишком часто это осуществляется без их вызова в суд и даже для производства СПЭ.
Эксперты же делают выводы по выпискам из историй болезни, а из заключений большинства экспертиз, на деле не соответствующих требованиям закона, невозможно установить истинную картину болезни. Довольно часто проверки выявляют факты признания одиноких и пожилых граждан недееспособными, в результате чего они со временем теряют свои права на недвижимость.
Судебный порядок признания гражданина недееспособным
Гл. 31 ГПК РФ предусматривает порядок лишения совершеннолетних граждан дееспособности.
Нюансы процесса:
- лишение дееспособности возможно только в судебном порядке;
- в процессе обязательно проводится медицинская экспертиза для подтверждения факта;
- ответчиком в процессе может быть только дееспособный гражданин.
Причиной для лишения дееспособности является наличие психического заболевания, которое не дает ему осознавать последствия его действий.
Процедура обращения в суд предусмотрена ГПК РФ:
- Подготовить доказательства.
- Оформить исковое заявление.
- Обратиться в суд.
- Просить о назначении экспертизы.
- Получить судебное решение.
Что такое недееспособность?
Недееспособный человек – это тот, кто не осознает последствий совершенных действий, не может их контролировать по причине присутствия психического заболевания. Для таких людей определяются опекуны в установленном законом порядке. Подобный статус может быть определен судом при предоставлении необходимых доказательств заявителем.
Условия, при которых человека могут определить недееспособным:
- Он не осознает своих поступков, не может ими руководить.
- Человек имеет признаки недееспособного индивида.
Определяется недееспособность специальной комиссией, после проведения судебно-психиатрической экспертизы. Суд происходит с участием гражданина, который может быть признан недееспособным. Зачастую признание такого статуса используется в первую очередь для защиты законных интересов и прав такого лица.
Согласно ГК, недееспособность может быть:
- Возрастная – дети, которые не достигли совершеннолетия. В отдельных случаях подросток 14-18 лет может признаваться дееспособным, в случае, если он сам себя обеспечивает. Определяется это решением суда, в присутствии как минимум одного взрослого.
- Полная – этот статус определяется для психически больного человека.
- Частичная – это ограничение в определенных правах, при этом ответственность за свои поступки не отменяется.
Дееспособность в определении правосубъектности
Положение субъекта гражданских отношений, сформированное в правовом поле, называется правосубъектностью, элементами которой являются правоспособность и дееспособность. Правоспособность предполагает наличие способности реализовывать гражданские права и исполнять обязательства. Согласно Гражданскому кодексу, все граждане обладают ею с момента рождения и до наступления смерти. В то же время отмечается, что определенные права изымаются до достижения совершеннолетия, поскольку их человек должен осуществлять самолично. Другие положения ГК отражают возникновение определенных прав у еще не родившихся. К примеру, это касается права наследования после смерти наследодателя, а также права на получение компенсации по потере кормильца в случае, если ребенок потерпевшего родился после его смерти.
Правоспособность объединяет широкий спектр прав и обязанностей человека. К ним относится право наследования и завещания имущества, собственности, ведения бизнеса, заключение сделок, договорные обязательства, создание юридических лиц, авторские права, выбор места жительства и прочие имущественные и неимущественные права.
Разновидности дееспособности
Поскольку дееспособность — это умение приобретать права, реализовывать их, нести ответственность за свои действия, Гражданским кодексом обозначено, что она обязательно характеризуется умением разумного суждения, пониманием правовых норм, последствий и, разумеется, наличием жизненного опыта. Проявления этих качеств зависят от возраста и психического состояния. Подобная характеристика подразумевает наличие трех видов дееспособности: полной, в возрасте от 14 до 18 лет и в возрасте от шести до 14 лет. В соответствии с этим налагаются и определенные ограничения на два последних вида. В этих же рамках закон прописывает основания признания недееспособным или ограничения дееспособности.
Первый вид предполагает, что человек может самостоятельно приобретать и реализовывать свои права имущественного и неимущественного характера, брать на себя соответствующие обязанности и исполнять их, а также нести за свои действия полную ответственность. Срок ее наступления – момент достижения совершеннолетия. Вступление в брак до 18 лет или эмансипация, установленная законом, также предполагают наступление полной дееспособности. В первом случае это объясняется необходимым равноправием вступивших в брак, а также охраной родительских прав.
Право на эмансипацию наступает с 16 лет. Если подросток официально трудоустроен, работает с согласия родителей или опекунов, а также выступает как предприниматель, он может через суд доказать свое право быть признанным полностью дееспособным, если родители или опекуны не готовы добровольно признать данный факт. Это значительно меняет правовое позиционирование подростка, поскольку он наделяется всеми правами и обязанностями в полной мере, равно как это было бы при достижении им совершеннолетнего возраста. В частности, у него появляется право самостоятельно, ни с кем не советуясь, управлять своим заработком. Стоит отметить, что сформированная практика эмансипирования позволяет большее количество людей вовлекать в гражданский оборот, дает возможность подросткам как можно раньше обрести экономическую самостоятельность и развивать навыки ведения трудовой деятельности.
Отличия между опекой и попечительством
Опека – это предусмотренная и регламентированная законом забота о детях до 14 лет или гражданах, по состоянию психического здоровья признанных недееспособными. Смысл заключается в том, что именно опекун на время недееспособности реализует права и обязанности лица, является его законным представителем в суде и при совершении имущественных сделок. Главная его задача состоит в защите и правомерном соблюдении интересов и прав своих подопечных.
Не совсем верным можно считать утверждение об установлении опеки только над гражданами, лишенными полной дееспособности. Неточность формулировки связана с положением в ГК, согласно которому дети от шести до 14 лет являются лишь частично недееспособными.
В качестве своеобразных соглядатаев над детьми в возрасте от 14 до 18 лет, чья недееспособность считается частичной, а также людьми, которые были ограничены в своей дееспособности, устанавливаются попечители. Принципиальное отличие от опекуна состоит в том, что попечитель не заменяет собой своего подопечного, а лишь помогает ему реализовывать свои права и обязанности. Помощь состоит в советах, а также в праве давать или не давать согласие на совершение тех или иных юридических действий. Таким образом, попечитель призван удерживать от неразумных решений частично ограниченного в недееспособности гражданина либо восполнять своим опытом недостающие знания несовершеннолетнего.
Основания порядок и пределы ограничения дееспособности граждан. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным: основания, порядок и последствия
Признание гражданина недееспособным, основания, порядок и последствия.
Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку , как гражданину , определенных прав и обязанностей.
Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку , как гражданину , определенных прав и обязанностей.
В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.
Статья 21ГК. Дееспособность гражданина — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Статья 29ГК. Признание гражданина недееспособным
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
Статья 281ГПК Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.
Каким критериям отвечает гражданин, который является недееспособным?
В силу статьи 21 Гражданского кодекса России дееспособность, то есть способность физического лица самостоятельно реализовывать свои права, а также приобретать и нести обязанности, в полном объеме наступает по достижении гражданином совершеннолетия, то есть 18 лет.
До этого возраста граждане обладают частичной дееспособностью – например, подростки от 14 до 18 лет, согласно статье 26 ГК РФ, уже могут совершать различные сделки, но только с согласия или последующего одобрения родителей. Имущественную ответственность за последствия таких сделок они несут самостоятельно в соответствии с законом.
Тем не менее достижение совершеннолетия – далеко не всегда гарантия обретения полной дееспособности. Статья 29 ГК РФ допускает наступление недееспособности на основании наличия у гражданина серьезного психического расстройства, не позволяющего ему осознавать свои действия и руководить ими.
Последствия наступления недееспособности
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ГК РФ одновременно с признанием гражданина недееспособным суд выносит решение об установлении над ним опеки и, соответственно, назначении опекуна. Как правило, опекунами становятся ближайшие родственники, но закон не называет наличие кровного родства обязательным условием для этого.
Недееспособный гражданин — это всегда человек, лишенный возможности трудиться, поэтому речи о самостоятельном распоряжении недееспособного человека заработной платой идти не может. Однако существуют и другие источники дохода – пенсионные выплаты, наследство и т. д. Использовать указанные средства вправе исключительно опекун, но делать это он должен только в интересах своего подопечного.
То же самое относится к любым сделкам – недееспособность автоматически означает отсутствие права на их совершение. От имени и в интересах лица, лишенного дееспособности, в таких случаях выступает его опекун.