Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фокус-покус. Как государство ежегодно уменьшает ваши пенсии?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С целью повышения заинтересованности граждан в формировании ИПК властями рассматривается возможность предоставления работникам дополнительных налоговых льгот. Так, размер вычета, на который будет уменьшен налогооблагаемый доход, может составить 400 тыс. руб. По другой информации размер вычета составит 6% от облагаемого налогом заработка, т. е. НДФЛ будет уменьшен именно на сумму взносов в ИПК. Не исключено также, что будет разработана программа государственного софинансирования, в рамках которой ИПК будет увеличиваться путем индексации или добавления определенной части денежных средств из федерального или регионального бюджета.
В роли индивидуального коэффициента в начислении пенсии выступают баллы, положенные гражданину за работу в календарном году.
Справка! Расчет ИПК (общий) = (ИПКс + ИПКн) × К. ИПКс – коэффициент, полученный до начала 2015 г., ИПКн – коэффициент, начисленный после 01.01.2015. К – повышающий коэффициент, предусмотренный для отсроченного заявления на пенсию.
Объем ИПК за конкретный год варьируется с учетом перечислений взносов от работодателя в ПФР. Для подсчетов используют формулу: ИПК = (СВ/НСВ) × 10, в которой СВ – взносы, перечисленные работодателям, а НСВ – норма страховых взносов. Норма рассчитывается умножением предельной величины базы по взносам на 16 %. Предел выводится правительством РФ на каждый год.
Преференции участникам системы ИПК
Информации о том, как средства ИПК будут защищаться от воздействия инфляции, пока нет. Возможно, они будут инвестироваться, как это происходило с накопительной частью пенсии. Однако доходность таких манипуляций не является гарантированной, т. к. деньги при этом можно как приумножить, так и потерять.
Разница между ИПК и накопительной частью пенсии
Есть несколько существенных различий между сегодняшней накопительной пенсионной системой и проектом индивидуального пенсионного капитала. Ключевые из них:
- Все накопления по новому проекту формируются только за счет дополнительных страховых взносов работников, помимо 22% на страховую часть, которую платит непосредственного работодатель;
- Все накопленные средства являются своеобразной формой банковского депозита и являются полной собственностью граждан;
- Формирование накоплений по ИПК может происходить только в негосударственном пенсионном фонде, который гражданин выбирает самостоятельно;
- Проект является условно-обязательным, поэтому привлечет большее количество налоговых выплат и страховых взносов в бюджет, что должно положительно сказаться на экономике страны в целом.
Плюсы и минусы программы
Авторы концепции ИПК не оригинальны в своих воззрениях о будущем пенсионной системы. Так, аналоги того, что предлагается сейчас в России, имеются во многих странах. В частности, в данном случае копируется одна из моделей, которая с успехом используется в Соединенных Штатах. Однако в российских реалиях при ее осуществлении можно столкнуться со значительными трудностями.
В целом же, концепция индивидуального пенсионного капитала имеет свои минусы и плюсы.
К преимуществам следует отнести:
- Налоговые льготы. В целях стимулирования перехода на новую систему Правительство предлагает предоставлять право на налоговый вычет в 6% для всех ее участников.
- Снижение нагрузки на работодателей. Уменьшение процента страховых взносов в значительной мере снимет нагрузку на бизнес.
Минусы системы:
- Размер отложенных средств зависит только от уровня зарплаты. Модель формирования накопительной пенсии предполагала увеличение будущей пенсии за счет получения инвестиционного дохода. Концепция ИПК этого не предполагает.
- Система не решает проблемы с пенсионным обеспечением граждан с низкими зарплатами.
Размер отчислений для лиц, имеющих небольшие доходы, не позволит сформировать достойную пенсию в старости.
Как начисляется пенсия
Страховая пенсия по старости начисляется исходя из трех условий.
Возраст. С 2028 года на пенсию будут выходить мужчины в возрасте 65 лет, женщины — 60 лет. В 2021 году пенсионный возраст для женщин — 58 лет, для мужчин — 63 года. Но во второй половине 2021 года право на пенсию возникает у женщин в 56 лет и 6 месяцев и у мужчин в 61 год и 6 месяцев, потому что для них пока установлен переходный период.
Стаж. Начиная с 2024 года страховой стаж у будущего пенсионера должен быть не меньше 15 лет. Сейчас, в 2021 году, достаточно 12 лет.
Количество ИПК. В 2021 году будущему пенсионеру достаточно иметь 21 балл, но в 2024 году у пенсионеров должно быть не менее 28,2 балла, а в 2026 году и далее — от 30 баллов.
Только при соблюдении этих условий пенсионер сможет получить страховую пенсию по старости. В противном случае ему придется подождать еще 5 лет и обращаться уже за социальной пенсией по старости, которая намного меньше страховой. Сумму социальной пенсии устанавливает государство.
Как рассчитывается и применяется ИПК
ИПК — это все накопленные гражданином, оформляющим пенсию, баллы в сумме, умноженные на повышающий коэффициент. Если гражданин желает выйти на пенсию позднее достижения соответствующего возраста, продолжает работать, пенсия его впоследствии увеличится. За каждый отсроченный год назначается более высокий коэффициент.
Формула расчета баллов будет такой: ИПК = (ИПК до 2015 г. + ИПК после 2015 года) * К повышения (если пенсионер вышел на пенсию позже, чем имел на это право).
В свою очередь значение ИПК служит для расчета пенсии по формуле: Страховая пенсия = ИПК * стоимость пенсионного балла + фиксированная часть пенсии.
Количество заработанных баллов за год можно определить по формуле: ИПКгод = (СВгод / НСВ) * 10, где:
- СВгод – годовая величина страховых взносов, уплаченных за гражданина;
- НСВ – нормативный объем страховых пенсионных взносов.
Так, если предельная база по взносам установлена на год 1292000 рублей, норматив по страховым взносам будет равен 1292000 * 16% = 206720 руб. Если наемный работник имеет месячный оклад 35000 рублей, его годовой фонд заработной платы составит 35000 * 12 = 420000 руб. Величина страховых взносов, уплаченных за него: 420000 * 16% = 67200 руб. ИПКгод = (67200 / 206720) * 10 = 3,3 балла. Результат сравнивают с предельной величиной баллов, установленных на текущий год (по тексту ФЗ-400 от 28/12/13 ст. 15 ч. 18, ФЗ-167 от 15/12/01 ст. 22).
Расчет годовых пенсионных баллов за периоды до 2015 года определяется делением страховой части пенсии (СП), начисляемой на тот период, на фиксированную стоимость балла (СБ) — 64,1 руб. ИПКгод = СП/СБ.
Сама же страховая пенсия зависит от индивидуальной величины пенсионного капитала определенного гражданина, разделенной на 228 месяцев (т.н. ожидаемый период выплат).
Что такое пенсионные баллы простыми словами?
Нынешняя пенсионная система России включает в себя две составляющих: страховую и накопительную пенсию. Накопительная с 2014 года заморожена, и ее заморозка ежегодно продлевается. А то, что выплачивается пенсионерам — это страховая пенсия.
Все в общих чертах знают, что для того, чтобы получать страховую пенсию, нужно достичь определенного возраста, а размер этой пенсии будет зависеть от страхового стажа и размера доходов, с которых в период этого стажа производились отчисления в пенсионный фонд. Как все это рассчитывается?
Каждый год трудового стажа измеряется в так называемых пенсионных баллах или индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК). Что это такое?
Пенсионные баллы (ИПК) — это расчетные параметры, по которым оцениваются календарные годы трудовой деятельности человека.
Простыми словами, это коэффициенты, по значению которых определяется будущий размер страховой пенсии. Чем больше пенсионных баллов — тем выше размер страховой пенсии, и наоборот.
Достоинства и недостатки новой системы
Новшества в пенсионной системе появляются постоянно. Например, с 2019 года реформируется пенсионный возраст, хотя и большинство российских граждан выступали против существования данного проекта.
Увеличение пенсионного возраста последовало вслед за подобными решениями во многих других государствах. Правительство РФ озвучило среди факторов для принятия данного закона демографию, увеличение продолжительности жизни, уменьшение количества трудоспособных, ухудшение показателей рождаемости. Несмотря на негатив со стороны населения, преимущества у реформы есть:
- Сокращение дефицита ПФ страны.
Увеличение пенсионного возраста повлекло за собой большее количество трудоспособного населения. Этот фактор поможет поднять пенсионный фонд, который в настоящее время находится в убытке. Для большой части пенсий требуется финансирование из федерального кошелька.
- Повышение суммы пенсий.
В счетной палате признали, что введение новой системы позволит поднять размер пенсий, которые к 2030 году должны увеличится примерно на 30%.
- Улучшение состояния федеральной казны.
Если на пенсии будет расходоваться меньше средств, в бюджете соответственно будет оставаться больше денег. Располагаемые финансы можно направить на другие цели.
Недостатки пенсионной системы выражаются в текущих изменениях для граждан, и они наиболее существенные, чем для государственной машины. Например, у людей уже сейчас возникают сложности с устройством на работу и это касается молодых специалистов. Гражданам 60 лет вообще тяжело трудоустроиться. Хотя, государство обещает для таких людей поддержку, например, защиту от увольнения не по закону. На практике проблема с занятостью людей старшего поколения с принятием нового законодательства только обострилась. Уменьшение доходов. Множество работающих пенсионеров сейчас одновременно получают зарплаты и пенсии. С введением законопроекта таких людей станет меньше, что сократит доходность во многих семьях. В целом увеличение пенсионного возраста вызвало массу недовольства по всей стране. Трудиться лишние пару лет на благо государства мало кому хочется.
Концепция индивидуального пенсионного капитала — что это такое?
Разработанная Центробанком и Минфином и предложенная ими на Московском финансовом форуме еще осенью прошлого года модернизация накопительного элемента пенсии включает в себя несколько аспектов.
Основные аспекты:
- направление действующего страхового взноса 22% от дохода работника на выплаты действующим пенсионерам в полном объеме (без выделения 6% на накопительную часть у лиц, избравших данный вариант пенсионного обеспечения);
- формирование накопительной пенсии только за счет уплаты добровольных взносов в выбранный гражданином НПФ;
- предоставление налоговых льгот и для самого работника, и для его работодателя;
- предоставление переходного периода предположительно в течение двух лет, в ходе которого застрахованные лица смогут принять решение о переводе уже имеющихся накоплений в новую систему или отказе от накопительной пенсии с возможностью отписаться от ИПК;
- разработка базовых условий внедрения новой системы для лиц, не желающих принимать самостоятельное решение по выбору отдельных параметров, касающихся:
- размера ставки дополнительного платежа;
- схемы выплаты.
Индексация пенсий в 2020 году, как продолжение новой пенсионной реформы
В президентских поправках к пенсионной реформе, основой которой является повышение возраста выхода на пенсию, был закреплен порядок индексации страховых пенсий неработающих пенсионеров.
Уже известно, кому и на сколько повысят пенсии с 1 января 2020 года. Повышение коснется пенсионеров, получающих страховые пенсии по старости, инвалидности либо по случаю потери кормильца.
Страховые пенсии по старости неработающим пенсионерам были проиндексированы с 1 января 2019 года на 7,05%. Индексация проведена выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года и коснулась 32 млн неработающих пенсионеров. Страховая пенсия по старости выросла в среднем по России на 1 тыс. рублей в месяц. Начиная с 2019 и до 2024 года, индексация пенсий проходит с 1 января, а не с 1 февраля, как это было ранее.
Страховая пенсия по старости может вырасти в 2020 годуна 6,6%. При этом инфляция по итогам года прогнозируется на уровне 3,8%, а следующего — 3%, то есть запланировано повышение пенсий в полтора раза выше инфляции.
- Цена пенсионного балла вырастет с 87,24 рубля до 93 рублей. Об этом написано в пояснительной записке (есть в распоряжении «РГ») к проекту бюджета Пенсионного фонда РФ, опубликованному на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
- Социальная пенсия в 2020 году, как предполагается, вырастет на 7% (в текущем году ее подняли на 2%).
Соответственно, будет расти и размер средней пенсии:
- Так, средняя страховая пенсия на конец 2019 года должна составить 14,6 тысячи рублей,
- а у неработающих пенсионеров — 15,5 тысячи рублей.
- Социальная пенсия — 9,3 тысячи.
На конец 2020 года:
- средняя страховая пенсия по стране ожидается на уровне 15,4 тысячи,
- у неработающих пенсионеров — 16,4 тысячи.
- Социальная — 9,9 тысячи.
Всего в России на начало 2020 года будет 43,6 миллиона пенсионеров.
- Из них получателей страховой пенсии — 39,8 миллиона.
- Получателями социальной пенсии являются 3,2 миллиона человек. Это в том числе пожилые люди, которым не хватило страхового стажа и баллов для назначения страховой пенсии. Им назначается социальная, но на пять лет позже наступления пенсионного возраста. В течение этого периода они могут официально трудиться и заработать страховую пенсию по старости, которая зачастую выше социальной.
Расчет в разные периоды
Посчитать пенсионные выплаты для людей среднего и предпенсионного возраста не так-то просто. За период их трудовой деятельности законы не раз подвергались изменениям или полностью утрачивали силу ввиду введения новых. Поэтому и расчет осуществляется по-разному. В частности, это касается следующих периодов:
- до 2002 года;
- с 2002 года по 2014 года;
- с 2014 года и по настоящий момент.
Сложнее всего расчеты приходится делать при рабочем периоде до 2002 года.
- При этом пенсионер может выбрать период, за который рассчитывается пенсия (за 2000 и 2001 годы или за 5 других лет подряд на протяжении всей деятельности до 2002 года).
- Далее, если стаж у мужчины составил менее 25 лет, то коэффициент будет равен 0,55, а если больше, то нужно добавить период свыше 25 лет и поделить его на 100. Например: 0,55 + (28 – 25)/100. Те же расчеты осуществляются в отношении женщин, но за вычетом 5 лет.
- После этого учитывается средняя заработная плата. Данные берутся из специальных таблиц. Получить свой ИПК можно, разделив свою зарплату на средний показатель по стране.
- Для получения расчетной пенсии нужно знать коэффициент заработной платы и стажа.
- Затем рассчитывается валоризация в случае, если имелся стаж до 1991 года. При наличии такового устанавливается доплата.
- Выплата рассчитывается по состоянию на 2015 год. Для этого полученную сумму нужно умножить на коэффициент 5,6148.
- На завершающем этапе осуществляется определения ИПК. Это делается путем деления на 64,1.
Лучше всего изучить расчет на примере. Стаж мужчины до 2002 года составил 28 лет, из которых 20 лет он отработал до 1991 года. Зарплату выгодно считать за 2000 и 2001 годы. Тогда она составила 1,7 тыс. руб. при среднем заработке в 1 500 руб.
При этом расчеты пенсии за трудовую деятельность до 2002 года показали следующие значения:
- коэффициент стажа – 0,58;
- зарплатный коэффициент – 1,14;
- сумма выплаты за этот период с учетом валоризации – 4 780 руб.;
- ИПК на 2002 г. составляет 74,57.
В период с 2002 по 2014 году сумма пенсионного капитала мужчины составила 500 тыс. руб. Тогда страховая пенсия рассчитывается следующим образом: 500 000 / 228 (период дожития) = 2 191,98 руб. При этом индивидуальный коэффициент можно получить, выполнив расчет: 2 192,98 / 64,1 = 34,21.
Мужчина вышел на пенсию в 2017 году. А значит, еще один период, с 2015 по 2017 год, рассчитывается отдельно. Например, каждый год сумма взносов была равна 50 000 руб. Исходя из этого, получаются следующие коэффициенты:
- за 2015 год нужно 50 тыс. поделить на 113 760 и умножить на 10 (получится 4,4);
- за 2016 год нужно 50 тыс. поделить на 127 360 и умножить на 10 (получится 3,93);
- за 2017 год нужно 50 тыс. поделить на 140 160 и умножить на 10 (получится 3,57).
Сложив эти коэффициенты, получаем коэффициент, равный 11,9.
Существуют также и социально значимые периоды, в течение которых человек не работает, но считается индивидуальный пенсионный коэффициент. Что это такое для мужчин? Как правило, это служба в вооруженных силах. У женщин же принимается во внимание время рождения ребенка и ухода за ним. Предположим, что мужчина отслужил 3 года, тогда его ИПК за этот период составит 5,4.
Остается сложить все полученные коэффициенты, чтобы получить окончательное число пенсионных баллов. Вычисления будут следующие: 74,57 + 34,21 + 11,9 + 5,4 = 126,08. Именно это число нужно умножить на стоимость коэффициента и прибавить к фиксированной части пенсии.
Обязательное или добровольное ли участие в программе
Известно, что участие в формировании накопительной части пенсии было для граждан совершенно добровольным. При этом не все лица имели на это право. Так, граждане, которые родились ранее 1967 года, не могли принимать участие в данной программе.
Однако концепция ИПК предполагает всеобщее участие работающих граждан в данной модели накопления средств в счет будущего пенсионного обеспечения без учета возрастных особенностей.
В этой связи у многих граждан возникает вопрос относительно того, будет ли оно добровольным или обязательным. Представители Правительства уверяют, что граждане вправе самостоятельно определить для себя возможность участия в ней. Однако здесь имеются некоторые «подводные камни».
Так, в случае принятия соответствующего закона участниками программы становятся все граждане трудоспособного возраста автоматически. Чтобы отказаться от этого, будет необходимо подать соответствующее заявление в пенсионный фонд. Это наиболее радикальный вариант подключения к ИПК. Существуют альтернативные предложения для автоматического включения граждан в число участников системы. К примеру, предлагается, что по умолчанию к ИПК подключаются лица, имеющие доход более 85 тысяч рублей.
Справка! У представителей власти нет единогласного мнения относительно степени добровольности участия в программе. Так, В.В. Путин выступает за формирование ИПК исключительно по желанию граждан. Однако представители экономического блока в Правительстве уверяют, что в таком случае система не сможет функционировать в полной мере.