Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать специалистом по госзакупкам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мелкие заказчики, как правило, распоряжаются годовым бюджетом не более 10 млн. руб., а их типичным представителем являются муниципальные учреждения. Большая часть и так небольшого бюджета к тому же уходит на коммунальные нужды.
Госзакупки — популярная тема
На сегодняшний день, сфера госзаказа стала очень популярной и привлекает все больше людей.
Среди них есть те, кто только выбирает специализацию, есть люди, которые, уже имея за спиной опыт в другой области, меняет профессию кардинально, в надежде добиться больших результатов.
Очень часто мы выбираем профессию по ее внешним признакам и атрибутам, исходя из стереотипов. Определяя свою будущую специализацию, люди попадают в ловушку своих представлений, которые не имеют ничего общего с реальностью.
Особенности работы контрактного управляющего в организации среднего размера.
У средних заказчиков объемы закупок в год составляют не более 100 млн. руб. Тут также не приходится создавать контрактную службу. Однако, если объемы каждой конкретной процедуры закупки небольшие, то справится в одиночку с поступающей информацией и документами уже становится достаточно проблематично.
Образно говоря, на рабочем месте не будет времени попить чай и поболтать по телефону. Вам действительно придется на работе исключительно работать, работать много и быстро, особенно в начале и конце финансового года.
Совмещать основную работу с деятельностью контрактного управляющего в таких условиях можно только в том случае, когда за каждую закупку в учреждении реально отвечает непосредственно тот, кто в этом заинтересован.
В этом случае создать единую систему будет достаточно сложно, однако примеры успешных решений имеются.
Контрактный управляющий вынужден закупать широчайший ассортимент товаров и услуг — от хозтоваров и туалетной бумаги до мобильного электроснабжения, охраны, химических веществ, медицинских препаратов, стройматериалов, услуг связи и т. д.
Примеры запросов от организаций встречаются самые удивительные, а иногда смешные.
Конечно, квалифицированно разбираться во всем этом одному человеку физически невозможно.
Чтобы избежать задержек по времени и ошибок в составлении документации, в такой ситуации следует привлекать к закупкам сотрудников, которым непосредственно нужно то, что закупается.
В частности, в документации к закупке обязательно наличие технического задания (ТЗ). ТЗ проще составить фактическому потребителю, тому, кто непосредственно знает, что ему нужно и как это должно выглядеть.
Если удается найти понимание с конечным потребителем товара или услуги и он идет навстречу, жизнь контрактного управляющего немного упрощается.
К сожалению, это бывает не всегда, руководство не любит отвлекать сотрудников, а сами сотрудники всячески уклоняются от рутинной работы по составлению ТЗ.
В таком случае контрактный управляющий или тендерный специалист вынужден делать ТЗ сам.
Для этого нужно настойчиво просить исчерпывающую информацию о товаре (работе, услуге) от инициатора закупки, включая все существенные особенности, сроки, количество или объем поставки.
Настоятельно советую фиксировать эту информацию в письменном виде, на бумаге, в электронной почте и так далее.
На это есть 2 причины:
1) проще делать документацию на закупку с минимумом ошибок;
2) рано или поздно окажется, что какой-то сотрудник забудет о своей заявке, прозевает сроки, ассортимент или какие-либо важные условия и потребуется фактура. Иногда недобросовестные сотрудники в случаях своих ошибок пытаются свалить проблему на контрактного управляющего. Документирование заявок и сохранение переписки может сберечь нервы, кошелек и репутацию.
Также продуктивной работе в большинстве случаев очень помогает разработка и внедрение отдельного регламента взаимодействия работы по закупкам, в которых должны указываться ответственность, распределение обязанностей и формы взаимодействия участников процесса закупки — от конечного потребителя до руководителя организации.
Кто такой специалист по тендерам?
Чтобы принять участие в закупках, нужно много в чем разбираться, владеть определенными знаниями и навыками. В крупных организациях управляет всем процессом специальный человек – тендерный специалист. Эта должность может быть в штате заказчика, поставщика и сторонней организации Руководители ценят хорошего сотрудника, который умеет выигрывать прибыльные контракты.
Профессия специалиста по тендерам вошла в обиход не так давно, но успела приобрести популярность. Резюме человека с опытом будет пользоваться большим спросом, и его охотно возьмут на работу в серьезную организацию. Более того, без сотрудника, обладающего определенными профессиональными знаниями, компания обойтись не может. Вся деятельность организации держится на работе тендерного специалиста, не застаивается на одном месте, а движется вперед.
Специалист по тендерам должен уметь найти закупку, подготовить весь пакет документов и выиграть контракт (для организации поставщика); или организовать и провести торги с целью выбора исполнителя (для организации заказчика); или оказывать комплексную/локальную поддержку по тендерному сопровождению (для сторонней организации)
Необходимость в данной профессии появилась на рынке относительно недавно. Законодатели сначала приняли 94-ФЗ в 2005 году, затем – 44-ФЗ, спустя 7 лет. Эти нормативы упорядочили проведение государственных закупок, постепенно переведя их в электронный формат. Тогда руководители организаций и пришли к пониманию, что для контроля всего хода закупочных процедур нужен специальный человек.
Тендерный специалист должен разбираться в огромном количестве информации. Только 44-ФЗ дает отсылки к более ста пятидесяти положениям и постановлениям. А 223-ФЗ предполагает знания закона «О защите конкуренции», гражданского законодательства, административного кодекса. Поэтому при трудоустройстве в организацию преимущества будут у человека с юридическим образованием, хотя хороший специалист не обязательно должен иметь юридическое образование.
Обязанности тендерного специалиста: что нужно знать и уметь?
Специалист в штате, отвечающий за закупки, несет и определенную ответственность. От его грамотных и профессиональных действий будет зависеть заработок и развитие организации. Итак, функционал тендерного специалиста:
- следить за информацией и обновлениями на электронных площадках, в Единой информационной системе, СМИ;
- подбирать закупки, исходя из деятельности для своей компании, определять целесообразность участия;
- организовывать и контролировать все этапы участия в закупках;
- работать с заявками на соответствие требованиям, чтобы их не отклоняли;
- консультировать по оформлению всех бумаг для участия в торгах;
- уметь зарегистрировать компанию в ЕИС для дальнейшей аккредитации на электронных торговых площадках;
- следить за нововведениями и изменениями в области контрактного законодательства;
- контролировать ход торгов;
- вести переговоры со второй стороной не только устно и письменно, но и дистанционно в интернете.
Мы перечислили не весь перечень обязанностей специалиста по тендерам. Но уже по этому списку понятно, что на сотрудника возложена вся работа по сопровождению тендера от начала и до конца. От поиска закупок до полного контроля всего процесса.
Специалист по тендерам действует в рамках своей должностной инструкции, которую ему выдает руководство при приеме на работу, а также согласно распоряжениям руководства. Все свои действия сотрудник должен согласовывать с начальством до полного их одобрения.
Если же человек отвечает за работу тендерного отдела организации поставщика, то к вышеназванным обязанностям добавляются еще несколько:
- оформление необходимых для участия документов;
- формирование предложения согласно требованиям заказчика;
- расчет минимального порога допустимой цены для торгов;
- соблюдение условий и сроков участия в закупке.
Тендерный специалист – это многогранный человек, он должен обладать навыками юриста, экономиста, бухгалтера, делопроизводителя, менеджера. Если человек совмещает в себе все эти умения, то руководитель будет держаться за него всеми силами, ведь от него зависит финансовое благополучие компании.
Что должен знать и уметь специалист по тендерам?
Требования к специалистам по тендерам:
- внимательность при работе с документами
- знание компьютерных программ, тендерных площадок
- Навыки ведения переговоров;
- Знание нормативно-правовой базы;
- Ответственность, грамотность, внимательность, исполнительность, аккуратность, нацеленность на результат, умение работать в режиме многозадачности;
- Уверенный пользователь ПК, оргтехники.
Как стать специалистом по тендерам и где учиться?
Варианты обучения для специалиста по тендерам с нуля:
- Самостоятельное обучение – всевозможные видео на YouTube, книги, форумы, самоучители и т.д. Плюсы – дешево или очень недорого. Минусы – нет системности, самостоятельное обучение может оказаться неэффективным, полученные навыки могут оказаться невостребованными у работодателя;
- Онлайн-обучение. Пройти курс можно на одной из образовательных платформ. Такие курсы рассчитаны на людей без особой подготовки, поэтому подойдут большинству людей. Обычно упор в онлайн-обучении делается на практику – это позволяет быстро пополнить портфолио и устроиться на работу сразу после обучения.
Ниже сделали обзор 15+ лучших онлайн-курсов.
Причина № 1 – востребованная профессия
Менеджер по тендерам – это специалист, чьим направлением являются государственные, корпоративные и коммерческие закупки. Понятие «тендер» пришло к нам из за рубежа, и на законодательном уровне оно не закреплено, но активно используется в речевом обиходе.
Наше государство несколько лет назад ввело систему закупок, чтобы бюджетные организации могли закупать необходимые им товары, работы и услуги по минимальной цене. Жесткий контроль в этой сфере позволяет соблюдать принципы открытой конкуренции и прозрачности, то есть поучаствовать в закупках могут все заинтересованные лица, а благодаря четкому соблюдению всех правил будет прослеживаться целевое расходование средств. По закону заказчики не могут взять выделенные деньги и просто купить нужный товар в магазине или напрямую приобрести услуги. Они обязаны организовать и провести закупку для всех кандидатов, подавших заявку, составленную в соответствии с требованиями законодательства.
Менеджер по тендерам может работать как в компании заказчика, так и поставщика (участника закупки). Соответственно, его должностные обязанности будут отличаться.
В организации заказчика трудится целая команда сотрудников, обладающих необходимыми профессиональными знаниями. Это может быть контрактный управляющий, который отвечает за проведение мероприятий, либо контрактная служба с руководителем во главе. В процессе самих процедур формируются закупочные комиссии, которые работают с заявками и готовят протоколы.
Функции специалиста в организации заказчика:
Функции специалиста в компании поставщика:
Как видим, нагрузка менеджера по тендерам очень большая, поэтому минусом этой профессии является очень много работы. Поэтому подойдет она только ответственным людям, которые не боятся работать с большими объемами информации, умеют систематизировать данные, планировать свой день.
Причина № 4 – дистанционная работа
Распространение пандемии внесло свои коррективы в нашу жизнь. Правительство обязало крупные компании часть сотрудников перевести на дистанционный формат работы. Менеджер по тендерам также может работать удаленно. Он не привязан к офису, нет необходимости вставать слишком рано по будильнику и добираться до места работы. Сокращаются расходы на проезд, не нужно соответствовать дресс-коду, остается больше времени на личную жизнь.
Из минусов:
Несмотря на имеющиеся недостатки, профессия тендерного менеджера имеет все-таки больше плюсов.
Дистанционный формат работы требует от специалиста определенных умений и навыков:
Если вы сами оказываете услуги бизнесу, а не являетесь сотрудником компании, то благодаря удаленному формату можно гибко выстраивать свой рабочий график и регулировать нагрузку.
Кто такой специалист по тендерам
Специалист на этой должности оформляет участие различных организаций, в том числе коммерческих, ООО, в государственных заказах — тендерах, конкурсах, других предусмотренных законодателем России в 44-ФЗ или 223-ФЗ госзакупках.
Тендерный специалист — это практически юрист, который в полной мере разбирается:
Такой специалист не сможет работать эффективно без:
Конкретные обязанности специалиста по закупкам для резюме связаны с тем, чью сторону в отделе закупки он представляет. Он — ведущий в закупках. Он принимает участие в разработке и подготовке необходимых документов. От уровня квалификации тендерного специалиста зависит, как выбирать и проводить успешные закупки: оценке подлежит не только степень дешевизны предложения, но и соответствие необходимого пакета документов установленным требованиям.
Как стать специалистом по тендерам и где учиться?
Варианты обучения для специалиста по тендерам с нуля:
- Самостоятельное обучение – всевозможные видео на YouTube, книги, форумы, самоучители и т.д. Плюсы – дешево или очень недорого. Минусы – нет системности, самостоятельное обучение может оказаться неэффективным, полученные навыки могут оказаться невостребованными у работодателя;
- Онлайн-обучение. Пройти курс можно на одной из образовательных платформ. Такие курсы рассчитаны на людей без особой подготовки, поэтому подойдут большинству людей. Обычно упор в онлайн-обучении делается на практику – это позволяет быстро пополнить портфолио и устроиться на работу сразу после обучения.
Ниже сделали обзор 15+ лучших онлайн-курсов.
Распределение обязанностей сотрудников тендерного отдела и типовые должностные инструкции
Одна из стандартных ошибок, которую допускают при создании и развитии тендерного направления это перераспределение функций и обязанностей по подготовке тендеров между специалистами, которые этим ранее не занимались и не имеют достаточных знаний в этой сфере.
Например в дополнение к основных функциям юристу дают и развитие направления по тендерам. Это может быть и не юрист, в некоторых компаниях функции по подготовке тендеров передают секретарю, помощнику руководителя или бухгалтеру. Это неэффективный подход, который в итоге сказывается на результатах работы в тендерах.
Для эффективного участия в тендерах необходимы знания в этой сфере, а также опыт. Наиболее рациональный и результативный подход заключается в создании тендерного отдела, который на начальном этапе может состоять и из одного специалиста. Но этот специалист должен пройти обучение в сфере тендеров и иметь соответствующий практический опыт. Деятельность тендерного отдела должна быть направлена только на достижение одной цели это результативное участия компании в тендерах и получение новых контрактов для компании через систему торгов.
Распределение обязанностей внутри тендерного отдела, которые мы с Вами рассмотрим, также являются типовыми и могут отличаться в конкретной организации.
Руководитель тендерного отдела:
2.1. Проводит мониторинг объявлений о торгах в различных источниках.
2.2. Согласует участие в торгах с директором Компании или руководителями отделов, исходя из специфики деятельности подразделений.
2.3. Анализирует участие в торгах конкурентов и представляет информацию руководству отделов, необходимую для формирования финансовых предложений.
2.4. Совместно с юридическим отделом принимает участие в составлении запросов на разъяснение закупочной документации;
2.5. Отвечает на текущие вопросы по подготовке документации для участия в торгах представителям подразделений и организаторам тендера.
2.6. Планирует деятельность сотрудников отдела.
2.7. Контролирует подготовку предложений (финансовых и технических) по тендерам, смет и графиков выполнения работ специалистами Компании и определяет сроки предоставления документации специалистами Компании, назначенными руководителями подразделений, в тендерный отдел;
2.8. Контролирует подготовку пакетов документов на тендеры сотрудниками отдела.
2.9. Участвует в заполнении форм документов, в соответствии с закупочной документацией;
2.10. Готовит пакет документов по стратегически важным торгам в соответствии с требованиями закупочной документации.
2.11. Контролирует отправку документов на тендеры;
2.12. Составляет отчетную документацию и предоставляет ее директору компании.
2.13. В случае победы в торгах предоставляет необходимую информацию для заключения договора сотрудникам Компании. Ответственность за изменения в календарных планах, технических предложениях и др., необходимых для заключения договора, возлагается на специалистов подразделений, выигравших торги.
2.14. Информирует юридический отдел о необходимости оформления банковских гарантий и о сроках предоставления документов.
2.15. Предоставляет сведения в бухгалтерию, необходимую для оплаты обеспечений заявок на участие в тендерах и информацию о сроках предоставления платежных поручений в тендерный отдел.
2.16. Отслеживает изменения в Законодательстве, правовой базе по подготовке тендерной документации, проведении государственных закупок и знакомит сотрудников отдела с этой информацией.
2.17. Руководит деятельностью подчиненных, принимает меры по соблюдению ими правил внутреннего трудового распорядка.
2.18. Представляет предложения о поощрении или наложении взысканий на сотрудников отдела, содействует повышению их квалификации.
Преимущества профессии и сколько может зарабатывать специалист
У профессии тендер-менеджера много возможностей и плюсов. Назовем основные преимущества, которые можно рассматривать в качестве причин, чтобы освоить эту деятельность.
- Во-первых, это востребованная вакансия сегодня у работодателей. Бизнес испытывает дефицит в квалифицированных кадрах. Очень мало специалистов, которые могут взять на себя не какой-то отдельный этап, а полноценное сопровождение по участию в торгах и привести компанию к победе;
- Во-вторых, можно обучиться с нуля, не имея базовых навыков. Все необходимые знания закладываются в процессе обучения. Освоить профессию можно дистанционно, имея хотя бы в наличии смартфон. Для дальнейшей работы после обучения понадобится компьютер или ноутбук и интернет;
- В-третьих, есть возможность расти профессионально. Начать можно с выполнения простых заказов и постепенно дойти до сопровождения участия компаний в торгах «под ключ», то есть от начала и до конца. Работая, например, в организации заказчика можно вырасти из рядового сотрудника до руководителя отдела по закупкам;
- В-четвертых, искать клиентов и выполнять заказы можно дистанционно. Для этого нужно будет иметь в своем арсенале сервисы, инструменты и агрегаторы по аналитике, поиску госзакупок и другие дополнительные ресурсы. При таком формате значительно экономится время и силы специалиста.
- В-пятых, в процессе работы вы постоянно общаетесь с руководителями компаний, производителями, коллегами из крупных организаций. Таким образом, вы формируете круг полезных знакомств, о вас узнают в специализированных сообществах, начинает работать сарафанное радио, растет поток клиентов.
- В-шестых, это выведение бизнеса на новый уровень. Госзакупки – это дополнительный источник продаж для бизнеса. Вы расширяете географию своей деятельности, начинаете работать не только с местными партнерами, но и крупными заказчиками по всей стране;
- В-седьмых, получаете стабильный доход. На зарплату тендерного специалиста влияет множество факторов: местонахождение работодателя, щедрость клиента, количество заказов, личное желание работать не 2 часа в день, а 5-6. В регионах зарплата тендер-менеджера начинается от 20 тыс. руб., в мегаполисах доход составляет от 150 тысяч и выше. Специалист по закупкам может сидеть на окладе (это свойственно для новичков) или получать процент от выигранных контрактов.
Курсы тендерного специалиста: где пройти обучение по тендерам?
В отношении своих сотрудников заказчики должны руководствоваться утвержденными профстандартами:
Заказчик должен иметь в своей команде полностью подготовленного специалиста. На организации поставщиков данное требование не распространяется. Сотрудник поставщика не имеет никакого отношения к планированию, нормированию, составлению отчетности, но читать необходимые нормативы он обязан, чтобы иметь представление о нормировании закупок у конкретного заказчика, как заказчик готовит план-график.
Специалист по тендерам может повышать уровень своего профессионализма на рабочем месте, нарабатывая опыт. Но существуют и специальные курсы по повышению квалификации очные и дистанционные. Например, наш бесплатный марафон «Специалист по тендерам», на котором вы можете освоить данную профессию и найти себе работу. Записаться на марафон можно по этой ссылке.
Тендерный отдел и управление процессом
Руководитель (начальник) тендерного отдела осуществляет управление процессом, выполняя планирование, мониторинг, контроль, анализ и принятие управленческих решений. В различных компаниях тендерная работа и процесс управления может быть организован различными вариантами. Но мы рассмотрим стандартный вариант, когда функции руководства тендерного отдела осуществляет руководитель тендерного отдела.
Руководитель тендерного отдела планирует ход процесса в соответствии с количеством согласованных тендеров, используя следующую информацию:
• информация об объявленных тендерах,
• требования организатора закупки, изложенные в закупочной документации,
• информация о результатах участия в торгах
Руководитель тендерного отдела фиксирует результаты планирования во внутренних документах отдела. На практике планировать подготовку тендеров можно используя Excel. То есть вести таблицу с информацией по заказчику, предмету закупки, начальной (максимальной) цене, цене участника, сроках окончания приема документов, сроках подведения итогах и прочей информацией, которая может быть полезна в работе. Данную таблицу можно использовать для отчетности руководству.
Как альтернатива данному варианту, отчетность можно вести в специализированных сервисах и программах.
Система оплаты и мотивации
Наиболее популярные системы оплаты в области тендеров следующие:
1) оплата за результат
2) фиксированная оплата
В первом случае компания мотивирует сотрудников тендерного отдела на получение результата, т.е. получение новых контрактов для компании. Во втором случае такая мотивация фактически отсутствует.
Возможные вариации системы «Оплата за результат»:
1. Оклад + процент от выигранных тендеров
2. Оклад + фиксированная премия по итогам работы
3. Процент от выигранных тендеров
4. Оплата за каждую допущенную заявку.
Наиболее часто встречающийся вариант оплаты труда для тендерных специалистов в штате – первый и второй, для специалистов на удаленке вариант 3 и 4. Возможны также и вариации, например когда фрилансер готовит только первую часть заявки для аукциона и в случае допуска заявки по первой части получает фиксированную оплату. Вторую часть заявки готовят специалисты заказчика, которые получают оклад и процент от выигранных тендеров или оклад и фиксированную премию.
Несомненный плюс данной системы оплаты труда это мотивация на конечный результат. Заинтересованность и результат при такой системы оплаты труда выше, чем при фиксированной оплате. При условии конечно, что окладная часть не мизерная, а рыночная.
Теперь мы с Вами рассмотрим варианты при фиксированной оплате:
1. Фиксированный оклад
2. Фиксированная оплата за каждую подготовленную заявку
В первом варианте возможны также различные вариации, например когда к окладной части добавляется оплата за переработки. В случаях, когда объем подготовленных тендерных заявок большой и переработок много, то и сумма оплаты переработок может быть также значительной.