Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основы защиты прав потребителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если потребитель считает, что его законные права были нарушены, он имеет право подать иск на продавца, либо на любое другое лицо, которое участвовало в сделке купли-продажи. Подавать подобные исковые заявления необходимо в суды общей юрисдикции.
ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В СУД ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Основные нормативные документы, которыми регламентирован порядок обращения в суд по вопросам защиты прав потребителей:
· Конституция Российской Федерации;
· Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ);
· Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ №2300-1).
В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту гарантированно каждому гражданину Российской Федерации.
Прежде чем обратиться в суд, потребителю необходимо подготовить документы, подтверждающие обоснованность исковых требований. Соответственно осуществить досудебный порядок урегулирования спора путем направления письменной претензии продавцу с указанием соответствующего требования.
Если предлагаемый продавцом (исполнителем) вариант разрешения спора не устраивает потребителя, или продавец (исполнитель) проигнорировал требования, то потребитель вправе отстаивать свои права в судебном порядке, такое право закреплено в п. 1 ст. 17 Закона РФ №2300-1.
Иск может быть предъявлен по выбору потребителя:
— по месту нахождения ответчика (продавца, изготовителя, исполнителя услуги). иск к организации предъявляется по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель — по его месту жительства;
— по месту жительства или пребывания потребителя;
— по месту заключения или исполнения договора (продажи товара или предоставления услуги);
— по месту нахождения филиала или представительства основной организации (продавца, изготовителя, исполнителя услуги);
Именно потребитель выбирает наиболее удобное для него место обращения в суд.
При подаче исковых заявлений о защите прав потребителей споры решают суды общей юрисдикции — мировые судьи или районный суд.
Как составить и подать исковое заявление
Исковое заявление составляется в свободной форме с учетом требований закона, изложенных в ст. 131 ГПК РФ. Так, в исковом заявлении о защите прав потребителей должна содержаться следующая информация:
- наименование суда, выбранного для обращения;
- ФИО и адрес места жительства истца;
- информация об ответчике. Для ИП это ФИО и ОГРНИП, для организации – наименование, адрес, ИНН, ОГРН. Данную информацию можно найти в базах ЕГРИП и ЕГРЮЛ соответственно;
- цена иска, если заявление содержит имущественные требования, подлежащие оценке;
- в чем конкретно заключается нарушение прав потребителя со ссылками на соответствующие нормы закона;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также документы, доказывающие данные обстоятельства, в том числе претензия и ответ на нее;
- список прилагаемых документов, дата и подпись.
Также в названии документа лучше отразить, что это иск о защите прав потребителей, чтобы у суда не возникло процессуальных вопросов.
Комментарий к ст. 17 ЗоЗПП
1. Защита прав потребителей может осуществляться в различных формах: взыскание убытков, взыскание неустоек и иных штрафных санкций, принуждение к исполнению обязательств в натуре, привлечение к административной ответственности. Комментируемая норма регулирует только гражданско-правовые отношения, возникающие в области защиты прав потребителей, к защите прав потребителей в административно-правовом порядке она не относится.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.49 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 КоАП (нарушение прав потребителей), рассматривают органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей (в настоящее время эти функции переданы Роспотребнадзору), но не суд.
2. Многие организации, заключающие договоры с потребителями, включают в текст этих договоров соглашение о подсудности по месту нахождения организации, особенно часто такие соглашения встречаются в договорах, одной из сторон которых является кредитная организация. Однако суды в последнее время стали вполне обоснованно признавать такие соглашения недействительными.
В соответствии с частью 7 статьи 29 ГПК иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Однако в соответствии со статьей 32 ГПК стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. При этом среди статей, подсудность по которым стороны изменить не вправе, статьи 29 ГПК нет.
Однако не стоит забывать про правило, установленное пунктом 1 статьи 16 Закона, устанавливающее, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Условие об установлении подсудности по месту нахождения организации (индивидуального предпринимателя), заключившей договор с потребителем, однозначно лишает потребителя права выбора суда по месту предъявления иска, а это значит, что такое условие недействительно.
3. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) — по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы — по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Но в данном случае имеется ограничение: при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 статьи 333.36 НК, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1000000 рублей. В случае если цена иска превышает 1000000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1000000 рублей.
В соответствии со статьей 333.20 НК в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами Налогового кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Как принимается решение суда?
Постановление суда первой инстанции, в котором дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда. Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в I совещательной комнате не допускается. Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания. Решение суда принимается после разбирательства дела.
Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела. Резолютивная часть решения суда объявляется в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.
Мировой. Если даже вам удалось договориться с бывшим мужем по поводу выплаты алиментов, раздела машины, тарелок и любимой обоими собачки, расторгать такой брак все равно придется исключительно у мирового судьи. Рассматривает он и просьбы желающих получить судебный приказ, помогает поделить домашний скарб, предоставляя право им пользоваться на законных основаниях. Делит мировой судья и другое важное для спорящих имущество стоимостью не выше 50 тыс. р.
В компетенцию обычного и самого популярного по количеству принимаемых дел муниципального суда, входит рассмотрение всех прочих гражданско-правовых исков. За минусом, имеющих особую важность, рассматривать которые обязаны вышестоящие судебные инстанции.
В суд субъекта федерации можно приходить даже в несколько щекотливой ситуации. К примеру, ваш коллега совершил ужасный поступок: разгласил в бане государственную тайну. А вы не только это заметили, но и решили его наказать. Вас также примут при намерении оспорить нормативный акт администрации населенного пункта, если он нарушил права и свободы. Или при обжаловании неправильного закрытия партии и общественной организации. Уличив в неблаговидном поступке уже избирательную комиссию, тоже добро пожаловать в областной суд. Или, наоборот, посчитав, что ее ликвидировали, грубо нарушив закон.
Верховный суд РФ рассматривает семь категорий гражданских дел. Каждое из них имеет важное политическое значение для всего государства. Могут они касаться деятельности его руководства и органов власти, партий и организаций, даже Центризбиркома. Да и самой судебной системы. Равно как и издаваемых всеми документов.
Иск о защите прав потребителя
Потребителям не всегда удается защитить свои права без обращения в суд, хотя Процедура досудебного разрешения спорных ситуаций подробно описана в Законе РФ «О защите прав потребителя».
Если же без суда не обойтись, то важно знать, что тщательная подготовка к спору может избавить истца от проблем, возникающих в связи с применением норм закона на практике.
Подобные дела имеют целый ряд процессуальных особенностей, с которыми приходится сталкиваться уже при составлении иска.
В какой суд подавать иск?
Споры с участием потребителей могут рассматривать мировые или районные суды по месту нахождения ответчика, по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора (ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей»). По общему правилу, если цена иска не превышает 50 000 рублей, заявление рассматривает мировой суд, свыше 50 000 — районный.
Как определить цену иска?
Куда и сколько оплачивать госпошлину за иск о защите прав потребителя
Государственная пошлина и судебные издержки
Одной из гарантий права на судебную защиту, закрепленной Законом о ЗПП, является освобождение потребителей от уплаты государственной пошлины – ни при предъявлении иска, ни даже в случае проигрыша дела потребитель государственную пошлину не уплачивает (п. 4 ч. 2 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 17 Закона о ЗПП). При этом от уплаты гос. пошлины потребители освобождаются только на цену иска не более 1 000 000 рублей. Если же цена иска превышает один миллион рублей (а такое бывает, например, по делам, связанным с автомобилями или объектами недвижимости), то на цену иска, превышающую 1 000 000 рублей, гос. пошлина все же уплачивается. Обратите внимание: Потребители освобождаются от уплаты только гос. пошлины, но не от уплаты других судебных издержек. Это означает, что в случае проигрыша дела с потребителя могут быть взысканы расходы по проведению судебной экспертизы, расходы ответчика на оплату услуг представителя (адвоката) и другие судебные издержки. К судебным издержкам (издержкам, связанным с рассмотрением дела) относятся (ст. 94 ГПК РФ): – суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; – расходы на оплату услуг представителей; – расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; – связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; – расходы на производство осмотра на месте; – расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; – компенсация за фактическую потерю времени; – другие, признанные судом необходимыми, расходы. Иная ситуация, если исковое заявление предъявляет в суд общественное объединение потребителей, а не сам потребитель. В этом случае, даже при проигрыше дела судебные издержки с потребителя не взыскиваются (ч. 1 ст. 102 ГПК РФ)
Досудебная претензия: для чего нужна, и как ее составить
Перед тем, как обратиться в суд с исковым заявлением, следует соблюсти претензионный порядок разрешения конфликта с продавцом. Покупатель должен составить претензию и затем направить ее адрес магазина.
Заявление составляется в свободной форме:
|
Что указать в претензии |
|
|
1 |
Наименование, адрес и контакты организации-продавца; |
|
2 |
ФИО, место жительства, контактный тел. клиента; |
|
3 |
Сведения о совершении покупки; |
|
4 |
Причины, по которым покупатель обратился за обменом товара, снижением стоимости или возвратом денег. |
|
5 |
Конкретное требование клиента к продавцу. |
Сроки подачи и рассмотрения заявления
Подать иск о нарушении прав потребителей можно только в течение определенного срока:
|
Вид судебного спора |
Срок исковой давности |
|
О неисправном товаре |
3 года |
|
Об услугах ненадлежащего качества |
1 год |
|
Об услугах ненадлежащего качества в отношении сооружений, зданий |
3 года |
|
исковая давность не действует |
Срок рассмотрения дела по существу
Если исковое заявление составлено в соответствии с требованиями закона, в течение пяти дней после подачи документа суд выносит определение о принятии документа в производство и возбуждении гражданского дела.
В определении судья указывает дату и время предстоящего заседания, перечисляет действия, на которые имеют право стороны для наиболее полного и объективного рассмотрения дела по существу: представить письменные возражения ответчику, предоставлять доказательства.
Суд должен известить о дате и времени заседания истца, ответчика и третьих лиц.
Важно! Если суд сочтет иск не соответствующим требованиям закона, в течение пяти дней будет вынесено определение об оставлении иска без движения. В нем указываются причины такого решения и срок, который предоставляется для устранения несоответствий.
Если в течение этого времени истец устранит недостатки, иск будет принят в производство. Если этого не было сделано, то истец вправе обратиться с новым иском позднее.
Также суд может вынести определение о возвращении иска, если имеются мелкие недочеты: например, пропущена подпись истца. Такое определение, как и об оставлении без движения, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Исковое заявление о защите прав потребителей, иск по ЗПП о возврате денег, куда подать иск о защите прав потребителей
Не направляя заранее претензию вашему контрагенту сразу подготовить и подать иск в суд.
Мы не советуем так делать!
Это даст судье лишний повод для того, чтобы оставить ваш иск без движения.
- Без движения – это
- когда судья не принимает иск к производству суда, при этом указывает в соответствующем определении, что в нем нужно исправить.
- Не всегда эти указания судьи являются законными, но спорить с этим нецелесообразно, поскольку процедура обжалования незаконного определения судьи займет 1,5-3 месяца.
Поэтому перед подачей иска
- нужно подготовить и направить ответчику претензию
- Претензия должна быть предъявлена по тем же правовым основаниям и содержать в себе те же требования, которые вы будете указывать в исковом заявлении.
- Если претензия заявлена и получен отказ или она проигнорирована, то можно начинать подготовку иска.
В какой суд и в какой срок обращаться за защитой прав потребителей?
Дела о защите прав потребителей рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке искового судопроизводства. По выбору потребителя иск может быть предъявлен:
- по месту жительства или пребывания потребителя;
- по месту нахождения ответчика — организации или ее филиала (представительства) либо по месту жительства ответчика — индивидуального предпринимателя;
- по месту заключения или исполнения договора (продажи товара, выполнения работы, оказания услуги).
- Территориальная подсудность также может быть определена соглашением сторон до принятия судом дела к производству, что, однако, не ограничивает права потребителя на выбор наиболее удобного для него места обращения в суд.
При цене иска не более 50 тыс. рублей иск подается мировому судье, а свыше указанной суммы — в районный суд.
Требования потребителя о защите неимущественных прав, требования имущественного характера, не подлежащие оценке, а также требования о компенсации морального вреда подаются в районный суд.
Если же требование о компенсации морального вреда производно от имущественного требования, то подсудность следует определять в зависимости от цены иска по имущественному требованию, независимо от размера требуемой компенсации морального вреда.
Истцы по искам о защите прав потребителей освобождены от уплаты госпошлины, если цена иска не превышает 1 млн рублей.
Если цена иска превышает 1 млн рублей, то госпошлина уплачивается согласно налогового законодательства в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн рублей. Такой расчет госпошлины можно сделать на сайте судов.
В некоторых случаях для обращения в суд необходимо соблюсти порядок досудебного разрешения возникшего спора (например, спора по недостаткам туристского продукта, по качеству услуг связи). В таких случаях подать исковое заявление можно только после отказа продавца (изготовителя, исполнителя) добровольно удовлетворить требования потребителя или при отсутствии ответа на претензию потребителя.
- Однако, направление претензии продавцу (изготовителю) товара или исполнителю работы (услуги) до подачи иска позволяет разрешить спор без судебного разбирательства или облегчает в дальнейшем доказывание позиции в суде.
- По общему правилу срок исковой давности по требованиям в отношении недостатков товара или выполненной работы (оказанной услуги) составляет три года со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
- При этом суд может принять решение об отказе в иске по причине истечения срока исковой давности, только если стороной спора будет сделано заявление о пропуске указанного срока.
Что нужно для обращения в суд по правам потребителей
Основанием для возбуждения гражданского дела является исковое заявление потребителя. Для его подготовки и последующей защиты в суде потребуются следующие документы:
- договоры купли-продажи или оказания услуг (к таким документам приравнены чеки, квитанции, заказ-наряды, страховые полисы, ряд иных бланков);
- копии всех заявлений, претензий и обращений в адрес ответчика;
- доказательства вручения или направления писем, т.е. второй экземпляр с росписью в получении или почтовая квитанция;
- все ответы, полученные от ответчика;
- дополнительные материалы, связанные с урегулированием спора (отчеты оценщиков, заключения экспертов, решение финансового омбудсмена и т.д.);
- расчет суммы исковых требований, неустойки и штрафа (лучше сделать расчет в виде отдельного документа, а итоговые суммы указать в иске);
- доказательства причинения морального вреда;
- фотоматериалы, подтверждающие недостатки вещей и предметов, иные факты нарушений.
На указанные документы и доказательства нужно ссылаться в исковом заявлении, приложить их при обращении в суд. Дополнения можно представить уже в судебном процессе. Если какие-либо документы есть только у ответчика, получить их можно по запросу суда. Для этого сразу приложите к иску соответствующее ходатайство, либо заявите его на первом же заседании.
Подсудность мировых судей
- Выдача судебного приказа
- Раздел имущества супругов, если цена иска не выше пятьдесяти тысяч рублей
- Расторжение брака, при условии, что нет спора о детях
- Имущественные споры, кроме споров по наследству и интеллектуальной собственности, если цена иска не превышает пятьдесят тысяч рублей
- Имущественные споры в сфере защиты прав потребителей, если цена иска не превышает ста тысяч рублей (с 01.10.2019)