Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить жалобу в Министерство образования?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Период рассмотрения обращения длится согласно ФЗ РФ № 59 не более 30 дн. Его продление возможно, в виде исключения еще на 30 дн. Перенос срока допускается в случаях, когда последний день рассмотрения приходится на выходной либо праздник.
Помощь адвоката по жалобам в Екатеринбурге
Целью любой жалобы является достижение определенного результата, все зависит от обстоятельств, в связи с которыми подается жалоба. Однако, не всегда и не все жалобы приводят к желаемому результату.
Если у Вас возникла необходимость обратиться с жалобой в Министерство образования, но Вы затрудняетесь с ее написанием, тогда обратитесь за помощью в наше юридическое бюро. Адвокаты нашего бюро знают, как правильно подготовить жалобу. С учетом Ваших обстоятельств дела, наши адвокаты изучат нормативную базу и сделают необходимые ссылки на нормы права в жалобе, что является очень важным для правильного рассмотрения жалобы в Министерстве образования.
Помимо подготовки жалобы мы готовы оказать услуги по подаче жалобы, по обжалованию результатов рассмотрения жалобы Министерство образования и оказать иные необходимые юруслуги.
Права граждан при рассмотрении их обращений Министерством просвещения РФ
За это время изучаются материалы по жалобе, делаются нужные запросы, при необходимости к участию привлекается заявитель. При этом сам заявитель, дожидаясь ответа, может:
- отозвать обращение (в заявительном порядке);
- представить дополнительные материалы, имеющие непосредственное отношение к делу;
- запросить документы по своему вопросу;
- ознакомиться с материалами по рассматриваемому обращению в установленном порядке.
Чтобы ознакомиться с указанными материалами, нужно написать заявление в общественной приемной Министерства. Разрешается делать их ксерокопии. Как принято, после ознакомления заявитель должен написать расписку о том, что он с запрошенными документами ознакомился. Расписка после приобщается ко всем материалам рассмотрения.
Во время рассмотрения обращения заявителю сообщают о ходе процедуры. Например, о переадресации его обращения иному полномочному госоргану либо должностному лицу.
Принятое решение заявитель может оспорить судебным порядком. Как правило, в ответе, который ему предоставляется, подобная возможность обжалования прописывается. На электронное сообщение ответ направляется на указанный в начале эл. адрес.
Как составить жалобу?
Исходя из требований, представленных на официальном сайте Министерства, жалоба, составленная в письменной форме, должна содержать такую информацию:
- название государственного органа, в который направляется жалоба, должность и ФИО должностного лица;
- данные отправителя (ФИО адрес, электронный адрес);
- суть жалобы. Вам необходимо изложить вашу проблему кратко с указанием соответствующих пунктов законов, которые нарушаются. Необходимо указать требования: публичное извинение педагога, увольнение и т.п.;
- подпись и дата составления жалобы;
- перечень дополнительных документов, которые являются подтверждением изложенных в жалобе фактов. В данном случае к жалобе могут быть приложены копии ваших обращений в различные инстанции, показания свидетелей, фото, аудио, видео фиксация.
Исходя из законодательства жалобы, в которых содержится следующая информация, не могут быть рассмотрены:
- жалобы, ответ на которые не может быть предоставлен без разглашения государственной тайны;
- реклама;
- нецензурная лексика, оскорбления, угрозы;
- если жалоба была отправлена с недостоверного, анонимного или выдуманного адреса;
- написанные с использованием латиницы или написанные неразборчивым почерком;
- жалобы, ответ на которые был предоставлен ранее, и при этом не было обнаружено новых фактов по этому делу.
Направление обращения в адрес Минпросвещения России
В обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.
В целях охраны здоровья граждан и в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции личный приём граждан в помещениях Минпросвещения России временно ограничен. При этом в Минпросвещения России предусмотрена возможность проведения личных приемов граждан в режиме видеосвязи по предварительной записи и в соответствии с графиком личного приема уполномоченными лицами Министерства.
Обращаем внимание, что в целях сохранения здоровья граждан рекомендуем по возможности направлять обращения в адрес Минпросвещения России путем заполнения электронной формы на официальном сайте Минпросвещения России.
Гражданин при рассмотрении его обращения в Минпросвещения России имеет право:
Просим с пониманием отнестись к указанным требованиям законодательства, внимательно заполнить все предложенные реквизиты и четко формулировать суть проблемы. Это значительно ускорит рассмотрение обращения.
Ознакомление гражданина с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, проводится по его заявлению в помещении Общественной приемной Минпросвещения России уполномоченным лицом структурного подразделения Минпросвещения России, ответственным
за рассмотрение обращения гражданина. Гражданин имеет право снять копии с представленных документов и материалов. После ознакомления с документами и материалами гражданин оставляет расписку об ознакомлении, которая прикладывается к материалам по рассмотрению его обращения.
Обращение не рассматривается при:
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Внимание! Обращения о задержке или утере почтовых отправлений (писем и посылок) необходимо направлять в раздел Контакты/Общественная приемная на официальном сайте «Почта России».
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Результатами вашего обращения может стать формирование в Министерстве специальной комиссии, которая начнет проведение расследования действий или бездействий уполномоченных лиц или учителей. По результатам такой проверки может быть вынесено административное правонарушение или решение о передаче дела в органы прокуратуры.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в ходе работы с письменными обращениями граждан
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Обращения ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
-------------------T---------+-------T------------------¬
¦/ ¦/ ¦/ ¦/
--------+--------¬---------+--------¬--------+--------¬---------+---------¬
¦ Почтовый адрес ¦¦Адрес электронно馦 Факс ¦¦ Информационные ¦
¦ ¦¦ почты ¦¦ ¦¦ системы общего ¦
¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ пользования ¦
L-------T---------L--------T---------L-------T---------L--------T----------
¦/ ¦/ ¦/ ¦/
--------+------------------+-----------------+------------------+---------¬
¦ Регистрация обращения в автоматизированной системе ¦
¦ (3 дня со дня получения) ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
---------------------------T-+-------------------------¬
¦/ ¦/ ¦/
--------+-------¬ ---------------+-------------¬ ----------+----------¬
¦ Руководство ¦ ¦ Руководители структурных ¦ ¦ Федеральная служба ¦
¦ Минобрнауки +-->¦ подразделений ¦ ¦ по надзору в сфере ¦
¦ России ¦ ¦ Минобрнауки России ¦ ¦ образования и науки¦
L---------------- L--------------T-------------- L---------T-----------
--------------------T------+----¬ -----------------+--¬
¦/ ¦/ ¦/ ¦/ ¦/
--------+-------¬-----------+-----¬-----+-----+---¬---------------+-------¬
¦ Направление ¦¦ Отказ в ¦¦ Прекращение ¦¦ Рассмотрение ¦
¦ обращения по ¦¦ рассмотрении ¦¦ переписки. ¦¦ письменного обращения¦
¦ принадлежност覦 обращения ¦¦ Списание ¦¦по существу и принятие¦
¦ + уведомление ¦L-------T---------¦ "в дело" ¦¦ необходимых мер ¦
¦ автору ¦ ¦ L-------T-------L-----------T-----------
L-------T-------- ¦ ¦ ¦
¦/ ¦/ ¦/ ¦/
--------+----------------+-----------------+-------------------+----------¬
¦ Подготовка письменного ответа заявителю ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
¦/
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦ Занесение сведений о результатах рассмотрения обращения ¦
¦ в автоматизированную систему ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
¦/
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦ Направление ответа заявителю ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Рис. 1
Однако вопросы, связанные с обеспечением своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, решаются в ответственных департаментах министерства.
Порядок работы с обращениями граждан в Минобрнауки России достаточно подробно регламентирован положениями Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 26.03.2012 N 231, и Инструкции по делопроизводству в Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденной 30 декабря 2010 г.
Федеральные органы власти: компетенция и контакты
В 2018 году Министерство образования и науки разделилось на два правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения. В итоге
Такой государственный орган, как Минобрнауки, регулирует теперь только вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Остальным занимается Минпросвещения, оно решает вопросы, касающиеся:
- дошкольного и школьного обучения;
- среднего профессионального образования;
- допобразования детей или взрослых;
- детских оздоровительных и образовательных лагерей и прочих видов детского отдыха.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Могут ли отказать в рассмотрении жалобы
Согласно федеральному закону не подлежат рассмотрению жалобы:
- требующие дать ответ с разглашением государственной тайны, охраняемой законами РФ;
- содержащие явную или скрытую рекламу;
- с угрозами, оскорблениями, выражениями злости или досады в адрес чиновников или учителей, их имуществу и семье;
- которые могут быть рассмотрены только с предъявлением заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
- имеющие анонимный характер (отправленные неизвестно кем с выдуманных или недостоверных адресов);
- написанные на другом языке, латиницей или те которые невозможно прочесть;
- ранее направленные и уже рассмотренные, а новых фактов по делу не было обнаружено.
По любой зарегистрированной жалобе решение должно быть принятым в течение 30 дней начиная со дня её подачи. Во время рассмотрения жалобы могут возникнуть дополнительные вопросы касательно проверки факта нарушения. В таких случаях по результатам рассмотрения заявления может быть создана вспомогательная комиссия, которая проведет служебное расследование. Дело также может быть передано в прокуратуру.
Могут ли отказать в рассмотрении жалобы
Согласно федеральному закону не подлежат рассмотрению жалобы:
- требующие дать ответ с разглашением государственной тайны, охраняемой законами РФ;
- содержащие явную или скрытую рекламу;
- с угрозами, оскорблениями, выражениями злости или досады в адрес чиновников или учителей, их имуществу и семье;
- которые могут быть рассмотрены только с предъявлением заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
- имеющие анонимный характер (отправленные неизвестно кем с выдуманных или недостоверных адресов);
- написанные на другом языке, латиницей или те которые невозможно прочесть;
- ранее направленные и уже рассмотренные, а новых фактов по делу не было обнаружено.
Письменное обращение или обращение через интернет
Способов, которые можно использовать для того, чтобы пожаловаться в Министерство образования или местный Департамент, сегодня есть несколько:
| Письменное обращение |
При личном визите
|
Отправка жалобы почтой
|
|
| Через интернет онлайн |
Электронное онлайн-обращение на официальном сайте
Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста:
|
Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.
Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Результатами вашего обращения может стать формирование в Министерстве специальной комиссии, которая начнет проведение расследования действий или бездействий уполномоченных лиц или учителей. По результатам такой проверки может быть вынесено административное правонарушение или решение о передаче дела в органы прокуратуры.
Правила составления жалобы в Министерство образования
Закон не предусматривает установленной формы обращения. Жалоба направляется в Министерство образования или в подразделение Департамента.
В качестве образца используется следующее:
- в шапке указывается юридическое наименование организации, куда подается заявление, ее адресное нахождение, персональные данные заявителя, данные начальника МО,
- в основной части содержится описание проблемы или возникшей конфликтной ситуации, указывается круг лиц, которые принимают участие, и права которых были нарушены,
- в пункте прошения заявитель излагает требования и просьбу урегулировать конфликт посредством принятия конкретных мер, а также срок, по истечении которого желает получить ответ. Хотя сроки устанавливаются законодательством, это не отменяет необходимость прописывать их в обращении,
- дата составления и заверение личной подписью.
При написании заявления в отдел образования необходимо придерживаться делового стиля, кратко и по существу изложить информацию, указать полные данные, необходимые для урегулирования конфликта. Объем текста не должен превышать 2 000 знаков, не допускаются эмоциональные и грубые выражения, внесение поправок, сокращений.
Внимание! Законные представители ребенка составляют ходатайство в количестве 2-х копий. Один экземпляр направляется в Минобразования РФ, на другом ставится отметка о принятии к рассмотрению и вручается заявителю.
Если заявление оформлено должным образом и соответствует правовым нормам, то управление образования рассматривает его в короткие сроки и выносит положительное решение.