Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты малоимущим семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Малообеспеченная семья, получившая соответствующий статус, удовлетворяющая установленным законом критериям, и имеющая детей до 3 лет имеет право на получения пособия по уходу за ребенком до трёх лет в размере прожиточного минимума для ребенка. При этом семья должна иметь доход не более двух размеров прожиточного минимума.
С 01.01.2020 года, если семья является малоимущей и в ней есть дети от 3 лет до 7 лет, то она получает право на оформление ежемесячного пособия в размере 50% прожиточного минимума, а с 2021 года планируется, что данный размер будет составлять уже один прожиточный минимум.
В зависимости от региона. Могут быть предусмотрены ежегодные или ежеквартальные разовые выплаты в качестве материальной помощи.
Если семья считается малоимущей и многодетной, то она может получать дополнительные выплаты в виде разовой материальной помощи.
Что даст обращение в органы соцзащиты
В случае успеха, семья, живущая в стесненных обстоятельствах, может рассчитывать на различные виды помощи от государства и местных органов самоуправления. В таблице приведена только небольшая часть прерогатив и бонусов, которые дает простое обращение в органы соцзащиты и официальное получение статуса многодетной малоимущей семьи:
| Жилищные, медицинские, социальные | Трудовые, матери | Налоговые | Пособия, натуральная помощь | Не во всех регионах |
| Скидки на коммуналку.
Бесплатный проезд, школьные обеды, форма. Льготные лекарства. Бесплатное посещение музеев, парков, театров раз в месяц. |
Включение декрета в трудовой стаж.
Пенсия досрочно. Помощь в открытии предпринимательства. |
Налоговый вычет по НДФЛ с зарплаты на каждого ребенка.
Отсутствие земельного налога. Отсутствие пошлины за открытие ИП. |
“Путинское” пособие на первого и второго ребенка в размере одного прожиточного минимума на детей в регионе.
ЕДВ на третьего ребенка. Вещевая и продуктовая помощь. Региональное ежемесячное пособие на каждого из детей младше 16-18 лет. Социальная стипендия в ВУЗе. |
Освобождение налога на 1 автомобиль мощностью не более 100 л.с. |
Разбирательства в суде о признании граждан малоимущими или об оспаривании этого статуса – не редкость. Люди считают, что можно получить деньги путем обмана и остаться безнаказанными. Практика доказывает обратное.
Так, представитель Управления труда и социальной защиты обратился в Головинский районный суд г. Москвы с заявлением о снятии с семьи Р. статуса «малоимущей» и обязать вернуть все незаконно присвоенные деньги.
В январе 2021 года Наталья Петровна Р. обратилась в центр с просьбой признать ее семью малообеспеченной и представила все необходимые документы. Согласно справке о составе семьи, все четверо ее членов проживают в одной квартире, ведут общее хозяйство. Жилье в собственности не числится и находится в пользовании по договору найма.
В сведениях о доходах указано, что Наталья Петровна Р. и ее муж Виктор Сергеевич Р. официально трудоустроены. Зарплата женщины 20 250 руб., мужчины – 23560 руб. Иных доходов у семьи нет. Среднедушевой доход семьи из 4 человек, двое из которых малолетние дети, меньше установленного ПМ.
На основании ст. 1 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» семье Р. были назначены ежемесячные выплаты в размере, кратном 1.5 ПМ, составляющие 25 993 руб.
В 2021 году Наталья Петровна Р. принесла справки о доходах, чтобы подтвердить статус семьи, однако при повторном запросе в Управление Налоговой службы по РФ выяснилось, что Виктор Сергеевич Р. в мае 2021 года зарегистрировался как ИП и имел дополнительный доход, который изменил финансовое положение семьи. Но пособия Р. получали и дальше.
Суд признал требования истца законными и обоснованными. Обязал гражданина Виктора Сергеевича Р. вернуть незаконно полученные средства в размере 233 937 руб.
Нередки случаи нарушения закона со стороны госорганов. Так в Гагаринский районный суд г. Москвы поступило заявление Веры Александровны Г. об отмене решения органов Соцзащиты и признании семьи нуждающейся.
Женщина проживает со своей матерью-пенсионеркой и годовалой дочерью. Площадь квартиры 48 метров, собственник – мать заявительницы. В собственности Веры Александровны есть автомобиль. Доход семьи – это пенсия 18 000 руб. и пособие на ребенка 19 000 руб. На неоднократные просьбы признать семью малоимущей был получен отказ, обоснованный тем, что, так как есть такие блага, как автомобиль стоимостью 400 000 руб. и жилье, семья в помощи не нуждается.
Суд встал на сторону женщины и обязал госорган определить ежемесячное пособие в размере 9 000 руб. и единоразово выплатить 117 000 руб., которые могла получить семья в упущенные 13 месяцев.
Федеральная помощь малоимущим жителям может быть представлена в денежном эквиваленте или материальными средствами. В первом случае это ежемесячные и одноразовые пособия, стипендии. Во втором случае государство может выделить семье необходимую одежду, медикаменты и топливо на зимнее отопление жилища.
Если семья получает муниципальную помощь как малоимущая, это не отменяет все остальные положенные выплаты. Имеется в виду пособие по беременности и родам, выплаты после рождения малыша, родовой сертификат и материнский капитал. Размер региональной помощи в разных субъектах РФ рассчитывается отдельно и может отличаться. Размер помощи может меняться в зависимости от возраста ребенка.
Если средний доход на душу признан меньше положенного уровня проживания на 50%, тогда выплачивается 150 р. на каждого нетрудоспособного по уважительной причине члена семьи каждый месяц. Существуют выплаты один раз за год суммы 1500 р. семьям с низкими доходами.
Несовершеннолетние дети получают ежемесячные деньги на приобретение продуктов питания на сумму 450 р. Есть вариант одноразовой годовой помощи для тех, кто находится в тяжелом материальном положении. Представив соответствующие справки, человек получит помощь в размере 1000 р.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Критерии признания малоимущей семьи в 2023 году”
Вопрос: Какие документы будут проверять органы опеки и попечительства, чтобы достоверно определить, является семья заявителя малоимущей, или нет?
Ответ: Органы СЗН имеют право на то, чтобы проверить информацию о размерах доходов каждого члена семьи, о месте постоянного или временного проживания, об имеющемся у семьи имуществе и о степени родства между членами семьи обратившегося заявителя.
Вопрос: Как соцзащита сможет проверить достоверность представленных мной сведений при принятии решения о присвоении моей семье статуса малоимущей?
Ответ: Закон позволяет органам соцзащиты получать сведения от других государственных и муниципальных органов путем направления им межведомственного запроса с просьбой предоставить копии документов и нужную информацию. Например, в базе данных органов соцзащиты имеются сведения об оформленных семьей льготах, в Пенсионном Фонде имеется информация о выдаваемых пенсиях, в Федеральной налоговой службе сотрудники знают о налоговых отчислениях (а значит, и о размерах доходов граждан), МВД РФ предоставит данные о зарегистрированных на жилплощади лицах и т.д.
Какой доход нужен для получения статуса «Малоимущая семья»?
Для того чтобы определить проходит ли ваша семья по уровню дохода, необходимо сложить все денежные поступления членов семьи за 3 последних месяца. Далее определяется среднедушевой доход семьи. Для этого полученная сумма делится на 3 и на количество человек в семье, включая детей. Полученная сумма и будет средним доходом на члена семьи. При подсчете дохода учитываются абсолютно все денежные поступления:
- заработные платы,
- премии,
- пособия по безработице,
- выплаты по страховке,
- поступления с вкладов,
- пенсии,
- стипендии,
- алименты,
- пособия,
- средства с аренды.
Как оформить статус малоимущей семьи через МФЦ?
Чтобы оформить справку о малоимущей семье через МФЦ, необходимо обратиться в любое отделение МФЦ, можно сделать предварительную запись.
Для получения статуса малоимущая семья предоставьте пакет документов, о котором говорилось выше, и заполните заявление на предоставление услуги.
После того проверки всех документов и заявления вам выдадут выписку с номером, по которой можно отследить статус обращения.
Срок получения справки о статусе малоимущей семьи в отделениях многофункциональных центров составляет 10 рабочих дней, само решение можно узнать через 3 дня.
Справка будет действительна в течение 1 месяца с момента выдачи.
Так же заявление на признание малоимущей семьей можно подать в отделениях соцзащиты вашего региона. Специальная комиссия будет рассматривать заявление 10 рабочих дней. Иногда, комиссии для проверки всех документов требуется больше времени, поэтому срок рассмотрения заявления может быть увеличен, но не дольше 1 месяца.
Какой доход учитывается при расчете малоимущей семьи
Базой для расчета среднего дохода выступает сумма всех доходных поступлений до налогообложения, а именно:
- вознаграждения по трудовым договорам, зарплата, компенсации;
- денежное довольствие лиц на военной и государственной службе;
- отпускные, командировочные выплаты, компенсация по учебе или повышении квалификации;
- оплата больничных листов, в том числе и отпуска по беременности и родам;
- выходное пособие при сокращении или увольнении;
- доходы лиц, ведущих предпринимательскую деятельность либо самозанятых;
- пенсионные выплаты, по возрасту, выслуге лет или инвалидности, а также компенсации;
- пособия по безработице, должно быть официальное подтверждение из центра занятости (для пособия от 3 до 7 максимально учитывается 6 месяцев);
- алиментные выплаты;
- стипендии;
- средства полученные от исполнения авторских заказов;
- дивиденды, доходы от ценных бумаг;
- проценты по вкладам;
- средства, полученные от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества;
- денежные поступления от ведения домашнего и подсобного хозяйства.
Какие документы нужны для получения статуса малоимущей семьи?
Перед подачей документов проверьте их достоверность и сроки действия. Отдел социальной защиты населения запросит:
- паспорт матери, отца и ребёнка старше 14 лет;
- свидетельство для детей любого возраста, находящихся на иждивении родителей;
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- справку о социальных выплатах;
- для детей до 14 лет справку с места жительства формы 8;
- справку о доходах за 3 месяца до месяца подачи заявления на получение статуса малоимущих;
- справку о составе семьи;
- реквизиты расчётного счёта для перевода выплат;
- документ, подтверждающий независящие причины;
- копию трудовой книжки или справку из центра занятости для безработных.
Как узнать, является ли семья малоимущей?
Чтобы рассчитать доход на одного члена малообеспеченной семьи, нужно определиться с тем, что считается семьей. Под это описание подпадает группа людей, прописанных по одному адресу, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. То есть это могут быть муж и жена со своими детьми, родители мужа и жены, мать-одиночка с ребенком, живущие вдвоем супруги.
Доходом считаются все средства, поступившие в семейный бюджет за последние три месяца. Эти средства могут состоять из:
- заработной платы членов семьи;
- прибыли, получаемой от бизнеса или сделок;
- пенсии;
- стипендии учащихся членов семьи;
- алиментов, получаемых на ребенка;
- социальных выплат.
Список необходимых документов
Государственные органы начнут рассматривать вопрос о признании людей малоимущими с момента, как подается соответствующее заявление. Бланк этого обращения можно получить в отделе социальной защиты, многофункциональном центре или же скачать на сайтах. С заявлением подаются документы:
- ксерокопии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи;
- копии свидетельства о заключении брака или разводе;
- документы, подтверждающие доход за последние три месяца, то есть справка о средней зарплате, стипендии или пенсии;
- копии трудовых книжек или справок, подтверждающих, что человек состоит на учете в центре занятости;
- ксерокопия документа, подтверждающее место жительства;
- выписка из единого госреестра для каждого члена семейства, показывающая цену и состав имущества, которое принадлежит им и облагается налогом;
- справка об инвалидности, если кто-то из родственников является инвалидом;
- реквизиты счета в банке или сберегательной книги.