Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выезда из России за границу несовершеннолетних граждан РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Собственный паспорт или запись в родительском документе
При условии, что в 2023 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять. Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт. И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.
Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.
А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.
В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
Как происходит процедура внесения данных
В скором времени предполагается обязательный переход граждан РФ на заграничный паспорт нового образца, и тогда даже для младенца придется оформлять собственное удостоверение личности. Однако сегодня гораздо проще, быстрее и дешевле внести запись о ребенке в документ, удостоверяющий личность одного из родителей за рубежом. Поэтому получение привычного бумажного загранпаспорта в виде книжки в настоящее время все еще актуально.
Прежде чем заняться оформлением документов, следует посетить отделение миграционной службы (сейчас ГУВМ МВД), сотрудники которого проконсультируют вас относительно того, как вписать в загранпаспорт старого образца ребенка, что для этого потребуется и когда будет результат. Несмотря на то что процедура стандартная, бывают непредвиденные ситуации – вплоть до сломавшегося компьютера, поэтому пакет необходимых бумаг лучше подготовить и подать заранее.
Изменения в оформлении детского загранпаспорта
В 2016 году вступили в силу изменения в законодательстве. И несмотря на отдельные вышеупомянутые акты, позволяющие выезд детям по записи в паспорте родителей, этот механизм стал недействительным. Таким образом, отдельный загранпаспорт для ребенка теперь обязателен.
Если ранее можно было вписать детей в свой паспорт и вклеить их фото, то в настоящее время это может вызвать проблемы.
Какой загранпаспорт для ребенка выбрать?
Для детей есть множество факторов в пользу выбора загранпаспорта старого образца: внешность ребенка быстро изменяется и нет смысла оформлять паспорт на 10 лет, стоимость существенно ниже, нет необходимости брать ребенка с собой при подаче документов.
Биометрический паспорт – это современный документ, ускоряющий прохождение паспортного контроля за счет автоматизации процесса.
Такой документ невозможно подделать, по этой причине вопросов к возможной фальсификации не будет, а увеличенное количество страниц до 46 дает возможность дольше пользоваться паспортом в путешествиях, то есть он лучше подходит для ситуаций, когда необходимо часто пересекать границу.
Дополнительно стоит учитывать нюанс российского законодательства. Для детей есть возможность оформить два формата паспорта одновременно. Таким образом, когда внешность станет причиной проблем с идентификацией по биометрическому паспорту, более свежий документ старого образца подтвердит личность ребенка. Это поможет избежать потерь времени и спасет ситуацию.
Форма и вид согласия на выезд ребенка за границу
Разрешение на выезд делается достаточно быстро и просто (это уже из личного опыта подруги) – самое главное не нарваться на 5-километровую очередь в нотариальную контору!
Закон не оговаривает специального бланка на оформление согласия, этот документ можно написать в произвольной форме. Образец вам уже на месте должен подсказать нотариус.
- Срок действия согласия может быть вплоть до совершеннолетия – его указываете вы сами.
*Иное дело, что нотариус может запросить за такое бОльшую стоимость, а за базовую цену – «только под даты поездки». Попробуйте найти другого специалиста.
**Учитывайте, что согласие действует на страны, в нем перечисленные. Поэтому для «подольше» нужно знать конкретные названия государств (просто «Евросоюз» не подойдет). Или укажите стран 20-30, куда теоретически может поехать ребенок – это допускается.
***Но примите к сведению, что при оформлении шенгенской визы некоторые страны предъявляют определенные требования к согласию. В том числе, и к дате выдачи. - Стоимость услуги в нотариальных конторах около 1200 рублей.
- В одно согласие можно вписать нескольких детей.
Запрет на выезд ребенка за границу в 2021 году: как оформить, снять
Семейное законодательство устанавливает, что родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей, а также равноценно отвечают за их воспитание и развитие. Даже в случае расторжения брака у родителей такие права не прекращаются, а продолжают действовать в полном объеме.
- В том числе оба родителя совместно принимают решения об отдыхе детей за границей.
- В отдельных случаях родитель по субъективным причинам может ограничить свободное перемещение по миру своего ребенка, что значительным образом затрудняет его выезд из Российской Федерации со вторым родителем.
- Про наложение и снятие запрета на выезд ребенка за границу читайте в статье.
Какой паспорт лучше выбрать ребенку — старого или нового образца
Оптимальным вариантом загранпаспорта для ребенка считается образец старого формата. Дети быстро растут и заметно меняются, поэтому часты случаи, когда родители вынуждены переоформлять документы по рекомендации сотрудников погранслужб. Этот загран стоит дешевле, чем биометрический загранпаспорт. Для его получения не нужно проходить процедуру дактилоскопии, а дети до 14 лет вообще не обязаны присутствовать на регистрации заявки.
Еще один минус биометрики в том, что в большинстве городов заявки на нее принимаются только онлайн, что не всегда удобно для граждан. Единственное преимущество загранпаспорта нового формата в том, что он более защищен от подделки и облегчает процедуру прохождения проверки на границе.
На какой срок можно оформить нотариальное согласие на выезд ребенка?
До разъяснений, которые были даны в Пограничной службе ФСБ РФ, согласие (разрешение, доверенность) от родителей давало право выехать из страны только один раз. И каждый раз, отправляясь в поездку, родители должны были снова и снова оформлять разрешение в нотариальной конторе и платить за эту услугу. Теперь же, что является принципиально новым, такую нотариальную доверенность можно оформлять по желанию родителей на любой срок, и при некоторых условиях такой документ можно выписать всего один раз. Сроки действия согласия на выезд регламентируются статьей 190 Гражданского кодекса.
Название страны должно быть указано в документе четко и конкретно (не допускается, например, написать «страны СНГ» или «Евросоюз»). Если же маршрут путешествия поменяется, придется выписать еще одну доверенность.
Загранпаспорт – не единственный документ, который вам необходимо будет взять с собой для пересечения границы вместе с малышом. Статья 20 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гласит: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из РФ без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».
По закону, когда ребенок отправляется в поездку за границу без родителей, от последних требуется оформить нотариальное согласие на его выезд. Если же ребенок выезжает с одним из родителей, закон такого согласия не требует. Однако на деле все оказывается не так просто. Иногда на границе от путешествующих с ребенком мамы или папы требуют нотариальное согласие от второго родителя. Это незаконно, и подобные действия можно оспорить в суде, но конфликт на границе в любом случае испортит вам настроение, а может и вовсе лишить отпуска. Лучше все же оформить согласие, ради собственного же спокойствия. В случае если вы отправляете своего ребенка за границу с другими родственниками или знакомыми, согласие родителей придется оформлять в обязательном порядке. Причем нотариальное согласие должны предоставить оба родителя. Также необходимо учитывать тот факт, что вы едете в другую страну, где действуют свои собственные законы, в соответствии с которыми вас могут попросить предъявить такое согласие. Оно необходимо для въезда (при оформлении визы) в страны Шенгенского соглашения: Австрию, Бельгию, Венгрию, Германию, Грецию, Данию, Исландию, Испанию, Италию, Латвию, Литву, Люксембург, Мальту, Нидерланды (Голландия), Норвегию, Польшу, Португалию, Словакию, Словению, Финляндию, Францию, Чехию, Швейцарию, Швецию, Эстонию, а также этого требуют Англия, США, Канада.
Кроме того, законодательство некоторых стран предусматривает перевод данного согласия на свой язык и проставление апостиля. Помимо нотариального согласия, на границе вас могут также попросить предоставить свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке либо документ, подтверждающий отсутствие одного из родителей. Все особенности лучше узнать заранее в консульстве той страны, в которую вы направляетесь, или же проконсультироваться в туристической фирме, где вы будете приобретать путевку.
Какой тип паспорта лучше выбрать
В 2010 году Правительством РФ принято Постановление, согласно которому были введены новые правила и стандарты оформления загранпаспортов в России. Граждане РФ имеют право самостоятельно определить тип документа.
Таблица — преимущества и недостатки старого и нового типа:
| Старый образец | Новый образец |
| Количество страниц | |
| 36 | 46 |
| Вносимые данные | |
| Можно внести информацию о детях, чтобы не оформлять удостоверение личности для них до достижения 14 лет | Информация о детях не вносится |
| Порядок оформления | |
| Обращение в ФМС (ГУВМ МВД) или подача заявления через Госуслуги | Подача документов через Госуслуги. Изготавливается на бланках Гознак, поэтому срок изготовления может превышать установленные нормы из-за непредвиденных обстоятельств в виде поломки оборудования или недостаточного количества бланков |
| Срок изготовления (при обращении по месту регистрации) | |
| Делается в течение 30 календарных дней | В течение 30 календарных дней, но с возможным увеличением срока |
| Срок действия | |
| Выдаётся на 5 лет с момента оформления | На 10 лет с момента оформления |
| Госпошлина | |
| 1 тыс. рублей за оформление до 14 лет, 2 тыс. – за оформление после 14 лет | 2,5 тыс. рублей за оформление до достижения 14 лет, 5 тыс. – после |
| Юридическая сила | |
| Равная юридическая сила |
При оформлении загранпаспорта для новорождённого или ребёнка до 14 лет рекомендуется выбрать старый образец, потому что при взрослении внешность детей сильно меняется, и может потребоваться досрочная замена.
По правилам, оформление загранпаспорта для взрослого с одновременным вписыванием детей занимает один месяц. Если вы подаёте заявление в другом городе, не по месту прописки, или обращаетесь в сезон отпусков (летом), сроки оформления обычно затягиваются. Процедура вписывания в действующий загранпаспорт занимает от 3 до 14 дней. На фотографии ставится специальная печать.
И напоследок несколько слов о целесообразности вписывания детей. Вы уже знаете, что вписать ребенка в загранпаспорт нового образца не получится. Более того, согласно Административному регламенту, с 16 марта 2010 г. внесение данных о детях в загранпаспорт родителя производится только для подтверждения родства и не дает права на выезд и въезд на территорию Российской Федерации без собственного документа. Правда, пока пограничники не слишком строго соблюдают это правило, но оно в любой момент может вступить в силу.
Мы советуем оформить для малыша собственный заграничный паспорт, его делают даже младенцам. Тогда он сможет путешествовать с бабушкой и дедушкой, другими родственниками, а не только с мамой и папой. Желаем удачи!
Внесение данных о ребёнке в загранпаспорт позволяет обойтись без оформления удостоверяющего личность документа для самого несовершеннолетнего гражданина РФ, а это значительно экономит деньги и время. Законодательство позволяет проводить подобную процедуру любому желающему одновременно с оформлением нового паспорта, либо на базе уже существующего.
Поездка в страны ЕС и Шенгена
Общие требования для поездки с детьми стандартные:
— наличие у ребенка загранпаспорта, срок действия которого истекает не позднее, чем через 3 месяца после окончания поездки;
— наличие действующей визы
Для оформления визы в консульства стран ЕС/Шенгена кроме загранпаспорта ребенка анкеты, подписанной родителями или опекунами, основного пакета подтверждающих цель поездки документов, свидетельства о рождении, доверенности от остающегося родителя/родителей в случае путешествия в сопровождении одного из них, либо третьих лиц, либо в одиночку.
В зависимости от консульства доверенность может предоставляться с переводом или без, в оригинале или в виде копии.
В случае если один из родителей отсутствует, необходимо предоставить свидетельство о смерти, либо решение суда о лишении второго родителя родительских прав, либо справку из ЗАГСа по форме 25, либо справку из милиции, что место пребывания второго родителя не известно.
В соответствии с российским законодательством, выезд как взрослых, так и детей из России осуществляется по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина за пределами Российской Федерации. Для взрослых таким документом является заграничный паспорт. Что касается детей, особенно совсем маленьких, то до тех пор, пока действуют загранпаспорта старого образца, законом предоставляется определенная свобода выбора: можно либо вписать малыша в паспорт родителя (родителей), либо сделать ему собственный паспорт.
Рассмотрим более подробно оба этих варианта. Итак, маленького ребенка можно вписать в паспорт старого образца (паспорт без биометрических данных*) одного из родителей одновременно с оформлением паспорта взрослого или же в уже действующий паспорт. До шестилетнего возраста для этого даже не требуется фотография малыша. Однако если ребенку исполнилось шесть лет и он вписан в родительский загранпаспорт, то в паспорт следует вклеить его фотографию.
Необходимо помнить, что в этом случае с малышом за границу сможет выезжать только тот родитель, в чей паспорт он вписан. Ни бабушки, ни дедушки, ни другие родственники просто-напросто не смогут взять малыша с собой. В паспорт иных родственников, кроме родителей, вписывать ребенка запрещено законом. Поэтому если вы планируете поездки вашего ребенка не только с вами, но и с другими близкими, лучше сделать ребенку свой собственный паспорт.
Собственный заграничный паспорт на ребенка может быть оформлен сразу после его рождения. То есть даже грудные дети имеют право выезжать в другую страну по своему личному документу, удостоверяющему их личность. Паспорт выдается по письменному заявлению законного представителя ребенка — любого из родителей, опекуна или усыновителя. Бабушки, дедушки и иные родственники не имеют права подавать документы на выдачу паспорта вашему малышу, поскольку не являются его законными представителями. Заявление следует подавать в федеральный исполнительный орган власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; иными словами, необходимо обращаться в паспортно-визовую службу органов внутренних дел по месту жительства законного представителя ребенка. Анкету установленного образца родителю необходимо заполнять как на выдачу собственного загранпаспорта, но не в двух экземплярах, как на взрослого, а только в одном, при этом никакого заверения в отделе кадров на работе у этого родителя не требуется. И только в соответствующей графе делается указание на выдачу паспорта ребенку: «Прошу выдать паспорт моему ребенку». Бланк заявления можно взять непосредственно в паспортно-визовой службе или же распечатать из Интернета. Допустимо заполнение заявления как от руки (печатными буквами и без каких бы то ни было исправлений и ошибок), так и с использованием иных печатающих устройств (например, компьютера). Если у вас несколько детей и вы планируете делать им паспорта, то заявления заполняются отдельно на каждого ребенка.
Оформление паспорта на ребенка по месту жительства обычно занимает две-три недели, но в любом случае не должно превышать одного месяца. Если родители или ребенок прописаны в одном городе, а проживают в другом, то получить паспорт можно по месту пребывания, но процедура оформления займет около 4 месяцев со дня подачи документов, потому что в паспортно-визовом столе будут делать запрос по месту прописки и более тщательно проверять документы. Но на практике эти сроки могут удлиняться в зависимости от сезона и количества поданных заявлений (перед новогодними каникулами и летними отпусками обычно наблюдается наплыв желающих оформить загранпаспорт). При наличии документов, подтверждающих обстоятельства, связанные с необходимостью экстренного лечения ребенка и требующие выезда за пределы нашей страны, срок оформления паспорта не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи заявления и всех документов.
Присутствие самого ребенка при получении загранпаспорта старого образца не требуется. Поскольку малыш сам еще не умеет писать, в паспорте ставится прочерк в том месте, где должна стоять подпись его владельца. Для того чтобы получить уже оформленный паспорт на маленького ребенка, родителю необходимо иметь с собой свой российский паспорт и свидетельство о рождении малыша.
Запись о детях в загранпаспорте: минусы и плюсы
В первую очередь нужно сказать, что да, детей можно вписать в загранпаспорт родителей или опекунов и сделать это довольно легко. Но подобное удостоверение личности ребенка заграницей имеет ряд ограничений:
- Загранпаспорт родителя должен быть старого образца на 5 лет. Вписать ребенка в загранпаспорт нового образца нельзя, так как он содержит индивидуальные биометрические данные владельца.
- Ребенку не больше 14 лет. В том случае, если ребенок старше, сотрудники миграционной службы имеют право отказать родителям.
- Выезжать заграницу дети смогут только в сопровождении того родителя или опекуна, в чей загранпаспорт они вписаны.