Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданство для лиц без гражданства: как оформить паспорт РФ апатриду». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По сути, имея российский ВНЖ, апатриду может и не потребоваться гражданство, поскольку вид на жительство дает ему максимальный объем прав и свобод на территории России, который возможен для неграждан РФ – каких-либо ущемлений и дискриминаций он ощущать не будет. Однако чувствуя единение с российским народом и став полноценной частью российского общества, многие решаются на оформление гражданства.
Кто может обратиться за получением гражданства РФ
Получить гражданство России вправе совершеннолетние иностранцы, обладающие полной дееспособность, а также лица не имеющие никакого гражданства. Такие лица должны проживать на территории РФ и иметь ВНЖ как минимум 5 лет. Заявление подается как в отношении себя, так и в отношении своих несовершеннолетних детей, лиц под опекой.
Рассчитывать на гражданство могут и граждане, подавшее прямое прошение Президенту РФ. Как правило, это публичные лица, а также те, кто обладает особыми заслугами. Президент предоставляет гражданство на основании указа.
Сроки принятия решения
Сроки рассмотрения заявления делятся на стандартные (применяются ко всем) и сокращенные (для лиц с определенными льготами).
Стандартные сроки:
- максимальный срок рассмотрения равен 180 дням (полгода);
- длительность рассмотрения зависит от загруженности территориального МВД;
- если документы поданы не в полном составе или заявление составлено неверно, комплект возвращают на доработку, что удлиняет срок рассмотрения.
Сокращенные сроки:
- до 15 рабочих дней в случае предоставления убежища по политическим мотивам;
- до 60 рабочих дней лицам со статусом беженцев или тем, кому предоставили временное убежище, для носителей русского языка, по государственной программе;
- до 90 дней — для граждан с высокой квалификацией и депортированных с нарушением норм законодательства, ранее проживавших в Крымской АССР.
Получение гражданства РФ на упрощенных условиях
Упрощенная процедура получения гражданства РФ подразумевает сокращение обязательного периода пребывания по ВНЖ. Основания для применения упрощенной процедуры:
- Один из родителей заявителя – резидент РФ.
- Заявитель рожден в РСФСР или в прошлом имел гражданство СССР.
- Иностранцы (и не имеющие гражданства) состоящие в браке с резидентом РФ.
- Иностранцы (а также те, кто не имеет гражданства) в одиночестве содержащие совершеннолетних, но нетрудоспособных детей (граждан РФ).
- Иностранные граждане и лица без гражданства – родители одиночки, имеющие на иждивении детей (граждан РФ).
- Недееспособные, имеющие совершеннолетних детей (граждан РФ).
- Получившие проф-образование в РФ после 1 июня 2002 года и проработавшие 3 года и более в России.
- Имеющие легальный бизнес в РФ (3 года и более) с совокупной прибылью не менее 10 миллионов в обозначенные годы.
- Специалисты высокой квалификации, отработавшие 3 года и более.
- Инвесторы с налоговым взносом в 6 миллионов рублей и больше на момент подачи документов на гражданство, а также с наличием чистых активов на сумму 100 миллионов рублей;
- Свободно изъясняющиеся на русском языке.
- Участвующие в программе “Соотечественники”.
- Имеющие статус беженца.
- Ветераны ВОВ, которые живут на территории бывшего СССР.
- Граждане Кыргызской Республики, Республики Казахстан и Республики Беларусь.
Пакет документов для упрощенной процедуры:
- Паспорт.
- Регистрация в РФ.
- Финансовые документы (легальные источники дохода).
- Отказ от прежнего гражданства.
- Сертификат о прохождении теста по русскому языку.
- Квитанция об оплате госпошлины.
В зависимости от конкретного основания подачи на упрощенную процедуру могут понадобиться дополнительные документы:
- Подтверждающие родство с резидентами РФ.
- Подтверждение заключения брака с резидентом РФ.
- Документы, свидетельствующие о наличии российского гражданства в прошлом.
Реинтеграция означает процедуру восстановления гражданства России. Для получения такого права самым важным условием является обладание российского гражданства в прошлом. К этой категории могут относиться также лица, имеющие когда-то гражданство СССР и утратившие российское гражданство согласно норме закона.
Для таких лиц процедура восстановления гражданства происходит в период 3-х лет. Другие обязательные условия реинтеграции:
- обладание российским гражданством в прошлом;
- обладание гражданством СССР;
- наличие совершеннолетия (18 лет) и полной дееспособности;
- отказ от предыдущего гражданства (исключение составляют граждане из стран, заключивших международный договор с РФ по вопросам реинтеграции);
- законный источник дохода, благодаря которому лицо может содержать себя на территории РФ.
Без ожидания 3-х лет ускоренную процедуру реинтеграции на получение российского гражданства могут пройти лица:
- участвующие в программе переселения соотечественников;
- имеющие близкое родство с резидентами РФ (супруги и дети также попадают в эту категорию);
- родившиеся в СССР или в РСФСР;
- получившие официальный статус жертв репрессий.
Для восстановления российского гражданства предоставляются документы:
- Заявление (2 экз.).
- ВНЖ.
- Справка (отказ от прежнего гражданства).
- Доказательства законного источника доходов.
- Документальное подтверждение знаний русского языка.
Плюсы российского гражданства
Российское гражданство предоставляет его носителю множество плюсов:
- легальное трудоустройство на территории страны без дополнительных разрешений и должностных ограничений;
- официальное оформление собственного предприятия и возможность предпринимательской деятельности;
- доступ к путешествиям: российский паспорт позволяет посетить 105 стран без необходимости делать визу;
- бесплатная медицинская помощь, а также дошкольное, среднее и высшее образование;
- абсолютное избирательное право: гражданин страны имеет возможность избирать и выдвигать свою кандидатуру на выборы;
- право быть избранным на ответственные должности в частных и государственных предприятиях;
- простота налоговой системы: обложение налогом производится согласно фиксированной ставки.
Документы для получения гражданства в упрощенном порядке
Помимо соблюдения всех требований, перечень документов для упрощенного порядка прохождения процедуры включает:
- Паспорт (удостоверяющий личность документ).
- Официальное подтверждение настоящего места проживания заявителя.
- Справка о легальном источнике дохода (при необходимости).
- Подтверждение отказа от гражданства другого государства.
- Сертификат языкового теста (при необходимости).
По категории льготы, позволяющей пройти упрощенную процедуру, заявитель должен предоставить:
- документы одного из родственников с российским гражданством.
- свидетельство о заключении брака с гражданином Российской Федерации.
- подтверждение гражданства бывшего СССР.
С полным пакетом бумаг заявитель должен обратиться в территориальное отделение ГУВМ ВМД для рассмотрения вопроса и получения специальных бланков для заполнения, реквизитов для оплаты госпошлины. Далее, в зависимости от вида льготы, представитель госоргана проведет консультацию и кратко объяснит схему действий.
Двойное гражданство в РФ
Этот статус характеризуется наличием у субъекта двух гражданств одновременно – в рамках заключенных между странами договоров, согласно которым есть признание равноценности полученных гражданств, с сохранением гражданских прав обоих государств. В РФ подобные договорные отношения действуют только в отношении Туркмении и Таджикистана.
Вопросы уплаты налогов и прохождения военной службы решаются в стране постоянного проживания, без дублирования в другой стране. При этом лицо пользуется правом получения защиты и покровительства каждого государства. Статус не освобождает от иных обязанностей гражданина РФ согласно ФЗ.
Дети таких лиц также будут иметь двойное гражданство.
Что касается иностранных граждан и лиц без гражданства, на них распространяются права и обязанности, которыми обладают граждане РФ (исключение составляют случаи, установленные ФЗ и заключенными международными договорами РФ).
Преимущества, которые даёт российское гражданство иностранцу
Жители многих стран СНГ едут в Россию для того, чтобы найти работу, семью, открыть собственное дело, а может просто вернуться жить на землю своих предков. Они получают вместе с паспортом следующие преимущества:
- возможность работать в России без ограничений по сфере занятости, территории и региону;
- право на занятие определённых должностей, в том числе руководящих, в государственных структурах России. Становится доступной служба в органах госуправления, в том числе в армии, полиции, ФСБ и других силовых структурах;
- избирательное право: гражданин может полноценно участвовать в выборах всех уровней;
- возможность пользоваться государственным социальным обеспечением, бесплатной медициной и получать бесплатно образование;
- право на безвизовое посещение многих стран мира.
Получение гражданства РФ по факту рождения
Для реализации этого способа, вы должны родиться на территории России. Важно отметить, что этот способ является актуальным, исходя из двух принципов: крови и почвы.
Принцип крови действует в следующих случаях: либо родители являются гражданами РФ, либо один имеет российский паспорт, а второй без вести отсутствует. Принцип почвы также имеет два условия: или государство, гражданами которого являются родители малыша, не принимает его в свое подданство, или в течение полугодовалого периода с того момента, как ребенка обнаружили социальные службы, его родители не объявились.
Есть и дополнительное правило, объединяющее оба принципа: младенец признается гражданином РФ, если либо мать, либо отец имели российское гражданство, в то время как другой родитель являлся иностранцем, а факт появления на свет при этом был зафиксирован на территории России.
Упрощенная схема получения гражданства
Упрощенная схема оформления российского гражданства говорит сама за себя: получить статус проще, чем на общих основаниях. Для того, чтобы воспользоваться этой схемой, есть пять требований, которые необходимо выполнить заявителю:
- Он должен постоянно проживать в России как иностранец и иметь при этом вид на жительство.
- У него должна быть постоянная регистрация.
- Он должен обладать законным источником доходов. Тут имеется в виду, что иностранец обязан приложить к пакету документов справку о доходах от любой разрешенной деятельности. Это может быть заработная плата, пенсия, алименты, банковский вклад.
- Он обязан владеть русской речью. При этом уровень владения языком должен быть достаточным, чтобы заявитель мог изъясняться как устно, так и письменно. Согласно букве закона, достаточным является уровень, если: а)иностранец получил общее образование на территории СССР или РФ; б)в иностранном государстве русский также считается одним из государственных.
Правами на подобные льготы в виде упрощенного порядка получения паспорта обладают 12 категорий людей.
| № | Категория |
|---|---|
| 1 | Те, кто имеет родителя, живущего в России и являющегося ее гражданином. |
| 2 | Люди, раньше имевшие паспорт СССР, сегодня живущие в странах бывшего Союза, но при этом остающиеся лицами без гражданства. |
| 3 | Ранее имевшие паспорт СССР и родившиеся в РСФСР. |
| 4 | Те, кто состоит как минимум три года в женитьбе или замужестве с гражданином РФ. |
| 5 | Нетрудоспособные, имеющие дееспособных детей, у которых есть российский паспорт. |
| 6 | Те, кто имеет ребенка с гражданством, в случае, если второй родитель, российский гражданин, отсутствует без вести, лишен родительских прав, умер или является нетрудоспособным. |
| 7 | Те, у кого есть совершеннолетние нетрудоспособные дети с паспортом РФ, тогда как второй родитель с российским гражданством либо также недееспособен, либо лишен родительских прав, либо считается умершим или без вести пропавшим. |
| 8 | Люди, получившие в России образование после 2002 года и минимум три года отработавшие в стране. |
| 9 | ИП, работающие как минимум три года и имеющие выручку не менее 10 млн рублей за этот период. |
| 10 | Некоторые виды инвесторов. |
| 11 | Лица, работающие в России не менее 36 месяцев по специальности, включенной в перечень должностей для иностранных квалифицированных специалистов. Как правило, подобные специалисты обладают правами для использования упрощенной схемы. |
| 12 | Носители русского языка, постоянно живущие на законных основаниях в России. |
Льготное гражданство РФ для граждан Казахстана
Для того, чтобы получить льготное гражданство России гражданам Казахстана в упрощенном порядке необходимо:
- Написать заявление в орган МВД, консульство, посольство по месту проживания заграницей или в России (если казахстанец проживает на территории России). Формат заявления будет зависеть от того, к какой льготной категории относится иностранец и члены его семьи. Пример начальных страниц заявлений для взрослых и детей по получению гражданства РФ в упрощенном порядке вы можете посмотреть вначале статьи, под пунктом, кто может получить льготное гражданство РФ.
Второй не менее простой способ стать гражданином РФ – это пойти по пути переселения в Россию на основании программы переселения соотечественников в РФ, получив специальное свидетельство участника программы (соотечественника). Бланк для заполнения вы всегда найдете на сайте Госуслуги ру, как на картинках выше, в разделе «Что нужно, чтобы стать соотечественником РФ».
Это заявление нужно будет вам отправить в территориальный орган Федеральной Миграционной Службы, который находится в одном из субъектов РФ, куда вы как переселенцы собираетесь переехать на Постоянное Место Жительства (сокращенно ПМЖ). Документ заграницей отправляются через консульства или посольство РФ или через МВД в случае проживания в России.
Заявителя с членами его семьи будут проверять службы ФМС, МВД, ФСБ, ФСКН. Это необходимая мера на предмет наличия какой-либо информации в базе данных упомянутых служб, чтобы предотвратить риск переселения в Россию лиц, которые уже совершали на территории России незаконные действия.
Вместе с заявлением нужно собрать еще пакет документов:
- Нотариально заверенная копия паспорта или иного документа, удостоверяющая личность заявителя в 1 экземпляре. Документ, составленный на казахском языке нужно укомплектовать дополнительно нотариально заверенным переводом также в 1 экземпляре. При подаче заявления сам паспорт заявителя (или иной документ) нужно иметь с собой, чтобы специалист, принимающий документы на получение гражданства по переселению соотечественников, мог сравнить оригинал и копию, приложенную к нему.
- Две фотографии черно-белого формата размером 34 мм на см 45 мм. Изображенное лицо на фото должно иметь четкие линии. На голове у человека не должно быть никаких дополнительных головных уборов, иначе заявления принято не будет.
- Заверенный нотариусом документ (диплом, свидетельство, аттестат) об образовании в 1 экземпляре (не обязательно, если у человека нет образования). В момент подачи заявления специалисту, нужно взять с собой оригинал диплома или аттестата об образовании, чтобы он мог проверить и сравнить копию и оригинал. Оригинал нужен только для сверки – его не забирают. Если документ об образовании составлен на казахском языке, то к нему нужно приложить в 1 экземпляре и нотариально заверенный перевод. Необходимо сделать копии всех-всех страниц документа, даже там, где может стоять просто печать или незаполненные графы.
- Заверенное нотариально свидетельство о рождении (усыновлении) детей в 1 экземпляре. Если документы составлены на казахском языке, то к нему еще нужен заверенный нотариусом соответствующий перевод. Также в 1 экземпляре. Когда документы будут предоставляться специалисту миграционной службы, то оригиналы свидетельств нужно взять с собой, чтобы на месте их могли сверить с копиями. Оригиналы остаются у заявителя, они нужны только на момент подачи документов.
- Заверенное нотариусом свидетельство о браке/разводе в одном 1 (если заявитель женат/замужем или в разводе). Свидетельства, составленные на казахском языке, нужно будет подкрепить переводом заверенным подписью и печатью нотариуса. При подаче документов на получении свидетельства участника программы переселения в РФ соотечественников, оригинал свидетельства взять с собой для сравнения с ним копии.
При подаче заявления через интернет сервис «Госуслуги РФ», время исполнения запроса составляет 60 календарных дней. После того, как будет получено свидетельство участника программы, люди автоматически получают право перейти в гражданство РФ по упрощенному порядку.
Оформление гражданства РФ для украинцев
С вступлением в силу Федерального закона №257-ФЗ от 02.09.2019 года процедура оформления гражданства РФ значительно упростилась и для граждан Украины, в том числе. Были дополнены основания, при наличии которых граждане такой страны вправе получить РВП вне системы квотирования или вовсе миновать такую процедуру.
Согласно нововведениям на РВП в упрощенном порядке теперь вправе претендовать граждане Украины, постоянно проживавшие в этой стране, признанные беженцами, либо получившие временное убежище в РФ.
Основания для получения РВП в упрощенном порядке указаны в ч. 3 ст. 6 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” от 25.07.2002 года N 115-ФЗ.
К ним относятся:
- те, которые имеют основания для получения ВНЖ в упрощенном порядке;
- который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, – на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;
- состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, – в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой);
- достигшему возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанному недееспособным либо ограниченным в дееспособности, получающему разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином;
- который достиг возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признан недееспособным либо ограниченным в дееспособности и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и временно проживает в Российской Федерации, – на срок временного проживания его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
- поступившему на военную службу, – на срок его военной службы;
- являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;
- являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- являющемуся гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины, признанными беженцами либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации;
- переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
1 мая 2021 года Президент России подписал Указ, согласно которому претендовать на получение гражданства РФ в упрощенном порядке теперь вправе:
- Украинцы, которые до 18.03.2014 года родились и постоянно проживали на территории Крыма, но покинули её, а также их близкие родственники (дети, родители, супруги).
- Апатриды, которые также до 18.03.2014 года родились и жили в Крыму, но впоследствии покинули его, и их родные.
- Апатриды и граждане Украины и их близкие, которые проживали постоянно в ЛНР и ДНР на момент 27.04.2014 года и 7.04.2014 года, соответственно, при наличии у них РВП, ВНЖ, удостоверения беженца либо свидетельства участника Государственной программы.
- Иностранцы и лица без гражданства, которые сами либо их родственники были подвергнуты депортации из Крымской АССР.
- Жители ЛНР и ДНР при наличии у них постоянной регистрации на территории республик.
Лицо без гражданства — это человек, вынужденно или добровольно оставшийся без принадлежности к какой либо стране с утратой паспорта. Причинами вынужденной потери принадлежности могут быть:
- потенциальная опасность физического лица и выдворение его за пределы страны;
- исчезновение государства (как это было с СССР);
- рождение в семье, не принадлежащей ни к одной территории;
- обнаружение фальсификаций документов, удостоверяющих личность;
- некоторые специфические преступления.
Как получить гражданство рф лицу без гражданства
Если такие документы не сохранились, рекомендуется обращение в судебную инстанцию, для установления таких фактов. При наличии определения судебной инстанции о факте подтверждения нахождения заявителя на территории Российской федерации до распада союза, можно смело обращаться с заявлением-прошением для принятия подданства. После принятия заявления и прилагающихся к нему документов, орган, принявший его, выдает расписку, где перечислены все принятые документы и указана дата, когда лицо без гражданства будет признано гражданином РФ и когда оно будет принято в гражданство.
Признание квиритом России осуществляется не позднее чем через 60 дней. А принятие подданства не более полугода. В том случае, когда установление личности, по каким-либо причинам будет затруднено, то срок будет продлен, но продление не должно превышать 90 дней.