Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить землю бесплатно от государства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
Документы для приватизации
Чтобы подтвердить законность прав на передачу земли в собственность, владельцу участка нужно представить пакет документации в местный уполномоченный орган. Перечень документов будет существенно отличаться, в зависимости от оснований для обращения.
Многодетные семьи представляют следующий комплект документов:
- заполненный бланк заявления с указанием всех членов семьи, на которых будет выделяться надел;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого члена семьи;
- свидетельство о регистрации семейных отношений;
- справка из муниципального органа, подтверждающая постановку на учет в очереди на жилье;
- справка, подтверждающая отсутствие факта лишения родительских прав (данный документ выдают органы опеки по месту проживания семьи);
- выписка из госреестра ЕГРН, подтверждающая отсутствие у семьи иных объектов недвижимости.
Нередко многодетным семьям в регионах выдаются соответствующие удостоверения или справки, подтверждающие льготный статус. Предоставление этого документа не обязательно, так как проверяться будут свидетельства о рождении и справка об отсутствии факта лишения родительских прав.
Гражданам, ранее получившим землю на праве безвозмездного пользования, потребуется иной комплект документов. В него будут входить:
- заполненный бланк заявления;
- общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого потенциального собственника;
- договор о безвозмездном временном пользовании участком с указанием его целевой характеристики;
- справка с основного места работы с указанием должности, занимаемой заявителем (для обращения граждан, получивших участок на основании подпункта 7 пункта 2 ст. 39.10 ЗК РФ);
- документы, подтверждающие использования надела по целевому назначению (например, если участок выделен для ИЖС, нужно представить документы о выполнении строительных работ по возведению дома).
Кто вправе претендовать на бесплатный земельный участок?
Получить земельный участок в бесплатное пользование может далеко не каждый гражданин Российской Федерации.
Согласно федеральному законодательству, претендовать на бесплатный земельный участок от государства имеют право:
- герои труда, СССР и России;
- обладатели наград: орденов Славы любой степени, а также герои социалистического труда.
Награждённым гражданам могут быть выданы земельные участки размером 8 соток и более в городских поселениях, либо от 25 соток в сельской местности.
На региональном уровне выдать землю могут следующим категориям граждан:
- воспитанникам детских домов;
- молодым родителям с одним ребёнком и молодым семьям без детей;
- многодетным семьям, где есть трое или более детей, находящихся на полном обеспечении своих родителей (на выбор предлагается участок или господдержка в ином виде);
- служащим бюджетной сферы;
- гражданам пенсионного возраста (на некоторых основаниях);
- военнослужащим;
- членам семей погибших героев России;
- семьям, где есть ветераны или инвалиды, находящиеся на иждивении;
- семье, потерявшей кормильца (если тот погиб при боевых действиях);
- гражданам, которые уже стоят на учёте как нуждающиеся в земельном участке;
- сотрудникам органов внутренних дел;
- религиозным организациям;
- гражданам, проходящим службу в армии по контракту;
- ветеранам ВОВ, участникам вооружённых конфликтов;
- инвалидам I, II и III группы, а также семьям с ребёнком-инвалидом;
- специалистам после окончания обучения в ВУЗе;
- гражданам, которые принимали участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
- жителям сельской местности, которые достигли возраста 35 лет и работают по специальности в сфере медицины, образования, культуры, сельского хозяйства.
Время от времени этот список может дополняться и корректироваться.
Есть ли разница между бесплатным предоставлением и безвозмездным пользованием?
Бесплатное предоставление земельного участка и безвозмездное пользование – это два разных случая, которые не стоит путать.
Бесплатное предоставление – та ситуация, когда получатель становится собственником земли, доставшейся ему от государства бесплатно.
В то время как безвозмездное пользование – это лишь временное использование участка без платы сроком до 6 лет. То есть получатель становится не собственником, а просто землепользователем. При подаче заявки в МФЦ он становится в очередь, отдельную от вышеупомянутых льготников.
Такая ситуация актуальна для регионов, в которых принят соответствующий закон, устанавливающий определённые территории для выдачи земли в безвозмездное пользование. Иными словами, нельзя запросить участок земли в произвольно выбранном муниципальном образовании.
§ 4. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
ЗК РФ в ст. 39.18 устанавливает особый порядок предоставления публичных земельных участков гражданам для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства и дачного хозяйства, а также гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам — для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. Как видно, юридические лица в число субъектов, которые вправе приобретать земельные участки для указанных целей, не входят. Это можно объяснить тем, что все перечисленные цели использования земельных участков так или иначе связаны с обеспечением потребностей именно физических лиц (в жилье, ведении хозяйства и т.д.).
Для того чтобы инициировать процедуру предоставления земельного участка для любой из названных целей, заинтересованному лицу согласно п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ надлежит обратиться в уполномоченный орган с заявлением:
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению;
- о предоставлении земельного участка в случае, если земельный участок является образованным и его границы не нуждаются в уточнении.
Таким образом, вид заявления обусловливается наличием (отсутствием) следующих обстоятельств: земельный участок является образованным в надлежащем порядке, его границы установлены в надлежащем порядке.
Уполномоченный орган в течение тридцати дней с даты поступления любого из указанных заявлений совершает одно из следующих действий:
- обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для соответствующих целей в установленном законом порядке и размещает извещение на официальном сайте;
- принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям, указанным в п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 ЗК РФ.
Следует обратить внимание, что ЗК РФ предъявляет конкретные требования к такому извещению. Оно должно содержать в себе:
- информацию о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
- информацию о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
- адрес, способ подачи и дату окончания приема заявлений, указанных в предыдущем пункте;
- адрес или иное описание местоположения земельного участка;
- кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
- площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен утвержденный проект;
- адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.
Указанные действия уполномоченного органа направлены на то, чтобы выявить других граждан и крестьянские (фермерские) хозяйства (помимо заявителя), которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок. Они вправе подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4 ст. 39.18 ЗК РФ). Дальнейшие действия уполномоченного органа зависят от того, была ли подана хотя бы одна заявка на участие в аукционе.
Так, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:
- принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», и направляет указанное решение заявителю;
- осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.
Если участок предназначен для ИЖС
Часто в собственности муниципальных органов имеются наделы, которые предназначены для строительства жилых помещений. Такой надел удастся получить в собственность, если на нем возведен дом. Кроме того, учитывается, чтобы участок применялся согласно установленному назначению. С указанной целью гражданин получает разрешение относительно проведения строительных работ, возводит помещение и оформляет правомочия на него. После получения документации на строение, получится направить заявление на рассмотрение сотрудниками местной администрации.
Указанная сделка выгодна для граждан. Это связано с тем, что стоимость равна порядка 3 процентов от цены, отраженной в кадастре. Если же земля приобретается у собственника, то стоимость устанавливается исходя из рыночных цен. При предоставлении участка должны соблюдаться определенные требования. В частности, учитывается, что человек не имеет прав на другой участок. Сюда относятся земли, предназначенные для ведения строительных работ или ЛПХ. Указывают на то, что такой надел не должен находиться ранее во владении лица.
ВНИМАНИЕ !!! Претендент должен иметь регистрацию в муниципалитете, из собственности которого выделяется надел. К моменту подачи заявления срок прописки составляет не менее пяти лет. Лицо вправе проживать в доме, но не быть собственником.
Допускается, что заявитель относится к категории молодых специалистов. Это говорит о том, что он переехал в конкретную местность для работы в сфере образования или медицины. Кроме того, могут учитываться и работы в другом направлении.
Земельные угодья, которые предоставляются семья с детьми-инвалидами
Также имеют право преференции на получение земельного участка и семьи, в которых имеются дети с ограниченными возможностями, или многодетные семьи с детьми до 18 лет. Им предоставляется право льготного получения земли вне очереди:
- для строительства дачного или жилого дома,
- для ведения садоводства или огородничества,
- а также для ведения любого иного подсобного хозяйства.
Для получения земельного угодья необходимо также предоставить соответствующий набор документов, который включает:
- Заполненное заявление установленного образца с указанием местоположения земельного участка, группы инвалидности ребенка, льготной категории, цели получения и наличия права на преференции согласно действующему законодательству.
- Оригинал и копия свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями.
- Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида (и группы, если ребенок старше 18 лет).
После подачи пакета документов, в течение двух недель заявителю должно выдаваться постановление, которое предоставляет право собственности на земельный участок, после чего необходимо оформить право собственности в течение месяца с момента подачи документов.
Все льготы для участников СВО будут распространены на мобилизованных
Льготы для участников СВО, в том числе медицинские и налоговые, будут распространены и на тех, кто подпадет под частичную мобилизацию, сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«В настоящее время уже принят ряд мер поддержки для участников спецоперации. Это и медицинские, и налоговые льготы, и бесплатное получение дополнительного профессионального образования, и ежемесячная доплата к пенсии, и многое другое. Важно, что все эти льготы будут распространяться и на тех, кто будет призван в рамках частичной мобилизации», – передает ТАСС слова Матвиенко.
Она добавила, что по поручению президента России Владимира Путина готовятся поправки в законодательство, направленные на обеспечение трудовых гарантий участникам специальной военной операции.
По словам Матвиенко, Совет Федерации получил письменное сообщение о частичной мобилизации в России от президента.
«В целях защиты территориальной целостности нашей страны, обеспечения ее государственного суверенитета, безопасности наших граждан и жителей освобожденных территорий глава государства заявил о необходимости поддержать предложение Министерства обороны и Генерального штаба об объявлении частичной мобилизации. Соответствующий указ подписан. И Совет Федерации уже получил письменное сообщение, письменную информацию президента РФ», – сказала спикер Совфеда, открывая первое пленарное заседание СФ в рамках осенней парламентской сессии.
Между тем глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что не видит необходимости в дополнительном закреплении статуса и гарантий для граждан, призванных на службу в ходе частичной мобилизации.
«Нет, в этом нет необходимости. Президент в своем обращении об этом сказал, что все те, кто будет призван на военную службу в ходе частичной мобилизации, получат ровно те же самые права, которые имеют военнослужащие по контракту, выполняющие задачу в ходе специальной военной операции. Начиная от обеспечения, оснащения, льгот, заканчивая денежным довольствием и дополнительными выплатами», – подчеркнул депутат.
Полный круг лиц, которым по закону может быть передана муниципальная земля в пользование, указан в ст. 39.5 ЗК РФ. Благодаря нижеприведенной таблице можно ознакомиться с категориями граждан и узнать условия.
| Категории | Условия |
| Давно проживающие на участке | Наличие на земле жилого дома, оформленного в собственность или полученного в порядке наследования до 2001 года. |
| Многодетные семьи | Нахождение трех и более несовершеннолетних детей на иждивении, либо проходящих обучение по очной форме, или являющихся инвалидами |
| Молодые семьи | Супруги должны иметь российское гражданство и официальную регистрацию брака. Наличие в собственности другой недвижимости исключается. Необходима прописка в течение последних 5 лет на жилплощади, где на одного человека приходится менее 15 кв. м. |
| Герои труда, Герои России и СССР, Герои социалистического труда | При наличии трудовых наград предоставляется 8 соток в черте города, и от 25 – в сельской местности |
| Ветераны боевых действий или ВОВ | В черте города выделяется до 20, в селах – до 40 соток. |
Как получить участок?
Способы обращения за земельным участком:
| Варианты | Документы |
| Территориальное подразделение МФЦ | Заявление, паспорт и справки, подтверждающие принадлежность к льготным категориям |
| Фонд поддержки ИЖС | Заявление, удостоверение личности, координаты выбранного участка, справка о составе семьи, заключение о несоответствии имеющегося жилья законодательным нормам |
Бесплатное предоставление земельного участка специалистам, работающим по основному месту работы.
Данный случай бесплатного предоставления участка очень похож на предшествующий.
Разница состоит в том, что в законе региональная власть определяет не только муниципальные образования, но и трудовые специальности.
Работа по этим специальностям дает право получить земельный участок в безвозмездное пользование.
Проверьте мои выводы в пункте 5 статьи 39.5 ЗК РФ.
Предоставление участка в собственность также осуществляется бесплатно по окончании 5 лет.
В течение 5-летнего срока специалист обязан работать по указанной специальности по основному месту работы.
Специалисты могут получить землю по данному основанию для следующих целей:
- индивидуального жилищного строительства,
- ведения личного подсобного хозяйства.
Предоставление бесплатных участков земли в собственность опирается на положения:
- Земельный кодекс – в частности, ст. 39.5 Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, ст.39.10 Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование
- Региональные нормативно-правовые акты. Например, закон Саратовской области от 2015 года №5-ЗСО «О некоторых вопросах предоставления в безвозмездное пользование гражданами земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности».
- Федеральные программы по содействию переселению в отдельные регионы страны. Самая известная из них – Дальневосточный гектар.
Условия для получения
Для начала мы рассмотрим вариант безвозмездного получения земельного надела. Получить его можно, если вы принадлежите к какому-то пункту из данного списка:
- если ваш земельный участок был изъят для нужд государства либо муниципалитета;
- если вы владелец права бессрочного пользования, вы можете единожды оформить участок в собственность;
- если вы имеете земельный надел с жилым домом в пользовании и который был приобретен до 6 марта 1990 года;
- если вы герой России, Советского Союза и пр.
Помните, что возможно такое предоставление земельного участка в собственность бесплатно однократно.
Получение участков в собственность за плату может осуществляется:
- с торгами;
- без торгов (при заключении арендного договора).
Предоставление на основании торгов происходит, если это:
- земельные наделы предоставляемые с целью строительства.
- Участки, предоставляемые для сельхоз деятельности.
- Продажа права заключения аренды.
- Земля, предназначенная для индивидуального жилищного строительства.
Предоставление без торгов происходит, если это:
- земельные участки, продаваемые с целями не связанными с возведением каких либо сооружений.
- Земля, которая продается арендаторам земли.
- Земельные наделы, сооружения на которых принадлежат покупателям.
- Участки, которые предоставляются с целью аренды с проектом мест размещений.
Как получить муниципальный участок в собственность через его аренду, то есть без торгов, подробнее будет рассмотрено далее в статье.
Более детально об условиях и основаниях для получения земли бесплатно, вы узнаете в нашей статье.
Недостатки аренды участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности
При таком большом количестве плюсов возникает вопрос: а есть ли минусы? Они действительно существуют. Во-первых, сама ст.39.1 «Земельного кодекса» сформулирована так, что вызывает много вопросов. В ней много оговорок, разобраться в которых вне конкретной ситуации нелегко. Во-вторых, Кодекс содержит пространство для злоупотреблений и коррупции.
Например, участок может предоставляться как в собственность бесплатно, бессрочное пользование, так и в аренду. Формат сотрудничества определяет местный орган. И, думается, одним людям будут хорошие условия, а другим – похуже. В ст.39.6 Кодекса перечислены ситуации, когда участок предоставляется в аренду с торгов или без них. И здесь в число игроков, вольных распоряжаться ресурсами, помимо местной власти вступают Президент и Правительство.
Именно отсутствие бесспорного и логичного алгоритма выделения земли – главный недостаток сотрудничества. Кроме того, арендатор имеет низкую защиту перед возможным изъятием собственности.
В общем, принимая землю в аренду, нужно очень внимательно вычитать договор, а в дальнейшем – не терять времени при регистрации возведённой недвижимости. И надеяться на то, что кусок земли не станет нужнее другому человеку (юридическому лицу).
Обратите внимание! При нецелевом использовании предмета аренды, договор может быть расторгнут досрочно. Поэтому если решается вопрос об изъятии участка, стоит быть кристально чистым в его использовании. Иначе можно остаться без компенсации.