Ответственность за выращивание марихуаны

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за выращивание марихуаны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чаще всего выявление лиц, занимающихся нелегальным культивированием запрещенных растений, происходит во время периодических рейдов сотрудников полиции, уголовного розыска, ГИБДД, ОБЭП и других служб, а также органов дознания вместе с общественностью и пр. Особенно когда наступает период цветения или уборки этих культур.
Обнаружив места незаконных посадок, их фотографируют или снимают на видео, составляют протокол.

Комментарий к Ст. 231 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления являются растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Перечень растений, их значительный, крупный и особо крупный размеры указаны в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934.

2. Культивирование наркосодержащих растений — деятельность, связанная с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям (ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

3. Объективная сторона преступления может быть выражена в совершении одного из действий, составляющих понятие «культивирование». О характере указанных действий см. п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14. Действия должны совершаться незаконно, т.е. в нарушение порядка, установленного законодательством РФ.

Затем образцы растений изымаются для последующего химического анализа и биологического исследования, чтобы доказать, что из них можно было сделать вещества, содержащие наркотик.

Далее в ходе проведения расследования по делу выясняют следующие моменты:

1. Является ли посев запрещенных растений случайным или намеренным. Для этого определяют характеристики места культивирования: площадь посевов, расположение, наличие других растений, выполняющих функцию маскировки, растения убраны полностью или частично.
2. Количественные и качественные характеристики растений (вид, размеры, стадии созревания, количество).
3. Характер совершенных действий (выращивание, культивирование, посев).
4. Наличие семян нелегальных растений и источник их происхождения.
5. Мотив (зависимость, личная заинтересованность, корысть).
6. Имела ли место цель сбыта наркотических веществ.
7. Были ли попытки сбыта этих растений или их частей.
8. Есть ли квалифицирующие признаки в незаконных действиях.

Квалифицирующие признаки

Для квалификации рассматриваемого нами преступного деяния имеет значение культивирование растений в крупном размере, который утвержден на законодательном уровне.

Специфика данного момента заключается в том, что если размер не будет крупным, то и состава преступления также не будет. Помимо этого, здесь выделяют и такие квалифицирующие признаки, как: группа предварительно сговорившихся лиц, организованная группировка, особо крупный размер.

Особенности. Довольно часто встречаются случаи культивирования несовершеннолетними.

Например, в частных домах нередко выращивается мак снотворный. И делают это именно подростки. Но если это происходит не в крупных масштабах, то деяние не будет квалифицировано по ст. 231, дело заведено не будет, а лица не будут привлечены к ответственности уголовного характера.

Наказание за выращивание марихуаны

Политика государства в сфере оборота наркотических и психотропных средств направлена на установление строгого контроля за распространением и употреблением указанных средств с целью уменьшения количества преступлений, связанных с незаконной покупкой, хранением, перевозкой, торговлей наркотиками и психотропными веществами.

Одним из самых распространенных наркотиков на сегодняшний день останется марихуана, которую производят из конопли. Во многих странах употребление марихуаны легализировано. К ним относят некоторые штаты США, Уругвай, Чехия, Бельгия, Аргентина, Австралия и другие.

Однако, в России каннабис находится под запретом, а его употребление без рекомендации доктора, выращивание, хранение, перевозка и сбыт строго караются законом.

В частности, каннабис входит в перечень наркотических веществ, которые в соответствии с Постановлением Правительства №681 подлежат строгому контролю.

Легализация и запреты

Правовой статус конопли и её производных – вопрос сложный, так как во многих странах она полностью подвержена запрету, а в некоторых полностью легализована. Первой страной, в которой была реализована полная легализация марихуаны, стал Уругвай, а произошло это ещё в 2013 году. Основной причиной, по версии правительства страны, является попытка выдавливания «чёрного» рынка и, как следствие, уменьшение объёма оборота тяжёлых наркотиков.

В 2021 году несколько штатов США на референдуме проголосовали за легализацию марихуаны, мотивируя это решение теми же высокими целями по дискриминации наркоторговли. Но в большинстве остальных стран мира подобные вещества находятся под запретом, в том числе и в России.

В РФ действует закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», который включил марихуану в 1-й список запрещённых веществ.

Под культивированием наркосодержащих растений УК РФ подразумевает посев семян и высадку рассады на любых земельных участках или в цветочных горшках, ящиках и других емкостях (ст. 1 ФЗ «О наркотических средствах…»). Дополнительно это понятие выражает:

• регулярный уход за растениями и создание соответствующих условий для их беспрепятственного роста и созревания, целью которых является получение наркотических веществ.
• выведение новых сортов, отличающихся большей урожайностью и устойчивостью к погодным условиям.

Культивация конопли: когда предусмотрена уголовная, а когда административная ответственность?

За выращивание конопли (каннабиса), из которой делают марихуану, незаконопослушных граждан могут привлечь к административной либо уголовной ответственности. Все зависит от количества культивированной «травки».

Так, если человек выращивал коноплю в небольшом размере, тогда ему грозит административная ответственность согласно ст. 10.5.1. КоАП РФ: штраф в размере 1,5-4 тысяч рублей или ограничение свободы сроком на 15 суток.

Если до 19.05.2010 года за культивирование конопли даже в незначительном размере человеку грозила уголовная ответственность, то с 2010 года предусмотрена административная ответственность (согласно поправкам к ФЗ № 87-ФЗ).

Под незначительным размером понимается выращивание конопли не более 20 кустов. Если свыше 20 кустов, то это уже уголовная ответственность.

Как вычисляют нарушителей

На практике с привлечением к ответственности за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, не все так однозначно, утверждают юристы. «С одной стороны, необходимо доказать факт такого культивирования, то есть то, что растения не просто растут на участке сами по себе, а осуществляется их целенаправленное выращивание. С другой стороны, если на участке будет довольно много таких растений, даже дикорастущих, это может вызвать вопросы со стороны правоохранительных органов», — рассказал юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

Сегодня никто не ходит специально с проверками по дачам, чтобы найти такие растения, подчеркнул Ткаченко. При этом он посоветовал при наличии их на участке лучше принять меры заранее и самостоятельно, чтобы обезопасить себя, например, от жалобы со стороны соседей. «Как правило, после того как кто-то пожаловался на запрещенный сорняк, к собственнику с проверкой приходят сотрудники Россельхознадзора или полиция, в случае если растение содержит наркотические вещества. Далее составляется протокол, а штраф уже назначает суд», — объяснил юрист Андрей Лямзин.

Какое наказание в России за выращивание марихуаны?

Если человек вырастил менее 20 кустов конопли, как уже отмечалось, он будет привлечен к административной ответственности по статье 10.5.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. За это правонарушение назначается штраф в размере от 1500 до 4000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Если правонарушитель вырастит 20 и более кустов конопли, он будет привлечен к уголовной ответственности по статье 231 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ней, за незаконное культивирование конопли в крупном размере (20 и более кустов конопли) осужденный приговаривается к одному из следующих наказаний:

• лишение свободы на срок до 2 лет;
• ограничение свободы на срок до 2 лет;
• обязательные работы на срок до 4801 часов;
• штраф в размере до 300 000 рублей либо в размере дохода правонарушителя за период до 2 лет.

Еще более суровое наказание предусмотрено за выращивание конопли в особо крупном размере (330 и более кустов). За это деяние суд может приговорить правонарушителя к лишению свободы на срок до 8 лет. Помимо этого наказания, может быть вынесено решение об ограничении свободы на срок до 2 лет. Такая же ответственность предусмотрена за выращивание конопли в любом размере группой лиц по предварительному сговору либо организованной группировкой.

Лишение свободы — это принудительная изоляция преступника от общества. Таким образом, осужденный должен отбывать наказания в специализированных учреждениях.

Ограничение свободы не предполагает изоляции осужденного от общества. Вместо этого суд накладывает в отношении человека ряд запретов и ограничений. Среди обязательных мер — запрет менять место постоянного жительства и выезжать за пределы муниципального округа без разрешения государственного органа. На усмотрение суда может быть наложен запрет на помещение мест массовых мероприятий или обязательное требование находиться дома в определенное время суток и т. д. Осужденный, приговоренный к ограничению свободы, обязан от 1 до 4 раз в месяц приходить в учреждение, которое занимается надзором за отбыванием наказания, для регистрации.

Сочетание мер уголовно-правового, административно-правового и гражданско-правового характера в вопросах противодействия незаконному культивированию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры

С такой дефиницией объекта наркотических преступлений, в том числе и незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений, вряд ли можно согласиться.

Во-первых, в этом определении не указано, каким образом наркотические преступления (среди которых – и незаконное культивирование наркосодержащих растений) посягают одновременно и на отношения в сфере охраны здоровья, и на отношения в сфере обеспечения общественной нравственности. Безусловным является то, что наркотическая преступность негативным образом воздействует на здоровья населения.

Во-вторых, из представленного определения следует, что объект и наркопреступлений, и преступлений, предусмотренных главой 16 УК РФ, является, по сути, тождественным: таковым является здоровье, в том числе и отдельно взятых лиц. Такое понимание объекта наркотических преступлений противоречит УК РФ, который «разводит» эти деяния не только в разные главы, но и в разные разделы.

Наконец, в-третьих, определение непосредственного объекта всех наркопреступлений, сформулированное таким образом, не дает никакой возможности отграничить эти деяния друг от друга, т.е. не решает вопроса индивидуализации объекта незаконного культивирования запрещенных к возделыванию растений.

В.А. Омигов и Ш.Н. Галиуллин понимают под объектом незаконного культивирования запрещенных растений «общественные отношения по поводу охраны здоровья населения и монополии государства на посев и выращивание наркосодержащих культур, установленный порядок их культивирования»88.

Круг общественных отношений, на которое посягает лицо, занимающееся незаконным культивированием наркосодержащих растений, представлен в данном случае верно. Вместе с тем, в представленном определении «смешиваются» отношения по поводу здоровья населения и отношения по организационным вопросам, а именно по монополии государства на соответствующую деятельность, причем не уточняется, каким именно образом и на каком основании эти отношения образуют единый объект. Кроме того, в представленной дефиниции объекта незаконного культивирования наркосодержащих растений не выстроена иерархия этих отношений. Иными словами, непонятно, какие отношения образуют основной объект интересующего нас преступного деяния, а какие – факультативный.

Еще более сомнительным представляется определение объекта, предложенное Г.В. Середой, в соответствии с которым непосредственный (он же видовой) объект всех наркотических преступлений един: им являются общественные отношения, связанные с обеспечением здоровья населения и общественной нравственности89. Сразу же бросаются в глаза как минимум три момента, которые можно подвергнуть сомнению и оспорить.

Во-первых, представленная дефиниция противоречит сформировавшимся в теории уголовного права понятиям «видовой объект» и «непосредственный объект» хотя бы по той причине, что в определении Г.В. Середы эти категории без достаточных на то оснований сливаются воедино.

Во-вторых, автором не объяснено, каким образом наркотические преступления воздействуют на общественную нравственность. По всей видимости, это благо отнесено к числу элементов, составляющих объект преступного посягательства, просто исходя из названия главы 25 УК РФ.

В-третьих, представленное определение не дает возможности отграничить не только одно наркопреступление от другого, но и весь массив наркопреступлений – от массива преступлений против общественной нравственности (от жестокого обращения с животными, от вовлечения в занятие проституцией и т.д.).

Итак, определение объекта преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе и незаконного культивирования соответствующих растений, представленное Г.В. Середой, также нельзя считать приемлемым.

Среди исследователей проблем уголовно-правового противодействия незаконному культивированию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, есть и те, кто воспринимает объект рассматриваемого преступного деяния как сложную и иерархичную систему, включающую в себя несколько уровней.

Так, Д.П. Ищенко рассматривает объект незаконного культивирования растений, содержащих нарковещества, как двухуровневую систему. Под объектом всех наркотических преступлений автор понимает «здоровье многих людей в значении определенного физического состояния организма, которое обеспечивает физическую и социальную полноценность человека, обеспечивает возможность полноценно участвовать в социальных связях общества, пользоваться благами жизни». Под непосредственным же объектом незаконного культивирования запрещенных растений – «общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения, складывающиеся по поводу законного выращивания растений, содержащих наркотические вещества»90.

Определение родового объекта всех наркотических преступлений в данном случае представляется не совсем точным. Если рассматривать объект как многоуровневую систему, то, по крайней мере, применительно к составу незаконного культивирования наркосодержащих растений необходимо выделять как минимум три уровня, хотя бы даже исходя из трехзвенного деления объекта преступления как такового.

Незаконное культивирование наркосодержащих растений по ст. 231 УК РФ и площадки культивации каннабиса по нидерландскому праву — Опиумный закон

Страница 2 из 3

Приоритетным направлением борьбы является професси­ональное коммерческое культивирование. Оно определяется по следующим критериям:

1. Масштаб культивирования. Если выращивается 5 или менее растений, презюмируется, что культивирование явля­ется некоммерческим. Подобные случаи рассматриваются как культивирование конопли в небольшом количестве для лич­ного использования.

2. Степень профессионализма, с которой осуществляет­ся культивирование. Здесь имеет значение тип помещения, в котором выращивается конопля, использование специаль­ных приборов для освещения, отопления, орошения.

В При­ложении 1 к Инструкции по Опиумному закону перечисле­ны условия, позволяющие определить профессиональность культивирования (см. Таблицу 8 приложения к настоящей работе).

Первый критерий не принимается во внимание, если лицо в своей деятельности выполняет два или более условий из этого Приложения, поскольку презюмируется, что его дея­тельность является профессиональной.

3. Цель культивирования. Вне зависимости от первого кри­терия, если удаётся установить, что целью деятельности по культивированию конопли является извлечение финансовой выгоды, признаётся, что лицо осуществляет профессиональ­ную/коммерческую деятельность.

Появление этого критерия связано со вступлением в силу Закона от 18.03.1999 г. «О внесении изменений в Опиумный за­кон в связи с введением повышенных штрафов за профессио­нальное производство и бизнес по производству конопли».

В комментарии к Приложению 1 отмечается, что этот спи­сок не является закрытым, иными словами, в зависимости от обстоятельств конкретного дела правоприменитель может принять решение о наличии профессионального культиви­рования, даже если признаки, по которым он принял такое решение, нигде легально не закреплены. На наш взгляд, такое решение нельзя назвать правильным.

Граница между непро­фессиональным и профессиональным выращиванием чрезвы­чайно тонка, более того, она определяется не на законодатель­ном уровне, а в акте легального толкования.

При этом разницу в правовых последствиях, зависящую от мнения правоприме­нителя по конкретному случаю, нельзя назвать незначитель­ной: в одном случае лицу не угрожает уголовная ответствен­ность, а во втором — он может быть приговорён к лишению свободы на срок до двух лет (ч. 3 ст. 11 Опиумного закона).

Отсутствие закрытого списка признаков, по которым опреде­ляется профессиональность культивирования, является также предпосылкой к различному,— а возможно и неверному! — применению одного и того же закона в идентичных по обсто­ятельствам делах, рассматриваемых в разных судах или даже в одном суде, но разными судьями.

В научной литературе высказывается мнение, что профес­сиональными стоит считать те площадки культивирования, которые соответствуют двум и более критериям профессио­нальности из приведённой выше таблицы соответствия.

Та­кое решение вопроса, на наш взгляд, является правильным и объективным, при этом правоприменителем, естественно, должно приниматься во внимание общее количество таких критериев и масштабы, в которых реализуются методы про­фессионального выращивания конопли.

Итак, что же представляют собой площадки культивирова­ния конопли? Это места, специально оборудованные для вы­ращивания растения каннабиса. Растения помещены в горш­ки или лоточки и находятся под специальными лампами.

Как правило, используются плунжерные наносы, оросительные установки и другое профессиональное и полупрофессио­нальное оборудование. Площадки культивирования конопли могут быть расположены в сараях, складах и в других функ­циональных помещениях, но кроме того и в обычных частных жилищах.

Культивирование может происходить и вне поме­щения, но это случается реже.

В профессиональной литературе отмечается, что законо­дательство не делает чёткого разграничения между растения­ми и саженцами растений, а кроме того не даёт определения широко употребляемому понятию «площадка культивирования».

Также встречается критика в адрес сформулированных критериев определения профессиональности действий по культивированию: чёткий количественный критерий не дей­ствует при использовании других двух критериев, которые, в отличие от однозначного количественного критерия, сфор­мулированы более обтекаемо.

Бывают случаи, когда площад­кой культивирования признаётся место, в котором вообще нет ни растений каннабиса, ни саженцев; такое происходит, если площадка уже оборудована для культивирования, но рас­тения либо ещё не высажены, либо уже собраны.

Чем более продвинута площадка в техническом отношении, чем более она организована, тем выше вероятность, что правоохрани­тельными органами она будет признана профессиональной.

Кроме того, в качестве площадок культивирования призна­ются места, в которых выращиваются клоны (вегетативное по­томство одного растения) и саженцы для последующей транс­портировки их в места профессионального культивирования. В некоторых регионах в качестве площадок культивирования признаются также специальные помещения, предназначен­ные для просушки растений.

В контексте борьбы с незаконным культивированием ко­нопли основной проблемой, характерной только для Нидер­ландов, называется «проблема чёрного хода»: хотя кофешопы и обладают правом легальной торговли каннабисом через «главный вход», из-за высокого спроса на этот товар они вы­нуждены пополнять свои запасы через «чёрный ход».

На на­стоящий момент неясно, какими будут последствия и каким будет решение этой проблемы со стороны нидерландского правительства. Ежегодно уничтожается около 6 000 площа­док незаконного культивирования, конфискуется примерно 2,7-2,8 млн. растений и саженцев ежемесячно.

Криминологи полагают, что наиболее очевидным последствием станет рост цены на каннабис, что в свою очередь сделает этот рынок ещё более привлекательным для организованной преступности.

Согласно решению суда области Ден Босх, подготовка по­мещения, освобождение места в рамках подготовки к выра­щиванию конопли ещё не является собственно выращивани­ем. Также нет причин говорить о покушении на выращивание, поскольку на этот момент ещё не совершены действия, непо­средственно вызывающие общественно опасный результат.

Заключаем поэтому, что преступление считается совершён­ным с момента высаживания первых саженцев, т.е. с момента начала непосредственно выращивания растений.

При этом само деяние является длительным, поэтому для наступления уголовной ответственности не важно, каким был дальнейший результат этой деятельности, был ли выращенный каннабис, например, впоследствии реализован, и даже доросли ли рас­тения до той стадии, в которой начинается выработка веще­ства тетрагидроканнабиол.

Национальный консультативный комитет председателей судов уголовного сектора и трибуна­лов подготовил документ под названием «Ориентационные пункты по уголовным наказаниям», в котором обозначены границы, в которых стоит назначать штрафы в зависимости от размера площадки для культивирования конопли.

Целью этого документа является попытка унифицировать насколько это возможно процесс назначения штрафов в Нидерландах.

Так, согласно этому документу, лицо, впервые совершившее культивирование конопли, не состоящее в организованной группе, выращивающее растения с умеренной степенью про­фессионализма, если при этом количество растений составля­ет 50-100, подлежит наказанию в виде штрафа в размере 900 евро. Если же на площадке культивируются 100-500 растений, лицу грозит 6 недель лишения свободы, а за 500-1000 расте­ний — 12 недель лишения свободы.

Объект рассматриваемых преступлений получается ком­плексным. Во-первых, объектом преступления, диспозиция которого содержится в п. B ст.

2 Опиумного закона, является совокупность общественных отношений по законному без­опасному для общества культивированию растений, содержа­щих вещества, перечисленные в Списке I Опиумного закона.

Эти общественные отношения урегулированы Опиумным за­коном и рядом подзаконных актов, предусматривающих воз­можность выращивания таких растений в научных, учебных, медицинских и иных целях.

Под культивированием наркосодержащих растений УК РФ подразумевает посев семян и высадку рассады на любых земельных участках или в цветочных горшках, ящиках и других емкостях (ст. 1 ФЗ «О наркотических средствах…»). Дополнительно это понятие выражает:

• регулярный уход за растениями и создание соответствующих условий для их беспрепятственного роста и созревания, целью которых является получение наркотических веществ.
• выведение новых сортов, отличающихся большей урожайностью и устойчивостью к погодным условиям.

Что такое марихуана и ее действие на организм

Марихуана представляет собой наркотическое средство, полученное на основе стеблей и листьев конопли с добавлением небольшого количества цветков. Активным веществом является ТГК, которого содержится в марихуане 0,5-4 %.

Наркоманы иногда добавляют марихуану в пищу для получения одурманивающего эффекта, но главным способом ее использования является курение. Для этой цели используется самокрутка (косяк) либо папироса, в которой табак заменен травкой. Вдыхаемый дым с ТГК через легкие проникает в кровь и расходится по всему организму, в результате чего возникает наркотическое опьянение.

Активное вещество марихуаны после попадания в кровяное русло начинает действовать почти сразу же, максимальный эффект достигается через полчаса, а продолжительность действия составляет 2-4 часа, в зависимости от концентрации ТГК и чувствительности организма.

Характерные черты каннабиноидного наркотического воздействия:

• эйфория;
• общее мышечное расслабление, ощущение легкости;
• нарушение пространственно-временного восприятия;
• беспричинный безудержный смех;
• гиперестезия звуковых, цветовых и вкусовых раздражителей.

В состоянии наркотического опьянения после употребления марихуаны изменяется восприятие вещей: цвета становятся ярче, отдельные звуки сливаются в музыку, становится еще вкуснее еда и т. д. Ход времени замедляется или наоборот ускоряется, возрастает социальная активность — человек становится общительным и болтливым.

В сочетании с алкоголем может появляться ощущение грозящей опасности, возникать беспокойство и панический страх. Появляется общая заторможенность, нарушаются мыслительные процессы и память.

Влияние марихуаны на органы человека:

• мозг — оказывает негативное влияние на ближнюю память, способность к пониманию происходящего, абстрактному мышлению и обучению;
• легкие — вызывает отрицательные эффекты, свойственные табакокурению, в усиленных масштабах — фарингиты, бронхиты, синуситы, рак, отеки, развитие различных заболеваний верхних дыхательных путей.
• сердце — повышение кровяного давления, усиление сердцебиения;
• половая система — нарушение гормонального фона, снижение тестостерона и повышение количества аномальных клеток в сперме у мужчин, нарушения овуляции и токсическое действие на плод у женщин.

Марихуана может накапливаться в женских половых органах и нарушать развитие плода, у курящих марихуану матерей рождаются дети со сниженным весом — «фетальный синдром марихуаны», по сравнению с «фетальным алкогольным синдромом» наблюдается в 5 раз чаще. При кормлении грудных детей наркотик с молоком матери переходит в организм ребенка. Травка может вызывать непредсказуемые последствия у людей с пороками сердца и страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Марихуана нарушает координацию движений, после курения «травки» замедляется реакция на звуковые и световые сигналы, снижается степень восприятия и способность к выполнению последовательных операций. У наркомана появляется потребность активно двигаться и разговаривать, в состоянии покоя принимают неестественные позы.

Комментарии к ст. 10.5.1 КОАП РФ

1. Комментируемая статья введена Федеральным законом от 19 мая 2010 N 87-ФЗ, которым внесены изменения в законодательные акты Российской Федерации, касающиеся культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры. Цель данной нормы — обеспечить административно-правовыми средствами реализацию положений ст. 18 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп.).

Указанной статьей установлен запрет культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры. Исключение составляет культивирование таких растений для использования в научных и учебных целях, экспертной деятельности, которое вправе осуществлять государственные унитарные предприятия и государственные учреждения при наличии соответствующей лицензии. Допускается культивирование наркотикосодержащих растений в промышленных целях, за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ. В промышленных целях разрешается культивирование лишь некоторых сортов названных растений, которые, как и требования к этим сортам и к условиям их культивирования, определяются Правительством РФ Культивирование наркотикосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

2. Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в комментируемой статье, являются общественные отношения в сфере культивирования растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры.

Предметом правонарушения выступают растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры. К таким растениям относятся кокаиновый куст, конопля (растение рода Cannabis), кат, опийный мак, любые виды грибов, содержащих псилоцибин и (или) псилоцин, конопля, эфедра и др. Эти растения и их части (например, лист кока, маковая солома) включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934).

Отдельные части этих растений (лист шалфея предсказателей, семена розы гавайской, цветки и листья голубого лотоса) также включены в указанный Перечень.

3. С объективной стороны правонарушение совершается активными действиями. Культивирование означает создание специальных условий для посева и выращивания растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, а также совершенствование технологии их выращивания, выведение новых сортов, повышение их урожайности и устойчивости к неблагоприятным погодным условиям (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // БВС РФ. 2006. N 8. С. 9).

Состав данного правонарушения формальный и окончен с момента совершения действий. Административная ответственность наступает при условии, что эти действия не содержат состава уголовно наказуемого деяния.

4. Уголовная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры, установлена в ст. 231 УК РФ и связывается с крупным размером культивируемых растений. Крупный и особо крупный размеры культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей ст. 231 УК РФ определяются в Постановлении Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 934.

5. С субъективной стороны правонарушение, ответственность за которое установлена в комментируемой статье, характеризуется виной в форме прямого умысла.

6. Субъектами правонарушения являются граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.

7. Дела об административных правонарушениях по комментируемой статье рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1). Протоколы о таких правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (п. п. 1 и 83 ч. 2 ст. 28.3).

Похожие записи:

• Минимальный размер пенсии по потере кормильца в 2023 году по регионам
• Как начисляются северные надбавки до 30 лет и позже?
• Действие программы «Молодая семья» в Краснодаре