Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как закрыть ООО с 1 учредителем [2022]». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятие решения о добровольной ликвидации ООО относится к компетенции общего собрания участников, но предложить ликвидацию может совет директоров, единоличный исполнительный орган (директор) или участник общества. Решение о ликвидации ООО должно быть принято всеми участниками единогласно. Если же участник в обществе один, то такое решение, естественно, находится в его компетенции.
Принятие решения о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии
Ликвидационная комиссия может включать в себя директора, главного бухгалтера, юрисконсульта и других квалифицированных специалистов, но это может быть и один человек, называемый ликвидатором. Обязанности ликвидационной комиссии (ликвидатора) приводятся в статье 62 ГК РФ. К комиссии переходят все полномочия по управлению делами общества и представления его в суде, поэтому именно она (или ликвидатор) несет ответственность за все этапы ликвидации ООО.
Административная ответственность за нарушение срока уведомления налоговой
Законодательство устанавливает короткий период на уведомление налоговиков о создании ЛК. На это действие отводится всего 3 рабочих дня с момента принятия соответствующего решения.
Просрочка передачи в этот период Р15001 в инспекцию обойдется в 5000 рублей по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ (некоторую вероятность отделаться предупреждением в расчет не принимаем).
Необходимо понимать, что в процессе деятельности ЛК форма Р15001 подается дважды.
Второй раз она представляется при утверждении промежуточного ликвидационного баланса. Как следствие, второе нарушение будет «стоить» еще 5000 руб.
В отличие от предыдущей формы, сроки для подачи «окончательной» Р16001, необходимой для получения листа записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ и уведомления о снятии с налогового учета, вообще не установлены. Как следствие, нет и штрафа за опоздание с ее представлением.
Но не стоит забывать и о третьей возможности получить штраф. Если ЛК по какой-либо причине не представит в ИФНС форму Р15001, то последует привлечение уже по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, которая предусматривает штраф до 10000 руб.
Помимо общения с налоговиками, ЛК ожидает встреча с сотрудниками государственных архивов в целях передачи на хранение документации ООО. Игнорирование необходимости этого действия с некоторой вероятностью может повлечь штраф в размере от 100 до 300 рублей по диспозиции нормы 13.20 КоАП РФ за нарушение правил хранения и комплектования архивных документов. В рамках данной нормы (с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ) ликвидатор в качестве должностного лица не рассматривается, поэтому наказывается как гражданин.
По мнению некоторых юристов, данное нарушение может повлечь привлечение по ст.13.25 КоАП РФ за нарушение установленного порядка и срока хранения документов.
Однако такая позиция представляется необоснованной, что подтверждается и судебной практикой. Так, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа отметил, что в связи с ликвидацией ООО права и обязанности прекращаются, в том числе прекращается и необходимость хранения документов (Постановление № Ф02-7094/2016 от 20.12.2016 г. по делу № А33-16475/2014).
Помимо вышеизложенного, ликвидатор может быть обвинен и в других административных правонарушениях, допущенных в рамках управления фирмой в качестве ЕИО. Ему может грозить и уголовное разбирательство. К примеру, в случае неправомерных действий, совершенных при наличии признаков банкротства в целях его сокрытия (отчуждение имущества, фальсификация документов и др.), ему грозит привлечение по ст.195 УК РФ.
Гражданско-правовая ответственность перед кредиторами
Ликвидатору необходимо учитывать, что именно к нему будут предъявлены финансовые претензии со стороны недовольных результатом распределения имущества кредиторов и участников ликвидированного ООО. И если в ходе судебного процесса ими будет доказано, что именно по вине ЛК их требования не были надлежащим образом учтены в промежуточном балансе, в результате чего они понесли убытки, то членам ЛК придется возмещать им материальные потери за счет собственных средств (нормы 53.1 и 64.1 ГК РФ).
Аналогичным образом будут привлечены в качестве ответчиков все члены ЛК, если они вели процедуру ненадлежащим образом (неразумно либо недобросовестно), в нарушение типичных условий гражданского оборота или предпринимательского риска, а также если при выявлении ими у ликвидируемого Общества признаков банкротства ими не было подано соответствующее заявление в суд.
Шаг 3. Подаем объявления в «Вестник государственной регистрации» и в Федресурс
Начнем с журнала.
Вестник государственной регистрации – это не обычный журнал, в котором есть интересные статьи и увеселительные картинки. Это специальное издание, в котором публикуется информация от налоговой и от организаций, которую они обязаны размещать там в силу закона. Одним из учредителей журнала, кстати, является сама налоговая служба.
Вестник не купишь не одном киоске Роспечати. Его можно купить только в редакции или оформить подписку. Думаете: и кто тогда читает все объявления, которые там публикуются? Отвечу: главным образом, сами налоговые органы. Они отслеживают обязательные публикации.
Именно такой – обязательной публикацией в силу закона – является объявление о том, что вы решили ликвидировать свое ООО в добровольном порядке.
Почему нужно публиковать объявление о ликвидации?
- об этом говорит часть 1 статьи 63 Гражданского кодекса РФ
- об этом говорит Приказ ФНС России от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@
Как подать объявление в Вестник?
Есть два способа подачи:
- при наличии электронной подписи
- без электронной подписи
Сроки давности и категории преступлений при ликвидации
Даже если процедура закрытия была произведена неправильно, а в работе общества имелись различные нарушения, существуют сроки давности, по истечении которых привлечь к ответственности учредителей и директора уже ликвидированной компании нельзя.
Категории преступлений и сроки давности:
- Небольшой тяжести. Это неосторожные действия или умышленные, наказание за которые дается не более 2 лет лишения свободы. Срок давности: 2 года.
- Средней тяжести. Умышленные преступления, наказание за которые не более 5 лет заключения, и непреднамеренные с наказанием не более 2 лет. Срок давности: шесть лет.
- Тяжкие преступления. Сюда входят только умышленные деяния, наказания за которые не более 10 лет лишения свободы. Срок давности: десять лет.
Шаг 6. Подготовьтесь к выездной налоговой проверке
ИФНС вправе (но не обязательно) провести выездную проверку ликвидируемого ООО. И неважно, когда и почему проходила предыдущая проверка.
На практике, проверку при ликвидации налоговая проводит не всегда, а «нулевые» компании, как правило, и вовсе не проверяет. Но подготовиться все же нужно – наведите порядок в денежных расчетах и отчетных документах.
Если ИФНС уже вынесла решение о проверке, то продолжить ликвидацию можно лишь после окончании проверки. При этом нужно решить все вопросы, которые возникнут в ходе проверки.
Другие важные обязанности ликвидатора:
- Разрабатывать план ликвидации пошагово.
- Провести инвентаризацию всех имеющихся материальных ценностей на балансе общества, включая все имущество организации.
- Провести анализ задолженностей (кредиторской и дебиторской).
- Разработать и провести мероприятия для погашения долгов.
- Подготовить документы в суд для признания общества банкротом.
- Составить промежуточный, а после ликвидационный балансы. Предоставить все эти документы в налоговую службу в указанные сроки.
- Оплатить государственные пошлины за регистрацию прекращения деятельности общества, получить выписку из ЕГРЮЛ, убедиться в удалении данных об обществе из выписки.
Задача ликвидатора тщательно проконтролировать всю процедуру поэтапно, а также проследить, чтобы все выполнялось в соответствии с действующим законодательством.
Дисквалификация директора.
Ответственность ликвидатора не касается того вопроса, когда после ликвидации может быть дисквалифицирован директор. Или же как учредитель, физическое лицо.
И тогда 3 года он не сможет зарегистрировать новое предприятие или ИП,
Работающий бизнес будет работать, а нового три года будет ограничение.
Поэтому дождаться того, чтобы Ваш исполнительный орган был дисквалифицирован не надо.
Надо двигаться по схеме ликвидации и не затягивать.
Каждому циклу также есть сроки выполнения.
Если срок подачи заявления упустили, то теперь надо делать другие операции. Если в течении года не успели ликвидировать, тоже все сроки прошли, надо теперь подавать отмену ликвидации и потом снова на ликвидацию.
На практике мы встречались с тем, что документы поданы в ИФНС, но, адреса юридического фактически, нет. Т.к. деятельность не ведется, а офис содержать нерентабельно.
Но налоговая присылает уведомление, что в реестре неверные данные о местонахождении Вашего предприятия. И теперь надо подтверждать, что у Вас есть юридический адрес.
Нет разумности в этом. Если в налоговую подают заявление о ликвидации, зачем ИФНС пишет уведомление и требование о том, что у них нет юридического адреса.
Я планирую закрыть фирму и заявляю об этом Вам, зачем мне сохранять офис и платить арендную плату?
Подразумевается, что инспекторам и кредиторам нужно куда-то обращаться с вопросами. Опять же ответственность ликвидатора состоит и в том, чтобы решать вопросы с кредиторами.
Субсидиарная ответственность при добровольной ликвидации юридического лица
Исключение юрлица из ЕГРЮЛ — не повод забыть о своих финансовых обязательствах. Пока организация существует в любой форме, с нее можно взыскать долги. После ликвидации долги взыскиваются с ее участников — при определенных условиях. Предъявлять требования к участникам можно только после того, как эти требования были предъявлены основному должнику, и выяснилось, что основной должник исполнить обязательства не может.
Важно: если участники организации не совершали виновных и противоправных действий, приведших к ликвидации предприятия, привлечь участников к субсидиарной ответственности невозможно.
Субсидиарная ответственность директора при ликвидации ООО не ограничена временными рамками процедуры банкротства предприятия. В течение трех лет после инициации конкурсного производства можно подать соответствующий иск в арбитраж. Иски удовлетворяются не всегда.
Важно определить контролирующих должника лиц (обязанность по их определению ложится на заявителя). Если говорить в общем, то субсидиарная ответственность при ликвидации юридического лица может применяться к участникам организации, в случае если они:
- имеют права давать должнику указания и требовать их четкого обязательного исполнения;
- могут влиять на решения и действия должника;
- владеют более чем 10% уставного капитала организации, что обеспечивает им доход;
- признаны арбитражом контролирующими должника лицами.
Важно: номинальные (не фактические) руководители в некоторых случаях могут избежать субсидиарной ответственности, если они помогут установить реальное контролирующее лицо, найти скрываемое имущество организации или контролирующего лица. Также избавить себя от субсидиарной ответственности можно при предоставлении доказательств отсутствия возможностей и прав воздействовать на решения обанкротившейся организации.
В каком случае директор и учредитель отвечают по долгам закрытого ООО
Для борьбы с компаниями-однодневками законом предусмотрена такая мера: если фирма не подает налоговые отчеты и не пользуется счетами в течение года, налоговые инспекторы могут признать ее неработающей и исключить из реестров. В таком случае заинтересованные лица и предприятия имеют право взыскать долги с руководителей предприятия, но только при условии, что эти задолженности появились из-за неразумных и недобросовестных действий высшего менеджмента.
Формально после ликвидации юридического лица возможные претензии кредиторы могут направить контролирующим лицам. Это люди, которые фактически дают указания и координируют работу фирмы, действуя через номинальных руководителей. Однако доказать в суде, что тот или иной человек является контролирующим лицом, чрезвычайно сложно.
Но если учредитель и директор – разные люди, и оба они несут ответственность за долги, это станет трудностью для контрагентов. Ведь, согласно букве закона, они в равной мере отвечают за задолженности фирмы. Соответственно, кредиторы могут заявлять претензии и директору, и учредителю. Юристы в таких случаях рекомендуют обратиться к тому, кто более платежеспособный, предоставив затем руководителям возможность решить финансовые вопросы между собой.
При возникновении ситуации, когда ликвидатор (ликвидационная комиссия) нанес убытки учредителям предприятия, кредиторам своими действиями (или бездействием), на него возлагается обязанность по возмещению суммы причиненного ущерба. Данная ситуация может возникнуть при невключении заявленных кредиторов в список предъявленных требований или неотражении их в промежуточном балансе. Сумма причиненного ущерба распределяется между членами ликвидационной комиссии в равных долях (ст. ст. 64.1, 53.1 ГК РФ).
Субсидиарную ответственность несет ликвидационная комиссия (ликвидатор) в соответствии с Гражданским кодексом (ст. 399 ГК РФ) и Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), если были выявлены явные признаки банкротства ликвидируемого лица, но не приняты мероприятия по возбуждению дела о банкротстве в арбитражном суде. В данном случае при недостаточности имущества ликвидируемого предприятия для покрытия задолженности кредиторы могут выставить требование об осуществлении взыскания за счет личного имущества ликвидатора.
Согласно УК РФ при ликвидации ООО ответственность у ликвидатора возникает и в случае умышленного сокрытия информации о явных признаках, свидетельствующих о банкротстве предприятия (ст. 195 УК РФ). К такой информации относятся сведения о:
- имуществе ликвидируемого предприятия;
- обязанностях и имущественных правах;
- месторасположении и др.
Уголовная ответственность ликвидатора наступает в случае умышленного уничтожения или фальсификации бухгалтерской и другой документации (ст. 195 УК РФ).
Условия и порядок ликвидации ООО
Законодательство предусматривает несколько видов ликвидации компании (ст. 61 ГК РФ и ст. 57 закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об ООО»):
- по решению суда, если выявлены грубые нарушения требований закона (порядка регистрации, правил лицензирования и т.п.);
- в рамках процедуры банкротства;
- добровольно по решению собственников.
Кроме того, если компания не ведет фактическую деятельность в течение года (отсутствуют операции хотя бы по одному банковскому счету и не сдается налоговая отчетность) и более, то регистрирующий орган может ликвидировать ее самостоятельно (ст. 21.1 закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации…»).
Добровольная ликвидация предполагает ряд обязательных этапов:
- Решение о ликвидации.
- Уведомление регистрирующего органа.
- Назначение ликвидатора.
- Публикация сообщения в СМИ.
- Получение информации о требованиях кредиторов.
- Промежуточный ликвидационный баланс.
- Расчеты с кредиторами.
- Окончательный ликвидационный баланс.
- Распределение активов между собственниками.
- Внесение сведений о ликвидации в госреестр.