Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об отцовском капитале за третьего ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конкретных сроков внедрения проекта пока нет. Само предложение поступило на обсуждение только в мае 2019 года и пока носит исключительно рекомендательный характер. Вероятно, потребуется ни один год, пока закон вступит в силу.
С какого числа закон вступит в силу
Первые льготники получат отцовский капитал в 2023 году. На первом этапе предполагается проверка схемы поддержки в отдельных российских регионах. Инициатор программы предлагает начать внедрение законодательных норм с ДФО. С учетом сравнительно небольшого количества населения для финансирования потребуется немногим более 70 млрд р., что не создаст чрезмерной нагрузки на бюджет. Одновременно запланировано подключение к программе территориальных образований с особым статусом: Крыма и Калининградской области.
На следующем этапе льготные условия будут предложены жителям Центрального и Северо-западного федеральных округов. Далее поддержка будет оказана другим регионам. Базовым критерием для присоединения по программе отцовского капитала будет среднестатистический уровень рождаемости ниже показателя 2,15 на одну женщину.
Условия получения отцовского капитала не будут существенно отличаться от действующих правил. Ниже представлен алгоритм действий, которым пользуются в Москве и Московской области. При необходимости не сложно сделать коррекции с учетом специфики другого региона.
Подать заявление для оформления сертификата можно с применением нескольких способов:
- в режиме удаленного доступа после официальной регистрации на портале «Госуслуги»;
- аналогичным образом (онлайн) на официальном сайте ПФР;
- лично в территориальном отделении ПФР (специализированном центре госуслуг).
К сведению! При проживании за пределами территории РФ граждане обращаются в московское или областное подразделение ПФР. Подразумевается, что в этой ситуации отсутствует регистрация места жительства (пребывания).
Рассмотрение заявления займет не более двух недель. Законом установлен предельно допустимый срок – 1 месяц. После утверждения решение высылают в течение пяти рабочих дней по указанным реквизитам. Сертификат может быть оформлен следующим образом:
- в типовом виде на бумажном носителе с применением бланков категории строгой отчетности;
- электронным файлом с заверением квалифицированной подписью ответственного исполнителя.
Отказ составляют с обязательным указанием обоснованных причин. Проверяется действительное наличие прав на получение положенной господдержки за третьего ребенка. Уточняется соответствие рассмотренным выше условиям получения отцовского капитала. Необходимо корректное заполнение заявления без опечаток, исправлений и других дефектов.
Что такое отцовский капитал простыми словами
Не только в федеральном законе ФЗ-256 от 29.12.2006г., но и вообще в действующем российском законодательстве такого термина нет. Закон об отцовском капитале в 2023 году или ранее не принят.
Что обычно именуют «отцовским капиталом» на практике:
- меру господдержки по ФЗ-256 в случае, если ее получает мужчина. Раньше она предоставлялась только одиноким усыновителям или отцам в случае смерти, лишения родительских прав матери-гражданки РФ, но предполагается с 1 мая расширить круг получателей за счет включения в него отцов в ряде других обстоятельств;
- мера господдержки по ФЗ-157 от 03.07.2019г. Речь идет о возможности получения 450 000 рублей многодетными семьями на погашение ипотеки. Заявителем может быть наряду с матерью и отец. В этом случае как раз выдается материнский или отцовский капитал в 2022-2023 годах за третьего ребенка, условия получения в 2022 году существенно упрощены, можно подать заявление через Госуслуги;
- и наконец «настоящий», именно отцовский капитал, который было предложено выдавать за третьего и последующего ребенка мужчинам. Предполагалось внести изменения в государственную программу «Демография» и законодательство, но предложение одобрения не получило.
В любом случае, отцовский капитал — это мера государственной поддержки, ее механизм аналогичен материнскому капиталу — средства не выдаются в наличной форме, а перечисляются на «общественно полезные» цели.
«Отцовский капитал» на погашение ипотеки
Субсидия в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки по ФЗ-157 выдается как отцам, так и матерям (но только кому-то одному, а не обоим сразу). Она положена семьям, где в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г. родился третий или последующий ребенок. Еще одно условие получения — ипотека должна быть оформлена на заявителя на срок до 01.07.2023г.
Дети не обязательно должны быть рождены в одном браке, и их возраст не важен, принимаются во внимание даже совершеннолетние и усыновленные. С 2021 года средства можно направить на погашение ипотеки, выданной на покупку как первички, так и вторички, приобретение земли, строительство или приобретение дома.
Как получить отцовский капитал за третьего ребенка в рамках этой программы:
- обратиться в банк, выдавший ипотеку;
- написать заявление;
- приложить пакет документов: копии паспорта, кредитного договора, документов на детей, документов на недвижимость.
Затем заявление передается оператору программы — ДОМ.РФ, в случае одобрения заявки средства перечисляются сразу в погашение кредита. Размер отцовского капитала в данном случае, как и материнского — 450 000 рублей. Обналичить средства нельзя.
Как получить отцовский капитал
Обращаться за отцовским капиталом можно будет уже со следующего года, но далеко не везде. Это пилотный проект, разработанный для стимуляции рождаемости. Как и любая пробная программа, он будет внедряться постепенно. Начнут с регионов, где демографическая ситуация на данный момент самая проблематичная — с Дальнего Востока, Калининградской области, Республики Крым (и города федерального значения Севастополя). Жители этих областей смогут оформить отцовский капитал в ближайшее время. На следующем этапе проект запустят в Северо-Западном и Центральном округах.
Прежде чем подать заявление в Пенсионный фонд России (а именно там и будут назначать социальные пособия), обратитесь в местную администрацию и узнайте, начала ли действовать программа. Порядок оформления отцовского капитала ничем не отличается от материнской выплаты — радуемся рождению ребенка (в данном случае третьего), получаем свидетельство о рождении, собираем документы и подаем заявление в ПФР. Подать запрос можно лично или в электронном виде: через портал «Госуслуги» или личный кабинет застрахованного гражданина на сайте территориального отделения Пенсионного фонда. Если подаете электронное заявление, то вам назначат день, когда нужно принести сопроводительную документацию. Вот список требуемых документов:
- заявление (для электронного обращения распечатывать не нужно);
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех троих (и более) детей;
- свидетельство о заключении брака;
- справка с подтверждением реквизитов от банка получателя.
Почему мы все время поясняем про троих и более детей? Потому что отцовский капитал — это еще одна мера поддержки многодетных семей. Статус многодетной семья получает после рождения третьего ребенка. Допустим, у родителей уже есть трое (четверо, пятеро и так далее) детей — неважно, рожденных или усыновленных (главное, в одном браке). И если у них рождается еще один ребенок, то отцы имеют полное право претендовать на социальную выплату. Хотя точный размер компенсации до сих пор не определен, законодатели утверждают, что папы не будут ущемлены в своих материальных правах — отцовская субсидия будет полностью сопоставима с материнской выплатой.
Какую сегодня помощь предлагают за третьего ребенка?
Рассуждая о формах поддержки многодетных семей, нужно отметить планомерную работу властей в этом направлении. Среди последних инициатив следует выделить компенсацию ипотеки, которая появилась в этом году.
Суть в том, что гражданам, у которых с 2020 по 2022 годы появился в семье третий ребенок, помогают с погашением ипотечного кредита. Помогают на сумму в 450 тыс. рублей. Таким образом, счастливчик, подходящий под условия, обращается в банк, в котором у него есть невыплаченная ипотека, и просит за счет государства списать обозначенную сумму.
Если у многодетной семьи нет на руках ипотечного кредита, то они всегда могут его получить. Сделать это нужно до 2023 года. Соответственно, после оформления ссуды семья может воспользоваться компенсацией.
В ипотеку семья может купить готовую квартиру, новостройку или даже земельный участок для строительства дома. Недвижимое имущество должно располагаться на территории страны. Купить его можно, как у физлица, так и у юрлица.
Компенсацию ипотеки некоторые эксперты уже называют новым материнским капиталом за третьего ребенка. Представим, что в семье появились второй, а затем и третий ребенок. При наличии у семьи ипотечного кредита в банке они могут погасить задолженность за счет средств государственного бюджета в размере 900 тыс. рублей, куда входят маткапитал на уровне 450 тыс. рублей, а также компенсация ипотеки в таком же размере. В некоторых регионах страны за эту сумму можно купить целую квартиру.
Что такое отцовский капитал
Отцовский капитал не только станет аналогом материнского капитала, который выдается женщине после рождения второго или последующего ребенка. Перечень направлений для расходования средств отцовского капитала будет существенно шире, чем у маткапитала. По состоянию на август 2019 года известны только общие условия получения отцовского капитала, так как законопроект не внесен на рассмотрение Госдумы РФ:
- мужчина сможет получить отцовский капитал после рождения третьего или последующего ребенка;
- все дети мужчины должны быть рождены и воспитываться в одной семье в зарегистрированном браке (на данный момент существует альтернативное предложение, чтобы учитывалось общее количество рожденных и усыновленных детей);
- отцовский капитал будет выделяться однократно, т.е. при рождении последующих детей обращаться за ним нельзя.
Инициатором введения в России отцовского капитала стала Общественная Палата при Президенте РФ. Хотя предложение положительно прошло общественные слушания, в виде законопроекта оно не изложено. Поэтому говорить о сроках введения такой меры соц. поддержки невозможно, поскольку Правительство РФ и Государственная Дума РФ даже не располагают проектом документа.
Существует вероятность, что в 2020 году программа отцовского капитала будет введена в тестовом режиме на территории Дальнего Востока, Калининградской области, Севастополя. По результатам эксперимента условия программы будут уточнены, распространены на всю страну.
Уже исходя из названия пособия понятно кому положен новый вида капитала. Но не всякий мужчина вправе претендовать на финансовую помощь. Есть специальные условия:
- папа должен быть гражданином РФ;
- родитель должен значиться в документах и не лишен родительских прав;
- рожденный малыш должен проживать на территории России;
- не допускается, чтобы младенец содержался на суммы полного гособеспечения;
- новорожденный будет по счету третьим у одних и тех же родителей. Например, у мужчины есть два ребенка от одной женщины. Потом он разводится и регистрирует новый союз с другой женщиной. У новой семьи рождается ребенок. В этой семье он первый, хотя у этого мужчины фактически это третье дитя. В такой ситуации ОСК не положен;
- ребенок должен родиться от отца, который состоит в браке;
На что можно потратить?
Точный перечень установленных законом целей также еще не утвержден. С большой долей вероятности, условия реализации отцовского капитала будут аналогичны материнскому. А это значит, что использовать его можно будет на:
- Строительство или покупку нового жилья;
- Основное и дополнительное образование детей (кружки, секции);
- Выплату долга по ипотеке;
- Погашение кредитов;
- Приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
- Получение ежемесячной выплаты в соответствии с ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
- Накопление трудовой пенсии родителей.
Продвижение данной инициативы на федеральный уровень основано на успешном опыте Сахалинской области, где начиная с 2011-го года многодетным семьям оказывается дополнительная комплексная поддержка. Это позволило в кратчайшие сроки выйти на рекордный уровень СКР. В начале эксперимента этот показатель в регионе значился на отметке 1,56, что было ниже среднероссийских значений. А всего за пять лет СКР поднялся до уровня 2,16, что обеспечивает естественное воспроизводство населения, а количество многодетных семей увеличилось более чем в два раза. Более того, СКР 2,16 обогнал свои же значения в регионе в 1990-м году! Такими достижениями не может похвастаться ни один регион РФ. Более того, подобные темпы роста даже для международной практики являются абсолютно беспрецедентными. Например, во Франции рост СКР с 1,6 до 2,07 был достигнут за 16 лет (1994 — 2010 гг).
В каких регионах готовы ввести «отцовский капитал»?
«Отцовский капитал» могут ввести в Ульяновской области. Об этом 12 сентября заявил губернатор региона Сергей Морозов. В рамках своего первого демографического послания он назвал «отцовский семейный капитал» мерой, которая может стать «самой весомой» из вновь принятых в рамках проекта «Многодетный регион». Морозов отметил, что получить выплату смогут отцы при рождении третьего и последующих детей в семье. Она станет дополнением к региональному материнскому капиталу.
В ноябре 2019 года стало известно о проведении общественных слушаний по введению «отцовского капитала» при рождении в семье третьего ребенка в Башкирии. Инициатива их проведения принадлежала вице-мэру Уфы Алине Сулеймановой.
Как получить отцовский капитал
После получения сертификата, отец сможет расходовать средства маткапитала по тем же направлениям, что и женщины:
- на улучшение жилищных условий, т.е. — на приобретение, строительство или реконструкцию жилья, на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, на их погашение, на оплату по договору долевого строительства;
- на ежемесячную выплату малоимущей семье (только на второго ребенка, родившегося после 1 января 2018 года, и до достижения им 3-х лет;
- на образование детей;
- на социальную адаптацию и интеграцию в обществе ребенка инвалида.
Что такое отцовский капитал в России?
Отцовский капитал – это социальная выплата на рождение 3-го ребенка, которая будет назначаться отцам детей. Это аналогия материнского капитала, который предназначается рожавшим женщинам.
Более детальная информация о таких соцвыплатах представлена в докладе С. Рыбальченко. Документ был официально представлен на пленарном заседании ОП РФ летом прошлого года. Причиной для вынесения вопроса о назначении детского пособия, выплачиваемого отцам, стали неутешительные статистические данные. Они сводятся к следующему:
- после нескольких лет прироста населения России рождаемость начала стремительно снижаться (с 2016 года);
- количество новорожденных за год снизилась до показателей, которые были зафиксированы в 2007 году;
- коэффициент рождаемости на 1 женщину вернулся к уровню менее 1,7, что сопоставимо с данными за 2017 год.
На что можно тратить отцовский капитал
Отцовский капитал планируется предоставлять на те же цели, что и материнский, но при этом добавить новые направления расходования:
- улучшение жилищных условий;
- оплата образования детей;
- покупка автомобиля;
- развитие фермерского хозяйства;
- приобретение сельскохозяйственной техники;
- развитие семейного бизнеса.
Поддерживают ли россияне такую программу?
По результатам мониторинга Общественной палаты, 74% опрошенных семей поддерживают введение отцовского капитала. Мониторинг был проведен в период с 13 августа по 14 октября 2019 года Комиссией по поддержке семьи, материнства и детства к форуму «Сообщество».
В исследовании участвовали 10861 человек из 83 регионов России. Из них 7% — мужчины, а 93% — женщины. Больше половины респондентов в возрасте 30—39 лет, 52% от общего числа опрошенных — члены многодетных семей.
Также россияне ответили, на какие нужно разрешить использовать отцовский капитал, если такая мера была бы принята. Ниже приводятся самые популярные варианты:
- покупка жилья (80% опрошенных);
- погашение ипотеки (64% респондентов);
- покупка семейного автомобиля (61% опрошенных).
Проблема проявляется все острее: нужны эффективные меры
Как можно видеть, существующих программ оказалось недостаточно для исправления ситуации, речь идет, прежде всего, о программе «Материнский капитал», которая продолжает действовать, а также о региональных преференциях, которые выражаются в денежных поощрениях определенного размера, выдаче бесплатных участков, прочих поощрительных мер.
Татьяна Голикова, которая занимает пост вице-премьера правительства РФ, определила уровень естественной убыли населения, как катастрофический, причем, сделала это неоднократно.
Иными словами, молчать о проблеме уже нельзя, и зампредседателя ОП РФ Сергей Рыбальченко даже озвучил цифру – только в 2019 году эта убыль может быть на уровне 400 тыс. человек. В 2018 году показатель составлял 224 тыс., а в течение ближайших последних лет баланс рождаемости и убыли планомерно двигался к нулевой отметке, пока не достиг ее в 2016 году.